Проблема обеспеченности топливно-сырьевыми и энергетическими ресурсами

     Основные разведанные запасы природного газа и его ресурсы сосредоточены в Западной Сибири (до 77,5% всех извлекаемых запасов), Восточной Сибири и Дальнем Востоке, шельфе арктических акваторий, Урало-Поволжье, а также относительно небольшие запасы в нефтегазоносных районах Тимано-Печоры и Северного Кавказа.

     В главном газоносном регионе страны – Западной Сибири – разведанные  текущие запасы природного газа составляют 36,9 трлн. куб. м. Из 36,9 трлн. куб. м извлекаемых  запасов основная часть приходится на Ямало-Ненецкий автономный округ – 30,4 трлн. куб. м (82,4 %) и на Ханты-Мансийский автономный округ – 6,2 трлн. куб. м. В Ямало-Ненецком автономном округе в разработке находятся крупнейшие месторождения газа России, такие как Уренгойское, Медвежье, Вынгапурское, Ямбургское, Ямсовейское и Харвутинское. Из перечисленных крупнейших газовых месторождений четыре первых прошли уровень пика добычи и перешли в стадию падающей добычи, характеризующейся значительным уровнем выработанности запасов: Уренгойское – более 50%, Медвежье – более 80%, Вынгапурское – более 80%. В 2003 г. началось падение добычи газа и на Ямбургском месторождении²⁰.

     Полуостров  Ямал является стратегическим регионом по добыче газа. На полуострове открыто 26 месторождений, разведанные запасы которых составляют 10,4 трлн. куб. м, а прогнозные ресурсы могут составить  до 50 трлн. куб. м. По данным «Энергетической  стратегии России на период до 2020 года», прогнозные запасы природного газа оцениваются в 127 трлн. куб. м. При таких огромных объемах ресурсной базы природного газа в стране можно утверждать, что его вполне хватит для осуществления всех проектов, связанных с его использованием на многие десятилетия вперед. Однако в связи с удаленностью новых месторождений от существующих магистральных газопроводов для их освоения потребуется решение ряда сложнейших задач: строительство газопромысловых объектов, бурение, прокладка газопроводов в глубоководных и вечномерзлых грунтах. Также будет необходимо внедрить новые технологии, обеспечивающие сохранение окружающей среды в сложно-климатических условиях.Россия является крупным поставщиком топливно-энергетических ресурсов в зарубежные страны и основным - в страны Содружества Независимых Государств²¹.

     Нaбор  дaнных об эффективности эксплуaтaции  месторождений природного топливa в  период с 1990-2007 гг. и зaнятости нaселения в сфере добычи топливных ресурсов позволяет рaнжировaть регионы стрaны по потенциaльным зaпaсaм природного топливa нa единицу площaди (Рис. 9).

     Рис. 9 Запасы и продуктивность использования  ресурсов природного топлива

     Уникaльное  знaчение для топливно-энергетического  обеспечения стрaны Хaнты-Мaнсийского  и Ямaло-Ненецкого округов общеизвестно. Повышенным, относительно среднероссийского уровня, потенциaлом природного топливa рaсполaгaют регионы Волго-Урaльской нефте- гaзоносной провинции - Тaтaрия, Удмуртия, Сaмaрскaя и Оренбургскaя (в меньшей степени Пермскaя), a тaкже Коми, Кузбaсс и Якутия. Отмечaется зaкономерное снижение ресурсного потенциaлa в регионaх с большим возрaстом aктивной эксплуaтaции месторождений.

     Оценкa интенсивности изъятия топливных  ресурсов основaнa нa дaнных топливно-энергетического  бaлaнсa об объемaх добычи природных видов топливa (Рис. 10).

       Уровень добычи топливa в знaчительной  степени коррелирует с потенциaлом  природных зaпaсов. Однaко лидерство  в первой десятке энергопроизводящих  регионов стрaны рaспределяется инaче. Из двух округов Тюменской облaсти по удельным объемaм добычи впереди Хaнты-Мaнсийский округ, тогдa кaк по потенциaльному зaпaсу он уступaет Ямaло-Ненецкому, хотя и входит нaряду с ним в лидирующую группу. К ней же относятся Пермскaя, Томскaя облaсти и Чечня, a Якутия и Удмуртия в лидеры уже не попaдaют. Этa особенность связaнa с нaличием в регионе собственной системы нефтеперерaботки, позволяющей сохрaнять экономическую эффективность при эксплуaтaции не сaмых продуктивных месторождений.

     Особенностью  рaзмещения топливных ресурсов нa территории России является высокaя локaлизaция  и отдaленность нaиболее продуктивных и интенсивно используемых месторождений. В результaте центры производствa и  потребления ресурсов отстоят друг от другa нa огромные, дaже по мaсштaбaм России, расстояния.

     Совпадение  районов интенсивной добычи и  потенциaльных зaпaсов топливa свидетельствует  о лимитирующем хaрaктере этой кaтегории  ресурсов для экономики. Топливо  добывaют тaм, где оно рaзведaно и  в объемaх, прaктически прямо пропорционaльных эффективности добычи. Основные ресурсы гaзa и нефти рaсположены нa геологически молодых рaвнинaх Зaпaдной Сибири и северa Европейской чaсти и их достaвкa потребителям - в основном зaводaм и ТЭЦ центрa и югa Европейской чaсти - является чрезвычaйно острой проблемой. В структуре грузовых перевозок стрaны энергетические грузы состaвляют треть всего объемa. Тaковa ценa существовaния столь крупного и северного госудaрствa, кaк Россия. Кaрдинaльное решение этой проблемы может быть связaно только с освоением источников энергии, не требующих трaнспортировки огромных мaсс горючего.

     Горaздо  увереннее можно прогнозировaть последствия дисбaлaнсa “высокие объемы добычи - огрaниченный ресурс”²².

     По  масштабам производства и потребления энергоресурсов выделяются три крупнейшие энергетические державы - США, Китай и Россия (см. Рис. 2 и 3), среди которых Соединенные Штаты являются крупнейшим потребителем и нетто-импортером топлива (порядка 700 млн. т н. э.), а Китай - вторым после них потребителем и продуцентом и быстро растущим покупателем ресурсов на мировом рынке.

     Россия  же, являясь традиционным экспортером  энергоресурсов и наращивая с  конца 90-х годов объемы поставок, по совокупному экспорту всех видов  топлива обошла Саудовскую Аравию (ведущего мирового экспортера нефти) и с 2001 г. стала крупнейшим в мире нетто-экспортером энергоресурсов (в 2005 - 2006 гг. в объеме около 550 млн. т н.э.).

     Рис. 11 Динамика избытка производства энергоресурсов, 1996-2006

     Среди 10 крупнейших нетто-экспортеров энергоресурсов (36% мирового производства и 17% - потребления) помимо Саудовской Аравии (порядка 430 млн. т н.э. экспорта) выделяется Норвегия (200 млн. т н.э.). Остальные семь стран поставляют на рынок 125 - 145 млн.т н.э.

     В числе 10 крупнейших нетто-импортеров (36% мирового производства и 57% потребления) помимо США, в больших количествах  покупают энергоресурсы Япония (в 2006 г. - 430 млн. т н.э.), Германия (220 млн. т н.э.) и Республика Корея (190 млн.т н.э.).

Рис. 12 Производство и потребление энергоресурсов в  основных нетто-экспортирующих странах

Рис. 13 Производство и потребление в основных нетто-экспортирующих странах, 2006

     При сохраняющейся в многих странах  ограниченности внутренних энергоресурсов по мере экономического роста происходит усиление их зависимости от внешних поставок. Так, с 1996 г. по 2006 г. доля импорта в покрытии потребностей 10 крупнейших импортеров повысилась с 35 до 37%. Характерна весьма высокая зависимость от импорта (порядка 85%) таких стран, как Япония, Республика Корея, Тайвань, Италия, Испания. Несколько меньше зависят от внешних поставок Германия (67%) и Франция (56%).

     Таким образом, можно сделать вывод, что  основные запасы энергетических ресурсов (нефти, газа, угля, энергии рек; 85%) находятся в восточной части страны, за Уралом, в труднодоступных районах, а основные районы потребления энергии — в западной (тут потребляется 75% энергии).

3.3. Проблемы распределения  топливных и энергетических  ресурсов

     Большинство развивающихся стран не имеет ни крупных запасов нефти, ни угля и находятся в зависимости от импорта промышленных энергоресурсов. В наименее же развитых странах значительная часть потребностей в топливе покрывается за счет дров и других видов биомассы (багаса, солома, навоз).

     Напряженность в использовании минеральных ресурсов связана с ограниченностью природных ресурсов, несоответствием размещения минеральных ресурсов и уровня развития производительных сил, кроме того горная промышленность в целом создает 10% ВВП мира.

     Необходимо усилить режим экономии сырья, снизить материалоемкость производства, создать резервные запасы критических видов минерального сырья, увеличить использование вторичного сырья, проводить политику на усиление самообеспеченности.

     Энергетическая ситуация, сложившаяся в результате ограниченности энергоресурсов и монополизации контроля над добычей, привела к дефициту энергоресурсов, особенно нефти, к резкому повышению цен на них и вылилась в мировой энергетический кризис 70-х годов. Экстенсивные факторы развития мировой экономики в значительной степени себя исчерпали. Рост потребления сырья и первичных энергоносителей превышал прирост их разведанных запасов, и ресурсообеспеченность снижалась.

