Предпринимательство в Республике Беларусь

         С принятием Указа Президента Республики Беларусь № 255 от 21 мая 2009 г. “О некоторых мерах государственной поддержки малого предпринимательства” малое предпринимательство в республике представлено в двух формах: субъекты малого предпринимательства - юридические лица (микроорганизации, малые организации) и предприниматели без образования юридического лица (индивидуальные предприниматели).

          На протяжении последних нескольких  лет наблюдается положительная динамика доли занятых в малом предпринимательстве в общем количестве занятых в экономике. Всего в сфере малого бизнеса (с учетом индивидуальных предпринимателей и их наемных работников) по итогам 2009 года работало 20,4 процентов от занятых в экономике.  [5, с.35]. 
 

 Рисунок 2. Динамика доли  занятых (в %) в малом предпринимательстве в общем количестве занятых в экономике Республики Беларусь

                            Примечание -  Источник: [5,с.37]. 
 

          3.1 Проблемы развития предпринимательства и пути их решения 

     В последнее время государство  стало больше уделять внимание поддержке  предпринимательства. Например, в Минской области несколько лет назад вышла программа поддержки малого предпринимательства Минской области на 2008–2011 годы, рассмотрев её мы, можем определить основные направления поддержки предпринимателей. Основными задачами этой программы являются:

     1. принятие организационных мер по достижению прогнозных параметров развития малого предпринимательства.

     Мероприятия направлены на разработку основных показателей  прогноза развития малого предпринимательства  Минской области, утверждение параметров развития малого предпринимательства;

     2. совершенствование нормативной  правовой базы.

     Мероприятия направлены на создание благоприятной  правовой среды и устранение административных барьеров, препятствующих эффективному функционированию субъектов малого предпринимательства;

     3. развитие системы финансово-кредитной поддержки малого предпринимательства.

     Предусматривается финансовая поддержка субъектов  малого предпринимательства, реализующих  инвестиционные проекты по приоритетным направлениям: производство и переработка  сельскохозяйственной продукции, производство импортозамещающей и энергосберегающей продукции, выпуск продукции производственно-технического назначения, потребительских товаров, увеличение экспорта; реализация научно-технических разработок.

     Реализация  данных мероприятий позволит создать новые рабочие места, активизировать производственную, инновационную и инвестиционную деятельность субъектов малого предпринимательства;

     4. совершенствование деятельности  субъектов инфраструктуры поддержки  и развития малого предпринимательства  по координации действий всех ее звеньев, включая органы государственного управления, финансовые учреждения, местные исполнительные и распорядительные органы, информационные, лизинговые, маркетинговые, консалтинговые, юридические службы и организации, а также структуры по подготовке и переподготовке кадров на базе имеющихся и вновь создаваемых субъектов инфраструктуры поддержки малого предпринимательства.

Актуальное  значение для сферы промышленного  производства в настоящее время  приобретает проблема взаимодействия малых производственных предприятий с крупными. Разрешение данной проблемы предполагается с помощью механизма производственной кооперации субъектов малого предпринимательства с крупными предприятиями, в том числе государственной формы собственности. Развитие системы производственной кооперации позволит наиболее полно использовать производственные мощности малых предприятий . [11,с.56]. 

     5. совершенствование информационного  обеспечения малого предпринимательства.

     Мероприятия направлены на дальнейшее совершенствование информационной поддержки предпринимательства посредством предоставления информационных и консультационных услуг; распространение информационно-аналитических материалов о развитии малого бизнеса в области, в том числе через центры поддержки предпринимательства и инкубаторы малого предпринимательства, освещение в средствах массовой информации, проведение конкурса «Лучший предприниматель года» в целях популяризации и формирования позитивного имиджа предпринимателя;

     6. активизация процессов взаимодействия с общественными организациями (объединениями) предпринимателей.

     Мероприятия направлены на взаимодействие с общественными  организациями (объединениями) предпринимателей при подготовке проектов нормативных  правовых актов по вопросам осуществления  и регулирования предпринимательской деятельности, а также совместное участие в проведении конференций, семинаров, круглых столов, деловых клубов;

     7. развитие международного сотрудничества  в сфере малого предпринимательства.

     Мероприятия направлены на расширение сотрудничества с соответствующими организациями в странах Содружества Независимых Государств, ближнего и дальнего зарубежья. Участие в научно-практических конференциях, выставках, ярмарках, семинарах будет способствовать налаживанию партнерских связей, изучению передовых технологий;

     8. совершенствование системы подготовки  и переподготовки кадров для  малого предпринимательства.

     Мероприятия направлены на обучение предпринимательству  посредством совершенствования  системы подготовки и переподготовки кадров как для вновь создаваемых субъектов малого предпринимательства, так и действующих, в том числе с использованием для этих целей потенциала высших учебных учреждений.

Белорусские предприниматели одобряют и поддерживают последние решения властей, направленные на либерализацию экономики. Но надеются, что останавливаться на достигнутом правительство не станет. [11,с.62].

         Частное предпринимательство выделяет 12 неотложных проблем, которые правительство должно решить. Среди них отмена государственного регулирования цен и зарплаты, включение механизмов саморегулирования рынков, снижение налоговой нагрузки (размер которой выше, чем в соседних странах, что снижает конкурентоспособность наших товаров) и арендных платежей (растущих по мере девальвации рубля к евро), упрощение документооборота и сертификации. Кроме того, бизнес просит ускорить приватизацию (не только крупных объектов, но и тысяч малых и средних, простаивающих сегодня), ограничить произвол монополистов, уменьшить штрафы, снизить отчисления в Фонд соцзащиты, улучшить кредитную политику для частного бизнеса. Если это будет сделано, по мнению авторов программы, удастся стабилизировать будущий антикризисный бюджет, повысить конкурентоспособность предприятий, модернизировать экономику, создать новые рабочие места.

