Проблема влияния территориального расположения региона на его экономическую составляющую на примере Ямало-Ненецкого автономного округа.

     В своей публикации я бы хотела рассмотреть проблему влияния территориального расположения региона на его экономическую составляющую на примере Ямало-Ненецкого автономного округа.

     Ямало-Ненецкий округ за последние несколько лет превратился в место для целого ряда инфраструктурных проектов, которые начаты в прошлом, нынешнем или будут начаты в следующем году и должны быть завершены в течение ближайших пяти лет. Большинство из них — общероссийского масштаба. В возможность их реализации в столь сжатые сроки трудно поверить. Однако опыт преображения самого Салехарда говорит о том, что это вполне реально.

     Но  начнем по порядку. Яма́ло - Не́нецкий автоно́мный о́круг (нен. Ямалы - Ненёцие автономной окрук) — субъект Российской Федерации (в составе Тюменской области), входит в состав Уральского федерального округа. Административный центр округа — город Салехард¹.

Граничит  с Ненецким автономным округом, Республикой Коми, Ханты -Мансийским автономным округом, Красноярским краем. Образован 10 декабря 1930 года. Касательно основной информации ,я думаю, понятно. Теперь посмотрим на регион с климатической точки зрения и тут сразу будет видно, что ситуация очень непростая.

     Климат Ямала определяется наличием многолетней мерзлоты, близостью холодного Карского моря, обилием заливов, рек, болот и озер. В целом для округа характерна длительная зима (до 8 мес.), короткое лето, сильные ветры, небольшая величина снежного покрова. Среднегодовая температура воздуха отрицательная, на Крайнем Севере она достигает −10 °С. Минимальные температуры зимой опускаются до −67 °С. Летом, в июле, могут повышаться на всей территории до +30 °С. Часты магнитные бури, сопровождаемые полярным сиянием.

Территория  округа располагается в основном в трех климатических зонах: арктической, субарктической и зоне северной полосы Западно-Сибирской низменности. Климат арктической части характеризуется длительной, холодной и суровой зимой с сильными бурями, морозами и частыми метелями, малым количеством осадков, очень коротким летом (50 дней), сильными туманами.

Субарктическая  зона занимает южную часть Ямальского полуострова. Здесь климат более  континентальный: осадки в виде дождей, лето до 68 дней. Климат северной (таежной) полосы Западно-Сибирской низменности  резко континентальный, средняя температура здесь выше, лето довольно тёплое и влажное (до 100 дней).² Природные условия, как мы видим, безусловно  тяжелые для освоения, существования и благополучной жизни. Но как же региону удалось выбраться на столь высокий уровень жизни?

     Ямало-Ненецкий автономный округ наряду с Москвой и Санкт - Петербургом входит в тройку регионов России с наивысшим кредитным рейтингом. Как известно, одним из определяющих критериев здесь является уровень благосостояния населения.³

     Ямало - Ненецкий автономный округ — это не просто российский, а мировой центр газодобычи. Здесь добывается более 90% всего российского газа, более 40% всего газа, потребляемого Европой, более 20% всей мировой добычи.⁴

     Но  есть более интересная специфика  региона — молодость отрасли. Если нефтяной державой Россия является с позапрошлого века, то первый магистральный газопровод, по которому ямальский газ пошел в российские и европейские города, появился лишь в 1978 году. Соответственно Ямал, хотя его столица Салехард и была основана казаками под именем Обдорской крепости еще при Борисе Годунове⁵, в отличие от нефтяных и металлургических центров Ханты-Мансийского автономного округа и Красноярского края, получил толчок к современному развитию намного позже.

     Еще в начале 2000-х Салехард был застроен практически полностью деревянными домами — избушками и бараками. Сейчас же город застроен современными зданиями — конференц-залы, школы, гостиницы, торговые комплексы, административные здания, фонтаны, строящаяся огромная набережная. И все это создано буквально за десять лет — оазис в бесконечной лесотундре.

     Но  вместе с тем центр региона  соединен с остальной Россией  лишь авиасообщением и речным путем  по Оби, работающим три месяца в году. В Салехарде до сих пор нет  ни железной дороги, ни автотрассы, ни оптоволоконного кабеля. Все это задачи, которые реализуются сейчас в рамках целого ряда крупных и очень крупных инфраструктурных проектов. Поговорим же о них поконкретнее. В частности, одна из таких задач - это железная дорога на полуострове Ямал.

