Право и экономика

     Министерство  образования и науки Российской Федерации

Филиал  ФГБОУ ВПО «Уральский государственный экономический университет» в г. Нижнем Тагиле

Институт  непрерывного образования 
 
 
 
 
 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по дисциплине:

Теория  государства и  права 

на  тему:

Право и экономика 
 

 

Нижний  Тагил

   2011

 

Введение 

     Право – это совокупность норм (правил поведения), которые устанавливаются  или санкционируются (утверждаются) государством, гарантирующим их исполнение властной принудительной силой, и регулируют общественные отношения. Можно сказать, что право – это властный приказ государства, обязательный для исполнения всеми, кого он касается.

     Нормы права могут также устанавливаться непосредственно самим народом, либо в качестве правовых могут признаваться обычаи, религиозные или иные нормы. Но исполнение их всегда обеспечивается принудительной силой государства.

     Право характеризуется следующими основными  чертами:

     1. Характер права определяется  экономическими, политическими, культурными,  национальными и иными объективными  условиями жизни общества. Так,  в условиях рыночной экономики,  право закрепляет частную и  иные формы собственности, разрешает  частное предпринимательство, конкуренцию, свободное установление цен на основе спроса и предложения.

     В условиях абсолютной монархии право  закрепляет наследственную монархическую  форму правления в государстве, полновластие царствующего монарха  и бесправие его подданных.

     В многонациональных государствах право регулирует межнациональные отношения, а при существовании нескольких конфессий соответственно определяет межрелигиозные отношения.

     2. Право регулирует наиболее важные, главные общественные отношения,  а именно: структуру государственных органов, порядок их формирования и деятельности, права, свободы и обязанности граждан, запрещает под угрозой наказания наиболее опасные и вредные для общества действия и т. д.

     3. Право выражает волю и закрепляет  интересы властвующего клана, элиты или большинства населения.

     4. Право имеет всеобщий характер. Оно регулирует поведение граждан,  общественных и иных организаций,  предпринимательских структур, предприятий,  органов государства, государственных  служащих и даже государства  в целом.

     С учетом изложенного можно сказать, что право – это обусловленная материальными и социально-культурными обстоятельствами жизни общества, его классовым и национальным составом, традициями и обычаями воля господствующего клана, элиты или большинства граждан, выраженная в предписываемых правилах поведения, которые регулируют общественные отношения, являются общеобязательными, исполнение которых обеспечивается властной принудительной силой.

     Слово «экономика» греческого происхождения  и буквально означает искусство  ведения домашнего хозяйства. В данном же случае под экономикой следует понимать определенную социальную сферу, а именно - диалектическое сочетание социальных отношений и социальной деятельности, связанных с производством, обменом и распределением материальных благ. Определяющую роль в сфере экономики играют отношения собственности.

     Право является регулятором общественных отношений, в том числе и экономических. В свою очередь экономика тесно  связана с правом и оказывает  влияние на его развитие. При несоответствии экономическим условиям правовые нормы, как правила поведения, реализуются в обществе с нарушением «равной меры общественных отношений». Происходит разбалансировка общественных отношений, что, в конечном счете приводит к упаду экономики.

 

      Экономика и право 

     Исторически первыми возникли экономические  отношения, которые представляют собой  отношения между людьми в процессе производства, купли, продажи и потребления  материальных ценностей, обеспечивающих реальные условия жизни человека. Необходимость упорядочения этих отношений обусловила появление права.

     Возникнув как результат экономических  отношений, право стало оказывать  определенное влияние на развитие и  функционирование экономики. Например, в условиях социалистической формы  хозяйствования право, поддерживаемое насильственными мерами со стороны государства, запрещало частную собственность и частнопредпринимательские отношения. Оно регулирует экономические отношения и в условиях рынка. Согласно мнению западных ученых, право в условиях демократического правового государства с развитыми рыночными отношениями может решать следующие вопросы в сфере экономики:

     1) закреплять равенство всех форм  собственности и их использование;

     2) устанавливать запреты на негуманную  и социально вредную предпринимательскую  деятельность;

     3) устанавливать круг лиц, которые  могут быть хозяйствующими субъектами, и определять перечень условий,  которым они должны соответствовать,  а именно: иметь определенное  образование, профессию, стаж  работы по данной профессии,  соответствующие медицинские показатели, лицензии на занятие данной деятельностью и т. д.;

     В марксистской теории соотношение права  и экономики трактуется исходя из общих закономерностей связи  базиса - экономической структуры  общества («экономического строя»), которая складывается независимо от воли и сознания людей, и надстройки - идеологических отношений и институтов, которые не могут возникнуть без опосредования общественным сознанием. Экономика как явление базисного порядка имеет определяющее значение по отношению к праву как к части надстройки. Базис общества, во-первых, обусловливает необходимость правового регулирования в целом, то есть существование права как такового, во-вторых, определяет тот или иной тип права, а также, в-третьих, определяет конкретные черты права той или иной страны в данный исторический период. Маркс отмечал, что «право никогда не может быть выше, чем экономический строй и обусловленное им культурное развитие общества».