Так же бизнес-сообщество предлагает внести в законопроект ряд поправок, ограждающих  предпринимателей от произвола чиновников. Например, сократить число проверок (так например, в России уже подписан закон ограничении их количества) и размер штрафов, установить срок исковой давности по налоговым нарушениям 3 года (кстати, срок возврата налогов из бюджета всего 1 год), запретить внесудебную конфискацию имущества. Частный бизнес по-прежнему уверен, что ревизоры предвзято относятся к нему в ходе проверок и имеют негласные планы по сбору штрафов и доплате налогов. И если проведение проверок Указом от 19.12.2008 № 689 приостановлено, то не секрет, что исключения, предусмотренные в нем, позволяют контролирующим органам не снижать свою активность — например, настоятельно предлагая субъекту хозяйствования «добровольно пригласить» проверяющих. Мечтают бизнесмены и о появлении в отечественном законодательстве нормы, аналогичной п. 7 ст. 3 Налогового кодекса РФ, согласно которому все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика. Впрочем, чтобы такая норма заработала, нужны соответствующие механизмы. У нас же чиновники пока категорически возражают даже против взыскания штрафов по решению суда — чтобы не перегружать судебную систему работой. [11,с.72].

        Конечно, пути для решения проблем развития малого бизнеса у предпринимателей и у чиновников расходятся. И в этих условиях нужно найти единственно верный вариант, а пока в марте этого года Минэкономики РБ придумало новые меры господдержки малого бизнеса:

     Предоставление  финансовых средств на возвратной возмездной или безвозмездной основе субъектам  малого предпринимательства для  реализации инвестиционных проектов. Предполагается предоставление субсидий на возмещение части процентов за пользование банковскими кредитами, расходов по выплате лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) в части оплаты суммы вознаграждения лизингодателя, а также субсидии на возмещение части расходов, связанных с участием или организацией в выставочно-ярмарочных мероприятиях. Кроме того, предусматривается выделение субсидий на создание и развитие инфраструктуры: приобретение электронно-вычислительной техники, копировально-множительного оборудования и другого имущества, реконструкция, ремонт здания, выделенного инкубатору малого предпринимательства, проведение конференций, семинаров, маркетинговых исследований и т.д.

     Документ  также расписывает «закрепляет  механизм взаимодействия облисполкомов и Минского горисполкома с банками в части льготного кредитования субъектов малого предпринимательства», а также "механизм предоставления Белорусским фондом финансовой поддержки предпринимателей имущества на условиях договора лизинга (финансовой аренды), гарантий по кредитам, выдаваемым банками субъектам малого предпринимательства".

Всё вышесказанное  говорит об одном, что государство  стало понимать о роли малого бизнеса  в развитии своей экономики, и  начинает менять политику в отношении  малого бизнеса. Хотя темпы мероприятий по развитию малого бизнеса ещё малы, но всё же они «сдвинулись с мёртвой точки». [11,с.79]. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                                 Заключение 

    В заключении хотелось бы сказать следующее.

    Предпринимательство выступает в качестве особого вида экономической деятельности, ибо его начальный этап связан, как правило, лишь с идеей – результатом мыслительной деятельности, впоследствии принимающей материализованную форму.

    Предпринимательство характеризуется обязательным наличием инновационного момента – будь то производство нового товара, смена профиля деятельности или основания нового предприятия. Новая система управления производством, качеством, внедрение новых методов организации производства или новых технологий – это тоже инновационный момент.

    В современных условиях хозяйствования каждый предприниматель функционирует  в условиях достаточно глубокой специализации  производства, возникшей на основе разделения труда.

    Любой предприниматель нуждается в эффективных партнерским связях: только в таком случае он может эффективно действовать в рамках того или иного фрагмента целостного производственного процесса. Идеальной является ситуация, когда все предприниматели образуют относительно изолированную от общего экономического процесса цепочку партнерских связей.

    В условиях рынка от предпринимателя  требуется умение – и даже предрасположенность  – действовать в союзе с  другими предпринимателями и  вести постоянный поиск наиболее эффективных партнерских связей, в ходе которых предприниматель осуществляет переориентацию своей деятельности.

          Целью предпринимательской активности является производство и предложение рынку такого товара, на который имеется спрос и который приносит предпринимательскую прибыль.

           В данной работе сделана попытка охарактеризовать малое предпринимательство в Республике Беларусь в настоящее время, выделить особенности малого предпринимательства и обозначить основные и наиболее острые его проблемы.

     В текущем пятилетии Правительство сделала большую ставку на вклад малого и среднего предпринимательства в развитие экономики страны. К концу 2010 года его долю в объеме валовой выручки планируется увеличить до 30%, численность занятых в данной сфере – до 23-25% от общей численности экономически активного населения страны.

     Для этого Правительством Республики Беларусь утвержден Комплекс мероприятий по достижению прогнозных параметров развития малого и среднего предпринимательства на период до 2010 года, которым предусмотрено принятие ряда кардинальных мер, направленных на дебюрократизацию работы государственных органов и организаций в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, упрощение налогообложения и совершенствование процедур налогового администрирования, совершенствование имущественной поддержки малого предпринимательства, создание благоприятных условий для доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к кредитно-финансовым ресурсам, включая дальнейшее развитие механизмов микрофинансирования, упрощение процедуры получения микрокредитов, развитие системы гарантирования кредитов, обеспечение ускоренного развития малого предпринимательства в городах районного подчинения, поселках городского типа, сельских населенных пунктах, агрогородках и другие.