Основные данные о работе

 

     Содержание

     Введение…………………….……………………………………………………..3                                                                                                                    

      1 Собственность. Предпосылки приватизации…………………………………5                                                                 

     1.1 Формы собственности…………………………………………………………5

     1.2 Необходимость и предпосылки  приватизации в России…………………...6

     2 Приватизация…………………………………………………………………….9

     2.1 Понятие приватизации и разгосударствления………………………………9

     2.2 Способы и формы приватизации……………………………………………12

     3 Особенности приватизации в России………………………………………….16

     3.1 Понятие приватизации в России…………………………………………….16

     3.2 Цели и государственная программа  российской приватизации………….18

     3.3 Ваучерный этап приватизации………………………………………………20

     3.4 Денежный этап приватизации……………………………………………...22

     Заключение………………………………………………………………………25

     Глоссарий………………………………………………………………………..26

     Список  использованных источников…………………………………………..30

     Приложения………………………………………………………………………31

     Введение

 

     Приватизация  в России — приватизация, процесс перевода государственного имущества Российской Федерации под контроль частных лиц, который осуществлялся в России с начала 1990-х годов (после распада СССР) и сопровождался исключительным уровнем насилия, коррупции и разгулом преступности.

     Приватизацию  обычно связывают с именами Е. Т. Гайдара и А. Б. Чубайса, занимавшими в то время ключевые позиции в правительстве. В результате приватизации значительная часть государственного имущества России перешла в частную собственность.

     Приватизация  часто подвергается резкой критике. Утверждается, что новые обладатели собственности получили её не по заслугам, а за счёт личных связей и неформальных отношений с первыми лицами государства и их родственниками.

     С приватизацией связывают появление  в России олигархов, слишком сильное  и несправедливое экономическое расслоение населения России. Значительная часть населения России воспринимает приватизацию 90-х как аморальную, преступную. В народе даже её стали называть «прихватизация».

     С другой стороны, приватизация проводилась  в крайне сложной экономической, финансовой и политической обстановке: конфронтация Верховного совета РФ с Президентом и Правительством затрудняли создание правовой базы и проведение институциональных реформ; Правительство испытывало сильное лоббистское давление со стороны Верховного совета; на момент начала приватизации государство было не способно эффективно контролировать свою собственность, массовым явлением стала спонтанная приватизация — захват контроля над предприятиями их директорами, настроенными не на развитие предприятий, а на быстрое получение прибылей[1, с. 15]

     Главной экономической задачей приватизации было повышение эффективности экономики  за счет создания института частной  собственности на средства производства.

     В то время как в определенных сферах экономики (обслуживание, торговля) эта задача была достаточно быстро решена, в промышленности и сельском хозяйстве нужный эффект достигался гораздо медленнее, во многом из-за того, что приватизированные предприятия переходили в собственность трудовых коллективов, то есть под контроль — а в перспективе и в собственность — их директоров [1, с.17]

     Цель  работы:

1. Понять  сущность разгосударствления и  приватизации;

2. Рассмотреть  основные способы приватизации;

3. Изучить  особенности приватизации в России.

     Задачей работы является анализ ряда вопросов:

1. Понятие  приватизации;

2. Способы  приватизации;

3. Приватизация  в России.

     Данная  курсовая работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы.

     В первой главе рассматривается понятие  и типы собственности, необходимость проведения приватизации. Во второй главе раскрывается понятие приватизации и разгосударствления, способы, формы и этапы приватизация. И, наконец, в третьей главе анализируется ситуация, сложившаяся в процессе перехода от административно-командной экономики к рыночной в России, цели приватизации, государственная программа российской приватизации, два этапа приватизации (бесплатная и денежная), итоги поставленных задач программы, осуществление назначенных целей, а также проблема воссоздания института собственности в России.

     Основная  часть

     1 Собственность. Предпосылки приватизации

1. Формы собственности

 

     В развитой рыночной экономике важную роль играют экономические институты  и государство. Упразднив советскую  модель в различных ее проявлениях, правительства ряда стран выразили желание ввести рыночную экономику.

     Говоря  о рынке, о процессе перехода от административно-командной  к рыночной системе хозяйства, нельзя не сказать о собственности.

Радикальная реформа отношений собственности  является ключевым вопросом современных преобразований в экономике России. Обусловлено это тем, что отношения собственности составляют основу любой экономической системы. Сложившиеся более чем за 70 лет отношения собственности в России составляли основу административно-командной системы хозяйства. Если они остаются неизменными, то система рыночных отношений обречена на провал. Для перехода к рыночной экономике необходим ряд условий, среди которых важнейшим является наличие многообразных форм собственности.

