Предпосылки и необходимость участия Республики Беларусь во внешнеэкономических отношениях

 
 
 
 

                       УПРАВЛЯЕМАЯ САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА

НА ТЕМУ: “Предпосылки и необходимость участия Республики Беларусь                             во внешнеэкономических отношениях” 
 
 

                                                                                        
 
 
 
 
 
 

                           

                                                              Минск 2011 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                        СОДЕРЖАНИЕ

     Введение 

1. Государство как субъект внешнеэкономической деятельности и участник международного сотрудничества
2. Определение роли международного сотрудничества
3. Цели, задачи и принципы международной деятельности

     Заключение  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

       
 

                                              ВВЕДЕНИЕ 

       Обладая суверенитетом, государство выступает  носителем прав и обязанностей в  области внешнеэкономической деятельности и строит свои отношения с другими  государствами, их сообществами и ассоциациями на основе соблюдения принципов равенства  государства,справедливости и уважения к обязательствам, не дискриминации  и взаимной выгоды, вытекающих из договоров  и других источников международного права.

       Необходимо  обеспечение условий для осуществления  международной деятельности для  государства, объединение усилий органов  государственной власти, органов  местного самоуправления, предприятий  и организаций в проведении согласованной  политики и действий на всех уровнях  управления.

       Целями  данной работы можно выделить:

1. какова деятельность государства, как субъекта внешнеэкономической деятельности;
2. деятельность органов государственной власти;
3. выделить особенности международной деятельности.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
       

1. Государство как субъект внешнеэкономической  деятельности и участник международного сотрудничества

 

       Как субъект внешнеэкономической деятельности, государство:

• разрабатывает и осуществляет внешнеэкономическую политику, в том числе валютно-кредитную, квотирование и лицензирование внешнеэкономических операций; 
• устанавливаетзаконодательные основы, хозяйственной деятельности во внешнеэкономической сфере; 
• заключает и исполняет международные договоры в области внешнеэкономической деятельности в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права;
• устанавливает порядок создания и регистрации совместных предприятий, международных объединений, ассоциаций предприятий и организаций, занимающихся внешнеэкономической деятельностью;
• обеспечивает защиту экономических интересов как государства в целом, так и объектов внешнеэкономической деятельности, граждан за пределами государства; 
• устанавливает налоги,сборы обязательные платежи в центральный и другие бюджеты от доходов участников внешнеэкономической деятельности;
• определяет зоны свободного предпринимательства;
• устанавливает правовую защиту иностранных инвесторов 
  на суверенной территории;
• участвует в создании и деятельности международных 
  экономических и научно-технических организаций, а также межправительственных комитетов по торгово-экономическом сотрудничёству и иных международных экономических органов.

       Руководствуясь  международными нормами и принципами 
государство укрепляет свой статус, формирует благоприятные 
условия для интеграции в мировую экономическую систему,  
защищает внутренний рынок и отечественных товаропроизводителей 
углубляет сотрудничество с международными экономйческимии финансовыми организациями.

       При всей многовекторности внешней политики государство определяет свой территорйально-страновые приоритеты, ибо сотрудничество со всеми странами должно строиться на взаимовыгодной основе.Технологическая и производственная кооперация, вступление в ассоциации свободной торговли, таможенные и экономические союзы, а также другие формы интеграции осуществляются лишь в том случае, если это не противоречит национальным интересам и безопасности государства.

       В области международной торговли государство может выступать в качестве участника отношений по поводу государственных займов, гарантий по займам субъектов данного государства, инвестиционных договоров и договоров купли-продажи.

       Принципы  осуществления внешнеэкономической  деятельности государства обусловливают:

• единство таможенной территории и внешнеэкономиче 
  ской политики, являющееся составной частью внешней политикигосударства;
• недискриминацию и взаимность иностранных государствпри осуществлении внешнеэкономических связей;
• единство системы государственного регулирования и контроля за внешнеэкономической деятельностью; приоритет экономических мер государственного регулирования этой деятельности; исключение неоправданного вмешательства государства во внешнеэкономическую деятельность;
• единство валютного регулирования и валютного контроля; стимулирование и поддержку государством внешнеэкономической деятельность;
• защиту государством прав и законных интересов участников внешнеэкономической деятельности.

       Государство (или группа государств) вступает в  договорные отношения с другим государством. Когда они договариваются друг с  другом или с группой других государств взять на себя определенные обязательства, то их сущность отражается в форме определенных документов (договоров). Почти до конца предшествующего тысячелетия все государства, базируясь на изложенных выше принципах, заключали договора и строили стратегию будущего развития в соответствии с собственными интересами.

       Глобализация  эконоглики внесла некоторые коррективы в формирование отношений между' государствами и в построение Системы управления мирохозяйственными процессами. Подобные изменения стали определяться тремя ключевыми проблемами.