     В теории марксизма указывается на относительную самостоятельность  права по отношению к базису, которая проявляется, прежде всего, в возможности обратного воздействия права на экономику. Так, Энгельс в одном из писем к Конраду Шмидту писал о том, что право может как способствовать экономическому развитию, так и тормозить его.

     Разработанные Марксом и Энгельсом теоретические положения о закономерностях связи экономики и права, в принципе, достоверны. Однако в дальнейшем обратное влияние права на экономику было сильно преувеличено в теории и практике «социалистического строительства». Это было обусловлено тем, что главным собственником в социалистическом обществе было государство, которое планы своей экономической деятельности объявляло юридическим законом, а необходимость достижения тех или иных результатов в экономике формулировало как юридические требования.

     Оценку  связей права и экономики следует  проводить как с учетом необходимости  государственно-правового регулирования  экономических процессов, так и  с учетом необходимости соблюдения прав и свобод человека в экономической  сфере. Теоретические модели соотношения права и экономики исторически формировались в поисках оптимального соотношения между экономической свободой и экономическим равенством людей. Экономическую и личную свободу индивида считали главным Адам Смит, Джон Стюарт Милль, Бенжамен Констан, Джон Локк, хотя и понимали, что она в конечном счете порождает неравенство. Приоритет же равенства перед индивидуальной свободой отстаивал Жан-Жак Руссо.

     В современный период концепцию невмешательства  государства и права в экономику  обосновывают сторонники либеральной школы (Ф. Хайек и др.). Вместе с тем и они отмечают, что государство не должно бездействовать: власть должна создавать условия для инициативной деятельности граждан и развития их индивидуальных способностей.

     В современном мире через идею социального государства находится баланс в соотношении между экономикой и правом, государственно-правовым регулированием экономики (особенно в сфере распределительных отношений). Важное значение правовое регулирование экономики имеет для такого переходного периода, в котором оказалась Россия.

     В условиях рыночной экономики и перехода к рынку отмечают следующие направления  использования правовой формы:

     а) определение целей экономического развития;

     б) закрепление равноправия всех форм собственности;

     в) определение круга субъектов рыночных отношений;

     г) вытеснение порочных средств ведения  хозяйства и коммерции;

     д) продуманная налоговая политика;

     е) формирование правовых механизмов и  процедур разрешения конфликтов в сфере  экономики;

     Таким образом, соотношение и взаимосвязи права и экономики определяются необходимостью:

     а) создания правовыми средствами условий  для нормального развития рыночной экономики;

     б) обеспечения справедливого распределения (перераспределения) доходов между  различными слоями общества через систему налогов, государственный бюджет, специальные социальные программы.

     Согласно  Конституции Российской Федерации (ст. 8) в России гарантируются единство экономического пространства, свободное  перемещение товаров, услуг и  финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности, а также признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные форма собственности.

     Взаимодействие  права и экономики всегда вызывало повышенный интерес как в науке, так и на практике. Это связано прежде всего с тем, что специфика функционирования данных категорий весьма существенно затрагивала потребности различных социальных групп и отдельных граждан.

     Право и экономика не просто соотносятся, а взаимодействуют, взаимовлияют друг на друга. До известной степени право представляет собой продолжение экономики. В свою очередь, и экономика может существовать и развиваться в той или иной степени как регулируемая и направляемая с помощью государственно-правовых установлений.

     Характер и формы взаимодействия права и экономики могут и реально обусловливаются самыми различными факторами.

     Прежде  чем приступить к анализу соотношения  права и экономики в различных  социальных системах, необходимо установить основание классификации социальных систем. Длительное время в качестве единственно верного подхода к типологии социальных систем рассматривался марксистский подход, который выделял последовательно сменяющиеся общественно-экономические формации: первобытнообщинную, рабовладельческую, феодальную, капиталистическую и коммунистическую.

     Одним из направлений экономической теории первой трети XX в. явилась концепция  институционализма - название концепции (от лат. institutum – установление, устройство, учреждение) выражает намерение авторов дать системный анализ процессов и явлений, называемых ими институтами. Общим для представителей институционализма являются практические рекомендации «социального контроля» над рыночной экономикой.

     Автор социально-психологического институционализма  американец Т. Веблен считал основой  экономики хозяйственное поведение  людей, подчиняющихся определенным психологическим мотивациям. В истории  человечества он выделяет несколько  стадий: на ранних стадиях социальные институты только зарождались, а социальное регулирование осуществлялось на уровне инстинктов; на последующих стадиях инстинкты развиваются и имеют основополагающее значение.