Проблемы роста и развития российской экономики

Проблемы  роста и развития российской экономики

Национальное  хозяйство России представляет собой  сложную систему, состоящую из многих макроэкономических элементов, теснейшим  образом связанных друг с другом. Экономическая структура национального  хозяйства - это соотношение различных  элементов его хозяйственной  структуры. Экономическая структура  имеет огромное значение для сбалансированности народного хозяйства, его эффективного и устойчивого роста. Успех в  экономическом росте большинства  стран Запада в немалой степени  объясняется глубокими структурными изменениями, обеспечившими динамизм производства и другие положительные  качественные изменения. Быстрый рост производства в ряде новых индустриальных стран Юго-Восточной Азии произошел, прежде всего, за счет форсирования нестандартных  для этих стран отраслей, т.е. в  результате резкого изменения структуры  хозяйства.

Структура экономики - многоплановое понятие, рассматривать  ее можно с разных точек зрения, показывающих соотношение различных  элементов хозяйственной системы. Обычно выделяют отраслевую, региональную, социальную, воспроизводственную и  внешнеторговую структуру.

1. Отраслевая. В индустриально  развитых странах общая закономерность  отраслевых сдвигов заключается  в заметном снижении удельного  веса сырьевых отраслей и сельского  хозяйства, в технической модернизации  промышленности и быстром росте  отраслей сферы услуг. Наиболее  радикальные изменения происходят  на уровне подотраслей, в рамках которых самую высокую динамику имеют наукоемкие производства. Трудоемкие производства активно перемещаются из более развитых в менее развитые государства.

Изменения в отраслевой структуре имеют актуальное значение и для нашей страны. Долгие годы соотношение между важнейшими отраслями  экономики России оставалась довольно стабильным, хотя и не оптимальной. В ней отражалось явное отставание сельского хозяйства, торговли, материально-технического снабжения.

2. Региональная структура.  Региональную структуру определяет прежде всего размещение производительных сил по территории страны. Российской Федерации. В условиях глубокого разделения труда возникают постоянно действующие связи по выпуску определенных видов продукции, т.е. производственная кооперация. Желательно, чтобы связи по кооперированию были максимально сопряжены с географическим размещением производительных сил и обеспечивали минимальные затраты на грузовые перевозки.

3. Социальная структура  отражает соотношение между различными  организационно-правовыми формами  предпринимательства. В большинстве  стран Запада идет процесс  концентрации и централизации  капитала. Объем выпуска сосредотачивается  в руках крупных хозяйств 20% корпораций -90% товарооборота (США), 80% всех остальных  форм бизнеса (единоличные хозяйства  и товарищества) всего 10% оборота.  Продолжается процесс слияний  и поглощений. В процессе приватизации  и проведения рыночных реформ  в России также меняется социальная  структура: возникают новые организационные  формы предпринимательства. Вместе  с тем надо отметить сравнительно  медленное развитие малых предприятий.

Социальная структура  включает дифференциацию доходов различных  групп населения. В ней отражены проблемы равенства и справедливости. В различных странах степень  дифференциации неодинакова. Одним  из показателей является децильный показатель, который равен отношению средних доходов 10% самых богатых семей к средним доходам 10% самых бедных семей. В странах Запада от 5 до 12 раз, в России 14-15 раз. Низкие доходы населения не стимулируют рост производительности труда в экономике. Согласно выводам исследования, проведенного американскими экономистами Дж. Венерис и Д. Гупта по материалам 49 стран основным источником инвестиций служат сбережения не богатейших слоев населения, а среднего класса. Одна из причин этого в том, что сбережения наиболее богатых групп легко становятся теневыми и вывозятся за рубеж. Средний класс не имеет таких возможностей. Поляризация доходов и размывание среднего класса ведут к падению внутренней инвестиционной активности.

4. Воспроизводственная  структура - это срез хозяйственной  системы, который отражает возможности  роста экономики и ее эффективности.  Наиболее важны три соотношения:  а) между I и II подразделениями  общественного воспроизводства,  б) между потреблением и накоплением,  в) между отраслями выпускающими материальную продукцию и инфраструктурой.

Соотношение между  потреблением и накоплением - важное условие экономического роста. В  принципе, чем выше накопление, тем  выше темпы роста экономики.

В воспроизводственной  структуре важную роль играет пропорция  между отраслями, выпускающими материальную продукцию, и теми элементами экономической  системы, которые обеспечивают функционирование этих отраслей, - это так называемая инфраструктура. В современных условиях четко обнаруживается прямая зависимость  количественного и качественного  развития экономики от состояния  инфраструктуры. С другой стороны  элементы инфраструктуры, как правило, не приносят быстрой прибыли тому, кто осуществляет капиталовложения в них. Вместе с тем без этих капиталовложений обойтись невозможно. Неразумная экономия на инфраструктуре рано или поздно проявится в отставании технического уровня производства, что  видно на примере России.

5. Структура внешней  торговли - это зеркало национального  хозяйства. Структура внешней  торговли России является неэффективной.  В экспорте традиционно велик  удельный вес энергоносителей  и сырьевых материалов. В тоже  время в российском импорте  наряду с оборудованием и транспортными  средствами продолжают занимать  неоправданно высокое место продукция  сельского хозяйства и товары  народного потребления.

Экономическая структура  не остается раз и навсегда данной. Она подвержена изменениям, при чем быстрее совершаются эти изменения, тем эластичнее подгоняется структура к требованиям времени, тем успешнее развивается экономика. Структурные реформы важнее, чем достижение максимальных темпов роста в среднесрочной перспективе.

4. Цели национального  экономического развития и противоречия  становления нового качества  экономического роста

Поистине национальная задача, стоящая перед Россией, - обеспечение конкурентоспособности, что требует серьезных изменений  в институтах, ценностях, культуре огромного  количества людей. Специфика сложившейся  в России ситуации заключается в  двояком, противоречивом характере  действия многих внутренних факторов народнохозяйственной динамики: они  могут рассматриваться как предпосылки  экономического роста, но одновременно заключают в себе и негативный для него потенциал.

С этой точки зрения, прежде всего, должно быть рассмотрено  накопленное за предыдущие десятилетия  национальное богатство, достигающее, по различным оценкам, 5-10% общемирового. Как по абсолютной величине этого  богатства, так и по его душевому уровню Россия способна конкурировать с наиболее развитыми странами. Сохраняющийся ресурс богатства - несомненный плюс с точки зрения экономического роста. Однако это и тяжелый груз, требующий крупных вложений для поддержания и воспроизводства соответствующих активов (большая часть которых является социально значимой и не может быть сокращена по конъюнктурным мотивам). По структуре и соотношению долей национального богатства Россия радикально отличается от развитых стран. Согласно оценкам МБРР, в этих странах в 1995-2000 гг. доля природного капитала в национальном богатстве в среднем не превышала 10%, доля капитала произведенного равнялась примерно 20%, а удельный вес человеческого капитала составлял более 70%. В (национальном богатстве России превалирует как раз природный капитал (ресурсы) - 83-88%, тогда как произведенный капитал находится в рамках 7-10%, а человеческий оценивается только в 5-7% (это следствие не низкого образовательного или профессионального уровня населения, а мизерной цены рабочей силы).

По данным Минэкономразвития  России, в общей структуре экспорта РФ доля сырья и продукции начальных  стадий переработки превышает 70%. Сырьевому  сектору должно быть отведено достойное  место в перспективной структуре  нашей экономики, а последней - в  мировом сырьевом комплексе Мощный природоресурсный потенциал - конкурентное преимущество России.

Интеллектуальный  и научный потенциал страны тоже входит в ряд основных предпосылок  роста отечественной экономики. По таким показателям, как уровень  грамотности взрослого населения, коэффициент его охвата высшим образованием и количество выданных резидентам патентов. Россия традиционно не уступает ведущим  мировым державам. Однако и в этой сфере происходят - особенно в последнее  десятилетие - негативные изменения: снижение качества образования, отток научных  работников за рубеж («утечка мозгов») и в другие сферы экономики, утрата целыми отраслями и секторами  квалифицированных специалистов. И  все-таки в высокотехнологичном  комплексе, в науке, образовании  и в информационном секторе сохраняется  корпус профессионалов мирового класса, а это - самый востребованный ресурс в современной постиндустриальной экономике.

В контексте проблемы предпосылок экономического роста  следует рассматривать также  тот факт, что наша экономика создавалась  и в течение десятилетий развивалась  как единые высокоспециализированный и централизованно управляемый  народнохозяйственный комплекс, причем функционировавшая в его рамках обрабатывающая промышленность была сориентирована главным образом на потребности  внутреннего рынка. Обусловленный  же «шоковой терапией» разрыв вертикальных управленческих связей в условиях дефицита горизонтальных экономических создал для хозяйствующих субъектов  тяжелейшие адаптационные проблемы.

Каждое государство  решает вопрос о своих взаимоотношениях с рынком самостоятельно, с учетом многих конкретных условий - т.е. единой модели, которую можно было бы скопировать, не существует. В сегодняшней России обязательным условием ускорения роста  экономики представляется обеспечение  системообразующей роли государства. Необходимый нам технико-экономический  и социально-экономический рывок  невозможен на основе «свободного рынка» вообще и сложившейся рыночной системы  с недооформленными структурными компонентами в частности - здесь нужны воля и целенаправленные усилия государства.

Этот концептуальный тезис расходится со сформулированной в вышеупомянутой правительственной  «Программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2003-2005 годы)» установкой на существенное сокращение государственного вмешательства в экономику. Административная реформа, сокращение «нерыночного» сектора, дебюрократизация, снижение административных барьеров, и т.п., разумеется необходимы, однако речь следует вести не столько о «сокращении», сколько о «качественном улучшении» госприсутствия в экономике, требующем оптимизации размеров госсектора и других количественных параметров этого присутствия.

Обеспечение системообразующей  роли государства в экономике  и социальной сфере, взаимоувязка всех линий экономической политики на федеральном и субфедеральных уровнях, достижение единой направленности предпринимаемых «сверху» мер, с одной стороны, и усилий бизнеса и общественности, - с другой, - все это требует разработки государственной стратегии развития.