Это наиболее ранний из последних проектов, хотя его реализация и была задумана и начата еще в советское время. Проект сейчас фактически завершен: из 678 км путей полностью открыты для движения в этом году 572 км, а на остальных ста с небольшим открыто рабочее движение. ⁶Эта железная дорога, по длине сопоставимая с трассой Москва — Санкт -Петербург, самая северная в мире. Она соединила новую и основную части ямальских газовых месторождений с железнодорожной сетью России. Это должно резко удешевить дальнейшее развитие полуострова: теперь строительство инфраструктуры для развития новых месторождений и мегапроект «Ямал-СПГ» будет обеспечено железнодорожным сообщением, а не только по воздуху и воде. Тем более что основа авиации в этих труднодоступных заполярных районах — вертолеты, навигация в Заполярье по Оби длится лишь три месяца в году, а доставка грузов по Северному Ледовитому океану возможна практически весь год только с использованием ледоколов.

     Также имеется проект под названием основа Северного широтного хода.⁷ Это проект строительства железной дороги через весь округ с запада на восток, имеющий целый ряд стратегических задач. Во-первых, он обеспечит полноценную железнодорожную связь со столицей региона — сейчас ближайшая к Салехарду железнодорожная станция находится на другом берегу Оби, моста через которую пока нет. Во-вторых, он свяжет все крупнейшие города региона, между которыми до сих пор нет не только железнодорожного, но и вообще прямого сухопутного сообщения. В-третьих, Северный широтный ход замкнет огромное железнодорожное кольцо, соединяющее крайний юг и крайний север всей Западной Сибири и Урала, что имеет стратегическое значение в масштабах всей страны.

Строительство этой магистрали было начато еще в  сталинские времена и полностью  заброшено в начале 50-х годов — без массового принудительного труда заключенных Советский Союз не смог осилить этот проект. Он реанимирован только теперь и должен быть завершен уже в течение ближайших четырех лет. Этой осенью на магистрали началось строительство моста через реку Надым протяженностью 1,3 км. В будущем году начинается строительство уникального для Заполярья совмещенного железнодорожно-автомобильного двухэтажного моста через реку Обь длиной более двух километров и с подходными путями протяженностью более девяти километров. 
Еще один перспективный проект- автодорога Салехард — Надым.Это одна из составляющих Северного широтного хода — автодорога протяженностью около 330 км должна связать столицу Ямала с автодорожной сетью России. Ее строительство, ведущееся одновременно с двух сторон, началось в марте этого года и должно завершиться в 2015 году. В Салехарде будущую трассу называют «дорогой жизни».⁸

Столица региона, средняя зарплата в котором  одна из самых высоких в России — 56 тысяч рублей, — страдает от очень высоких цен, главной причиной которых является именно транспортная оторванность города от остальной страны. Квадратный метр жилья здесь стоит около 50 тысяч рублей, а на вторичном рынке — около 70 тысяч.⁹ И 80% от себестоимости строительства — это затраты на транспортировку стройматериалов. Билет на самолет до Москвы в один конец стоит свыше 8 тысяч рублей, да и до соседних Тюмени и Ханты-Мансийска не намного дешевле. Безлимитный интернет на скорости 512 килобит в секунду стоит здесь 2000 рублей в месяц: до города до сих пор не дотянуто оптоволокно. Строительство дороги должно кардинально улучшить ситуацию. Ожидается существенное сокращение цен на продукты, квартиры станут доступнее, а оптоволокно, которое протянется вслед за дорогой, должно снизить цену на интернет втрое при таком же повышении скорости связи. 
Также существует такой проект,как Ямал-СПГ. Проект предполагает строительство завода по производству сжиженного природного газа на основе Южно-Тамбейского газового месторождения, запасы которого оцениваются в 1,3 трлн кубометров. Он реализуется компанией «Новатэк» совместно с французской Total.¹⁰ Первая очередь завода должна быть запущена уже в 2016 году, а его проектная мощность составит около 15 млн тонн в год — это на треть больше, чем проектная мощность СПГ на Сахалине, построенного в рамках проекта «Сахалин-2». Газ отсюда будет поступать на рынки Юго-Восточной Азии и Северной Америки — по Северному морскому пути.

Глобальное  потепление отодвигает границу ледяного покрова в Северном Ледовитом  океане от берегов российской Западной Сибири, что делает проект все более  рентабельным. К тому же доставка газа в Азию по Северному морскому пути короче, чем через Суэцкий канал. Тем не менее, проект требует создания крупнейшего в мире ледокольного флота и морского арктического порта, строительство которого начинается в Сабетте. Железная дорога на полуострове уже практически готова. Бурение шельфа начато в этом году. 
 В Салехарде к 2015 году ожидается открытие международного арктического научно-инновационного и выставочного комплекса «Экспо-Арктика» — в том же году там планируется проведение международного Арктического саммита.¹¹ Проект предполагает строительство купольного экограда с искусственным микроклиматом, где разместятся выставочные комплексы, научно-исследовательский, деловой и торгово-развлекательный центры, обсерватория и планетарий, а по периметру будут располагаться павильоны России и других арктических держав. В программу-минимум, по словам губернатора округа Дмитрия Кобылкина¹², также входит строительство спорткомплекса с искусственным футбольным полем, хоккейной площадкой и бассейном, музея ноосферы, ботанического сада, этнографической деревни, туристических и гостиничных центров, а также ситуационного центра, где на большом экране в зале можно будет увидеть работу нефтегазовых предприятий региона.