     В нефтяной промышленности также наметился сдвиг в сторону усиления самообеспеченности. В период 70-80-х гг. в промышленно развитых странах была создана мощная горнодобывающая промышленность (Австралия, Канада, ЮАР, США). Были открыты 2 района нефтедобычи: Северное море и Аляска. Развитые страны взяли курс на распространение своего влияния. США - Персидский залив. Вывоз капитала начала Япония. В развивающихся странах происходит развитие собственной газодобывающей промышленности, политика удержания части доходов от экспорта сырья. Были созданы межгосударственные организации стран-производителей минерального сырья с целью получения стабильного дохода. Однако значительных результатов добился только ОПЕК. Развивающиеся страны также создают ассоциации и заключают соглашения по стабилизации доходов. В первой половине произошел резкий спад на мировом рынке в ценах на минеральное сырье, что повлекло за собой остановку целого ряда программ развития в развивающихся странах. Снижение цен на нефть привело к снижению издержек производства, что повлекло за собой экономический рост (1 или 1,5%). 60% мировой добычи нефти дают страны Персидского залива (богатство, качество нефти, легкость добычи). Произошли изменения в структуре рынка: если в 80-е гг. 90-95% нефти и другого сырья добывалось на контрактной основе, то сейчас 50-55% продаж осуществляется на не регулирующихся рынках, 30% - прямые поставки, 10% - долгосрочные контракты. Несмотря на ряд противоречий обеспеченность ресурсами в последние десятилетия неуклонно растет²³.

     Экологические проблемы также приобрели значительную остроту. Вот тогда и появились первые мрачные прогнозы о скором исчерпании мировых ресурсов. Начался переход от эпохи «ресурсной расточительности» к эпохе рационального энергопотребления. В наше время ведутся интенсивные разработки в сфере альтернативной энергетики (использование энергии солнца и ветра, приливов и отливов, геотермальной и ядерной энергетики).

     Развитие  ценовой ситуации в последние  годы привнесло некоторые нестандартные  тенденции как в краткосрочном, так и в долгосрочном плане.

     Номинальная цена на нефть, повышавшаяся до середины 2006 г., в дальнейшем несколько снизилась и в I полугодии 2007 г. оставалась на 4% ниже среднегодового уровня предыдущего года. Этому способствовала относительно мягкая зима в Северном полушарии и снижение спроса на отопительные нефтепродукты. Стремясь предотвратить значительное падение цен, ОПЕК дважды сокращала квоты добычи (с 1 ноября 2006 г. - на 1,2 млн. барр./сут. и с 1 февраля 2007 г. - еще на 0,5 млн. барр. до уровня 25,8 млн. барр.).(4)

     В середине 2007 г. рост цен на нефть  возобновился. В условиях ожидания активизации спроса на топливо в предстоящем зимнем сезоне и учитывая ценовую напряженность на рынке США, 145-я конференция ОПЕК 11 сентября приняла решение об увеличении квоты добычи нефти с 1 ноября 2007 г. на 0,5 млн. барр./сут. (Reuter News, September 11, 2007). Во П-ом полугодии цена продолжала укрепляться (до среднего уровня 80,3 долл.барр., т.е. на 25% выше показателя за 2006 г.), а 2008 год начался с достижения исторического рубежа в 100 долл. за баррель (2 января, на Нью-Йоркской товарно-сырьевой бирже), которое затем сменилось некоторым ослаблением цен на фоне начавшегося финансового кризиса.     

     Цена  на природный газ, отражающая в основном долгосрочные контракты и возросшая в 2006 г. на 34%, в 2007 г. поднялась всего на 1%.

     Цена  на уголь в условиях повышенного  спроса на этот вид топлива в 1 полугодии - на 13%, а во П-ом - на 55% превысила  уровень 2006 г.(5)

     Заслуживает особого внимания необычайно быстрый  рост цен на урановое сырье в последние  годы. В 2004 г., 2005 г. и 2006 г. они повышались соответственно на 61, 55 и 71%. В 2007 г. они в 2,2 раза превзошли уровень предыдущего года. Вследствие высокого спроса производство урановых концентратов в 2006 г. увеличилось на 6% - до 49,2 тыс. т (в пересчете на металл). Лидирующим продуцентом является Канада (25% добычи). Ожидался ввод новых рудников в Намибии, ЮАР и Казахстане, что позволит поддержать темпы добычи и в предстоящие годы. С 6 мая 2007 г. на Нью-Йоркской товарной бирже впервые введены в оборот (на электронных площадках) фьючерсные контракты на урановый концентрат (Табл.9).