Проблемы занятости и безработица в Украине

      Монетаристские  методы регулирования занятости достаточно радикальны, но не несут в себе в то же время адекватной эффективности. Монетаристы обвиняют рабочих в том, что они воздерживаются от работы и получают компенсацию в виде пособий. Отсюда рекомендации отменить эти пособия, чтобы заставить людей работать. Монетаристы предлагают отказаться от стимулирования экономического роста путем увеличения спроса. Однако политика ограничения спроса может вызвать несопоставимые потери для народного хозяйства.

      Наблюдаемые сегодня в Украине сдвиги в экономической обстановке

неизбежно сопровождаются миграцией специалистов. Вместе с тем, несмотря на то, что сейчас много говорят об актуальности вопросов трудоустройства, подбора кадров и мониторинга трудовых ресурсов, реально эта служба работает не так эффективно. Объем потенциального рынка рабочей силы, расширение потребности в специалистах, миграция кадров, изменение статуса специалистов и ряд других факторов существенно затрудняют деятельность по актуализации предложений и спроса на современном рынке труда. 

На рынке трудовых ресурсов работают агенства и биржи труда. Процесс подбора кадров начинается со встречи консультанта по кадрам компании с клиентом и определения требований, предъявляемых к потенциальным работникам. В соответствии с выдвинутыми условиями происходит отбор претендентов по базе данных. Если в базе нет нужных сведений, то поиск ведется другими путями, например через объявления в прессе.  
 Украина уже давно стала членом международного сообщества, и, следовательно, заказчики и специалисты вправе распространять свои интересы за пределы страны, рекрутинговые агентства должны иметь контакты с зарубежными компаниями, занимающимися аналогичным бизнесом.  
 Данная система является не только теоретически, но и практически обоснованной – она уже оправдала себя в России и странах Прибалтики.  
 
   
                    
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      2. Динамика и структура  безработицы на Украине.

      Современная ситуация на рынке труда Украины  уже существенно отличается от той, что была еще 4 года назад. По данным Госкомстата, на 1 января 2007 года в Государственной службе занятости было зарегистрировано 0,8 млн безработных. На 1 декабря 2006 года в Государственной службе занятости также было зарегистрировано 0,7 млн. безработных. Самый высокий уровень безработицы на 1 января был зарегистрирован в Тернопольской области (5,3%), самый низкий - в Киеве (0,4%). В декабре 2006 года государство выделило помощь безработным в размере 138,4 млн гривен. Ее получили 550,5 тыс. безработных, средний размер пособия на одного безработного в декабре 2006 года составил 251,48 гривны. Госкомстат сообщает, что на 1 января в Украине было 170,5 тыс. вакансий. 
 В связи с изменением отраслевой структуры занятости (уменьшением числа работающих в отраслях обрабатывающей промышленности, особенно в машиностроении и легкой промышленности) обострились региональные проблемы занятости.

      Региональная  дифференциация остроты безработицы  с первых же месяцев регистрации  оказалась весьма значительной. Уже  к концу 1991 г. самый высокий и  самый низкий региональные уровни безработицы отличались более чем в 10 раз.

      Интересна также дифференциация регионов страны по составу безработных. Первоначально  основную массу безработных на Украине  составляли женщины, лица с высшим и  средним специальным образованием, лица предпенсионного возраста. Но затем в тех регионах, где уровень безработицы был выше среднего, стали расти доля мужчин, доля лиц с низким уровнем образования, доля молодежи.

      Таким образом, в тех регионах, где преобладают ”высокообразованные женщины предпенсионного возраста”, можно говорить лишь о начальной стадии безработицы. Уровень безработицы и напряженность на рынке труда в таких регионах как правило невелики, хотя расти они могут высокими темпами. В тех регионах, где среди безработных преобладает молодежь, мужчины, лица с низким уровнем образования, проблема безработицы очень остра, но численность безработных зачастую растет медленнее, чем в среднем по стране. 

        Итак, на Украине острая безработица  имеется в регионах двух типов.

Во-первых, это районы с высоким естественным приростом населения. Здесь на рынок труда постоянно выходит большое количество молодежи, тогда как количество рабочих мест в условиях экономического кризиса не только не увеличивается, но и сокращается. В регионах данного типа безработица существовала и в прошлом в виде аграрного перенаселения.  
 Во-вторых, депрессивные регионы, т.е. с преобладанием наиболее кризисных отраслей. На данный момент таковыми являются легкая промышленность и военно-промышленный комплекс, отличающиеся наибольшим сокращением объемов производства по сравнению с концом 80-х. гг.