     Губернатор региона утверждает, что программа-минимум уже обеспечена финансово. Проект претендует на закрепление за Салехардом статуса международного научного, образовательного, инновационного и туристического центра Арктики и предусматривает финансирование в размере около 30 млрд рублей за счет средств стран Арктики и арктических регионов России, а также частных российских и зарубежных инвесторов.

     Несмотря  на все проекты, реализуемые в  регионе в настоящее время  или запланированные на ближайшее  будущее, все открытым остается вопрос- может ли регион, где добывается 90% российского газа, развиваться гармонично или зависимость от ресурсов непреодолима?

     В этом году международное рейтинговое  агентство Standard & Poor's в очередной  раз повысило долгосрочный кредитный  рейтинг Ямало-Ненецкого автономного  округа по международной шкале и подтвердило рейтинг по национальной шкале на уровне «ruAAА». Помимо уровня благосостояния населения решающими тут являлись предсказуемость исполнения бюджета и качество управления экономикой региона. Безусловно, роль региона как крупнейшего поставщика углеводородов на внутрироссийский и международный рынки будет усиливаться и долго оставаться основополагающей при влиянии на показатели экономики Ямала.

     В последнее время Ямал все чаще фигурирует в проектах, связанных с освоением Россией Арктики. Не секрет, что в Арктике 25% мировых запасов ценных ресурсов.

     Россия  имеет одно важное преимущество —  Северный морской путь. И с помощью  всех вышеперечисленных проектов на Ямале строится путь по суше к воротам  Арктики — к Севморпути. Сегодня становится все очевидней, что Россия вновь открывает СМП — кратчайший транспортный коридор между Европой и Азией вдоль российского побережья Северного Ледовитого океана. Проект получил экспериментальное подтверждение. В августе прошлого года «Новатэк» и «Совкомфлот» организовали пробные поставки газового конденсата на рынки АТР по Северному морскому пути.¹³ Впервые за многие десятки лет по нему прошел караван, который вез газовый конденсат. А в сентябре этого года еще одно судно закончило свой сложный рейд по СМП в ледовых условиях, фактически подтвердив, что газовозы могут проходить по Севморпути.¹⁴

     Ямал, в отличие от других субъектов Федерации, хорошо живет. И сегодня правительство и президент страны позволяют направлять в развитие территории профицит — а он у Ямала самый большой по стране. В этом году по предварительным подсчетам перечисления в федеральный бюджет составят свыше 500 миллиардов рублей.¹⁵ Действительно, ямальцы, богатые люди, но не только  в привычном для многих понимании.

     В самом начале освоения Ямала люди приходили в пустое белое поле тундры, необжитое, необустроенное — ничего не было, кроме запредельных морозов зимой и туч комаров вместо воздуха летом, — и заслуженно зарабатывали самые большие северные деньги. Ключевое слово — зарабатывали.

     Средняя заработная плата на Ямале — 56 тысяч рублей.¹⁶ Возможно, в масштабах всей России это высокий уровень, но условия несравнимые. Раньше за тепло в домах северяне не платили. Государство брало эти расходы на себя. Люди и так всем жертвовали, приезжая на Крайний Север работать в арктических условиях. Один из десяти приехавших оставался — выдерживали самые крепкие и здоровые. Но Север оставляет свой след на здоровье: меняется вся система, происходит адаптация и перестройка организма, причем необратимая. После десяти лет на Ямале врачи не советуют резко менять климат, максимум рекомендуют оставаться в пределах Тюменской области.

     Сегодня же коммунальные платежи, дорогие продукты, теплая одежда, лекарственное обеспечение, необходимость прохождения оздоровительного курса в период отпусков съедают все заработанное. Но люди, однажды сделавшие свой жизненный выбор в отношении Ямала, остаются здесь. Потому что Север затягивает — необъяснимо, но факт. Ямальцы, приехавшие сюда когда-то с Большой земли, из крупных городов, не представляют, как можно променять эту сочную тундру, северное сияние, душевность маленьких городов, теплоту отношений, национальный колорит на шум мегаполисов. Этим ямальцы действительно самые богатые.