     Проблемы  содержания отношений собственности как экономической категории являются важнейшими методологическими проблемами экономической теории. Они служат предметом самого пристального изучения многих экономистов-ученых. Эти проблемы уже не один десяток лет выступают объектом теоретических споров и дискуссий.

     Истории известны разные типы собственности, главными из которых является общая и частная. Исторически исходной была общая  собственность. Она основывалась на общем труде и совместном присвоении. В дальнейшем появилась частная  собственность. В России в соответствии с законом признаются частная, государственная, коллективная и иные формы собственности.

     Частная форма собственности - форма при  которой правом владения, пользования  и распоряжения, включая передачу или продажу имущества и дохода обладает отдельный индивид (семья). Здесь собственность выступает в двух видах: трудовая и нетрудовая. Субъекты трудовой частной собственности - единоличные крестьяне, ремесленники и другие лица, которые живут своим трудом. Второму виду частной собственности свойственно обогащение за счет чужого труда.

     Государственная собственность - система отношений, при которой управление и распоряжение объектами собственности осуществляют представители государственной  власти.

     Коллективная  собственность - система экономических отношений, при которой трудовой коллектив совместно владеет, пользуется и распоряжается средствами и продуктами производства Формами коллективной собственности в России является кооперативная, акционерная, собственность трудовых коллективов, общественных организаций и т.п. [4, с.22]

     Собственность традиционно относится к важнейшим  элементам национальной экономики  и затрагивает проблемы политики и социальных отношений. Формы централизованного  и индивидуального использования  собственности, средств производства, недвижимости определяют сущностные характеристики общественного строя. Известно, что никакой рынок не может функционировать без развитого института частной собственности. Поэтому вопрос о переходе от государственной собственности к частной был одним из кардинальных еще на этапе «Перестройки», когда советская экономика вплотную подошла к необходимости постепенного перехода от единой государственной собственности к многообразию ее форм.  

     1.2 Необходимость и предпосылки приватизации в России 

     Приватизация - процесс преобразования государственной  или муниципальной собственности  в частную. Частная собственность - ключевой институт рыночной экономики, такой же по значению, как свободные  ценные.

     Есть  рыночные экономики с более или  менее значительным государственным сектором, но нет таких, в которых существует только государственный сектор или в которых государственный сектор преобладает.

     Если  такое случается, то экономика перестает  быть рыночной. При этом снижается  и ее эффективность. Государственные предприятия могут быть эффективными, но только в среде частных предприятий и при наличии конкуренции. Падение их эффективности происходит при доминировании государственных монополий (ослабление или отсутствие конкуренции - внешние факторы), а также в силу ослабления хозяйственных мотиваций (отсутствие хозяина, эффективного собственника - внутренние факторы). Эти факторы главные.

     Именно  они определили упадок и крах коммунистической утопии. Поэтому вопрос о частной  собственности и о приватизации приобрел в ходе реформ первостепенное политическое, идеологическое, а также и практическое значение. Реформаторы были полностью убеждены (как прежде марксисты), что создать процветающую экономику можно только на базе частной собственности.

     К тому же тенденции монополизации и национализации, имевшие место в развитых странах еще после Второй мировой войны, вместе с «неоконсервативной волной», с возвратом экономического либерализма сменились противоположной тенденцией: приватизация повсюду стала модой. Наиболее известны реформы М. Тэтчер в Великобритании, осуществившей в их числе приватизацию значительной части угольной промышленности.

     В США проводились эксперименты с  передачей в частные руки даже тюрем и таможенных служб. Лозунг национализации исчез из программ всех социалистических партий. Социалист Ф. Миттеран предпринял во Франции последнюю крупную попытку национализации, которая полностью провалилась, и он сам вынужден был пойти на попятный. В такой атмосфере начинались российские реформы.

     В сущности, мы ушли не вперед, а в сторону от магистрального пути цивилизации и зашли в тупик, из которого и пытаемся сейчас выбраться. Попыткой правительства выхода из сложившегося положения явилось создание рыночной экономики в России.

       Для этого потребовалось создание  условий формирования рынка, рыночной инфраструктуры: приватизация собственности; самостоятельность субъектов рынка; система социальной поддержки населения; право субъектов самостоятельно договариваться о цене; достаточное число производителей, формирующих предложения товаров; устойчивость рубля и денежного обращения; демонополизация хозяйственной деятельности и хозяйственных связей; наличие конкуренции; независимое судопроизводство, необходимая сеть учреждений Госарбитража; развитие внешнеэкономических связей; формирование у людей рыночных норм поведения [3, с.11].