      Важен также вопрос сельской безработицы  на Украине. В прогнозах начала 90-х годов был всплеск безработицы в городах в итоге развала промышленности, сформировавшейся за советский период (гигантские предприятия, которые работали в основном на оборону, оказались неспособны адаптироваться к рыночным отношениям). Сельская же местность считалась крайне трудодефицитной, способной отвлечь большое количество безработных из городских поселений. Современная ситуация показывает, что и эти прогнозы не оправдались. Начиная с 1994 г. уровень безработицы среди сельского населения превышает аналогичный показатель для городского населения. Очень высока также напряженность на сельском рынке труда, т.к. свободных рабочих мест здесь практически нет. В основном сельская безработица наблюдается в регионах с высоким естественным приростом и в северных несельскохозяйственных регионах.  
 Итак, развитие безработицы в Украине на современном этапе – это важная проблема, которую нужно решать. По мнению старшего экономиста Международного центра перспективных исследований Евгении Ахтырко, нынешний показатель безработицы 6% — это естественный уровень и снижаться он не будет. Ведь в отличие от Польши и других новых членов ЕС, где пособия по безработице немалые и позволяют гражданам какое-то время отдохнуть от работы, в Украине на пособие по безработице прожить нереально. Сейчас средний размер пособия — около 230 грн в месяц.

      Таким образом, в обсуждаемых сегодня программах выхода экономики Украины из кризиса безработица понимается как результат и следствие экономической политики, и, следовательно, борьбе с безработицей не отводится стратегической роли в системе мер государственного регулирования. Между тем, безработица уже вышла на уровень, в значительной степени предопределяющий его грядущую динамику.  
 Уровень безработицы, достигнутый в 1995-1996 годах, продолжался много лет, да и сейчас ситуация отличается не настолько сильно.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3. Будущее Украинской политики в области занятости.

      Суть  в том, что действенная политика занятости должна в нынешних условиях иметь предупреждающий характер и включать целый комплекс мер  государственного регулирования, предотвращающих  рост безработицы и ее переход  в застойную форму. Немаловажно при этом опираться на мировой опыт регулирования безработицы.

      Вот наиболее важные меры такого рода: перераспределение имеющегося спроса на труд путем стимулирования перехода предприятий на неполный рабочий день, неполную рабочую неделю и т.п. Такие предприятия должны получить налоговые льготы, чтобы компенсировать затраты на прием новых работников, бюджетное субсидирование дополнительной (по отношению к фактическому уровню) рабочей силы на действующих предприятиях, предприятия, расширяющие занятость по отношению к ее уровню в прошлом году, могут получить льготный кредит, соразмерный зарплате, которая уплачена дополнительно занятым на производстве, снижение фактического предложения рабочей силы за счет снижения установленного законом пенсионного возраста, предоставление рабочих мест, не ориентированных на получение прибыли, а связанных с работой в интересах общества, например: работа в области охраны окружающей среды и т.д.

      Также будет происходить большее развитие служб переподготовки кадров и повышения квалификации, что неизбежно приведет, на мой взгляд, к уменьшению безработицы.

      Расширение  занятости в будущем зависит  и от иностранных инвестиций. В  целом инвестиции в реконструкцию  и технологическое переоборудование предприятий будут иметь трудосберегающий эффект. Но увеличение капитальных вложений означает создание новых рабочих мест.  
  Решение проблемы "очаговой" безработицы в районах, где в городе находится 1-2 предприятия, нужно осуществлять через стимулирование инвестиций и малого бизнеса на уровне регионов и реализации региональных программ содействия занятости.

                        Заключение.

      Исходя  из вышеизложенного, очевидно, что проблема безработицы является ключевым вопросом в рыночной экономике, и, не решив его, невозможно наладить эффективную деятельность экономики. Особенно остро проблема безработицы стоит сейчас перед Украиной, что не удивительно, т.к. состояние экономики Украины сейчас далеко не в самом лучшем состоянии. Огромный экономический спад, развалив промышленность, не мог не затронуть рынок труда.

      До  недавнего времени Правительство  Украины не обращало должного внимания на данную проблему, что вызывало достаточно справедливые опасения. Но положение  отчасти поменялось с принятием  некоторых законов и положений, в которых упор делается на совершенствование рыночных механизмов регулирования занятости.

      Я хочу думать, что данные акты не станут очередными играми правительства, а будут эффективно претворяться в жизнь, став предпосылкой для экономического возрождения Украины 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список  литературы.

1. Заславский  И. « Труд, занятость, безработица»,2000

2. Власова  В.М. «Стабилизация занятости  в условиях рынка»,1992

4. Котляр  А.Э. «Перестройка и занятость»,1990

5. Маслова  И.С.  «Становление системы  формирования эффективной занятости в новых условиях»,1991

6. www.rbc.ua

7.Пристанева  А.А., Рынок труда: занятость и безработица. Киев, 2005.