1. Расширение круга субъектов политического рынка влияющего на принятие решений правительств и международных организаций, способствовало ослаблению традиционных механизмов репрезентации и агрегирования экономических интересов государств.
2. Сложившиеся многочисленные региональные экономические группировки при общей ориентации на ценности открытой экономики стали представлять собой мощные инструмента защиты специфических интересов субъектов, оказывающих, решающее влияние на выработку экономической политики в данных группировках. 
3. Диффузия автономии международных экономических организаций стала выражаться подменой координации экономической политики в международном масштабе, борьбой отдельных стран их группировок и собственно аппарата соответствующий организаций за влияние на принятие глобально значимых экономических решений.  В новом взаимозависимом мире значение многосторонних 
   договоров и механизмов объективно повышается, ибо это позволяет 
   государству компенсировать сужение внешнеэкономических 
   возможностей. По этой причине особое значение для государства 
   имеет участие в ООН как глобальном объединении, а также в 
   системе ее специализированных учреждений. ООН выступает 
   катализатором международного содружества и объектом привлечения 
   к нему доноров, а специализированные учреждения - нормотворческими 
   механизмами регулирования многостороннего сотрудничества. В организациях ООН большое внимание удиляется 
   созданию правового пространства, в рамках которого осуществляются внешнеэкономические связи.  

 

       2. Определение роли международного 

       экономического  сотрудничества 

       Международная деятельность представляет собой систему, многоуровневых взаимосвязанных, процессов, в которых участвуют государственные и политические институты, коммерческие предприятия и некоммерческие организации и объединения, общественные и политические деятели, социальные группы, преследующие общественные цели и реализующие различные формы деятельности для их достижения. При этом международная деятельность субъектов подвержена влиянию очень разнородных факторов: от последствий глобализации до субъективных характеристик региональных лидеров, объясняющих их мотивацию или уровень политического авторитета.

       Чаще  всего в международной деятельности субъектов выделяют три области: политическую, экономическую и культурную. Международная экономическая деятельность весьма разнообразна, однако она состоит из двух уровней отношений.

       Во-первых, отношения между государствами и иными субъектами международного права (в частности, между государства ми и международными организациями) универсального, регионального, локального характера.

       Во-вторых, отношения между физическими  и юридическими 
лицами разных стран (сюда относятся и так называемые диагональные отношения - между государством и физическими или 
юридическими лицами; принадлежащими другому государству).

         Международная деятельности развивается практически во 
всех более-менее важных областях человеческой жизнедеятельности, причем зачастую не на государственном, а региональном уровне. 

          Главными особенностями международной деятельности являются:

• наличие иностранного партнера в виде субъекта иностранного государства, административно-территориального образования или органа государственной власти другого государства, международной организации, организации иностранного государства, субъекта хозяйственной деятельности (юридического или физического лица) иностранного государства;
• приоритет международного договора, подписанного и ратифицированного в установленном законом порядке;
• наличие таможенных, пограничных, паспортно-визовых, миграционных и других формальностей при пересечении государственной границы грузов, физических лиц, гуманитарной полощи, материальных и культурных ценностей и др.;
• различие правовой среды, регулирование сотрудничеству когда необходимо учитывать право других государств-партнеров международные договоры, регламенты, правила, обычаи, не входящие в национальную правовую систему;
• присутствие языковых барьеров, осложняющих взаимоотношения и требующих дополнительных затрат на их преодоление;
• применение валюты других, государств для осуществления взаиморасчетов и связанное с этим данным обменом, наличие в данной сфере определенных формальностей и контроля в соответствии с национальным законодательством и международными правилами.

       К международным связям относится  деятельность главным 
образом в области экологии, социального развития, культуры 
гуманитарных связей. Субъектами отношений здесь выступают; 
международные организации и программы, органы, управления и 
административно-территориальные единицы иностранных государств, правительство, органы местного самоуправления, общественные организации и др.

       Международное сотрудничество - один из важнейших  инструментов социально-экономического развития государства, призванных содействовать привлечению на его территорию финансовых ресурсов, зарубежного опыта при решении проблем во 
многих сферах жизнедеятельности, созданию рабочих мест.

       Эффективное использование фактора международного сотрудничества направлено во благо населения государства и его 
социальнр-экономического развития, нивелирования возможных 
негативных последствий.

       Рост  взаимозависимости, государств и глобализация экономики ведут к необходимости радикальной перестройки институтов рыночной экономики - как в организационном плане, так и с точки зрения тех законодательных норм которые направлены на защиту прав собственности, особенно интеллектуального характера, на соблюдение контрактов, снижение транзакционных издержек. Государство все более уходит от непосредственного участия в качестве производителя, передавая многие виды деятельности частному сектору, но оставляет за собой на контрактной основе те виды деятельности, которые связаны с общей организацией, финансированием и контролем. Происходит процесс сближения международных законодательных норм и правил, зачастую на основе международных соглашений. Но при этом усиливаются механизмы их исполнения на уровне национальных государств. Поэтому, если и можно говорить о каком-то ограничении суверенитета государств в условиях глобализации то лишь в смысле необходимости следовать общим нормам и правилам. В то же время главное -реализация на деле общих норм_: и правил по-прежнему не может обойтись без соответствующих государственных институтов. Национальные правительства, теряя одни, в то же время сохраняют другие рычаги влияния на социальное и экономическое развитие своих стран. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

       3.Цели, задачи и принципы международной деятельности

               При осуществлении международной деятельности органы государственной власти и управления субъектов исходят из следующих общих целей: