- проводит анализ обоснованности  выделения бюджетных средств по статьям бюджетной и экономической классификаций за ревизуемый период;

      - производит оценку планируемых  трудозатрат в человеко-днях;

      - определяет уровень существенности  по основным показателям деятельности  ревизуемого объекта.

      Источниками получения информации о ревизуемых объектах для ревизоров являются следующие документы, имеющиеся в соответствующих структурных подразделениях центрального аппарата Минсельхоза России или запрашиваемые в установленном порядке:

      - учредительные документы;

      - внешняя отчетность;

      - отчеты руководителей федеральных  государственных унитарных предприятий,  подведомственных Минсельхозу России, представителей государства в  акционерных обществах и их  ревизионных комиссиях, аудиторских  организаций [3,c.142].

      На  основании подготовительной работы руководителем рабочей группы готовится:

      - пакет подобранных на подготовительном  этапе документов с их перечнем, а при необходимости - аналитическая  записка;

      - проект программы ревизии или  перечень основных вопросов ревизии  (далее - программа ревизии);

      - обоснование объема работ и  количество необходимых специалистов  ревизионной группы, в том числе  консультантов и экспертов (далее  - ревизионная группа).

      Программа ревизии, состав ревизионной группы и ее руководитель утверждаются начальником контрольно-ревизионного управления. Она включает в себя тему, период, который должна охватить ревизия, перечень основных объектов и вопросов, подлежащих ревизии, а также срок, за который они должны быть проверены.

      Ревизионная группа состоит из работников контрольно-ревизионного управления. По мере необходимости могут привлекаться (в качестве консультантов и экспертов) специалисты структурных подразделений центрального аппарата Минсельхоза России, а также других юридических лиц, подведомственных Минсельхозу России. На проведение каждой ревизии членам ревизионной группы выдается специальное удостоверение, которое подписывает начальник контрольно-ревизионного управления, либо издается приказ Минсельхоза России о назначении ревизионной группы в составе работников контрольно-ревизионного управления и высококвалифицированных специалистов экономических, финансовых, производственно-технических и других служб.

      Руководитель  ревизионной группы перед началом  ревизии знакомит ревизоров с  содержанием программы ревизии, материалами, подготовленными рабочей группой, распределяет вопросы и участки работы между ревизорами, определяет перечень работ, подлежащих выполнению во время проведения ревизии и сроки их выполнения.

      Порядок проведения ревизии

      Руководитель  ревизионной группы должен предъявить руководителю ревизуемой организации документ, удостоверяющий право проведения ревизии, ознакомить его с основными задачами, представить ревизоров, решить организационно-технические вопросы проведения ревизии.

      Руководитель  ревизуемого объекта в свою очередь знакомит ревизоров с ответственными работниками объекта, оказывает содействие в организации работы ревизоров, предоставлении помещения ревизионной группе, оргтехники, связи, канцелярских принадлежностей, обеспечении машинописными работами и сохранности ревизионных материалов.

        Ревизоры на начальной стадии  ревизии знакомятся на месте  с организацией и особенностями  производства, условиями работы  ревизуемого объекта, системой  бухгалтерского учета, производят  оценку состояния бухгалтерского учета и системы внутреннего контроля. Одновременно в соответствии с программой проверки руководитель ревизуемого объекта организует проведение инвентаризации денежных средств и материальных ценностей. Участки инвентаризации устанавливаются руководителем ревизионной группы. Выделенные руководителем ревизионной группы ревизоры включаются в состав инвентаризационной комиссии и контролируют ее работу. Ревизоры принимают меры к тому, чтобы материально ответственные лица присутствовали при инвентаризации вверенных им ценностей, контрольных обмерах выполненных работ, контрольных запусках сырья и материалов в производство, взятии проб и образцов на исследование, а также при других аналогичных действиях, направленных на проверку деятельности материально ответственных лиц.

      Изучение  и оценка состояния системы бухгалтерского учета и системы внутреннего  контроля, степень ответственности  руководства ревизуемого объекта  за ведение данных систем документируются  в справке к акту ревизии. Результаты инвентаризаций оформляются в соответствии с унифицированными формами первичной учетной документации, утвержденными постановлением Госкомстата России от 18 августа 1998 года N 88 [7,c.303].

      По  результатам ознакомления с состоянием систем бухгалтерского учета и внутреннего  контроля руководитель, ревизионной группы принимает решение о дальнейшем ходе решения. О неудовлетворительном состоянии системы бухгалтерского учета руководитель ревизионной группы сообщает начальнику контрольно-ревизионного управления, который принимает решение о переносе срока проведения ревизии до восстановления бухгалтерского учета. Экземпляр данного решения вручается под роспись руководителю ревизуемого объекта.

      Руководитель  ревизионной группы составляет рабочий  план проведения ревизии. Рабочий план проведения ревизии представляет собой очередность осуществления контрольных мер, направленных на выполнение программы ревизии. По мере необходимости в рабочий план проведения ревизии могут вноситься изменения с указанием конкретных объектов и вопросов ревизии, исполнителей и сроков, способов проверки (сплошной или выборочной).

        Достоверность финансово-хозяйственных  операций устанавливается путем  формальной, арифметической, экспертной, логической, экономической, нормативно-правовой, встречной проверок документов, контрольного сличения, обратного счета, оценки документов по данным корреспондирующих счетов, аналитической проверки отчетности и балансов, сравнения и др.

      Ревизоры так же должны обратить внимание на наличие на ревизуемом объекте факторов, способствующих появлению искажений, к которым относятся:

      - наличие значительных финансовых  вложений в кризисные отрасли  экономики;

      - несоответствие величины оборотных  средств быстрому росту объемов  продаж (производства) ревизуемого  объекта или значительному снижению  прибыли;

      - наличие зависимости ревизуемого  объекта в определенный период  от одного или небольшого числа  заказчиков, а также поставщиков;

      - изменения в практике договорных  отношений или в учетной политике, которые ведут к значительному  изменению величины прибыли;

      - нетипичные сделки ревизуемого  объекта, особенно в период  окончания года, которые существенно  влияют на величину финансовых  показателей;

      - наличие платежей за услуги, которые  явно не соответствуют предоставленным  услугам;

      - особенности организационно-управленческой  структуры ревизуемого объекта,  наличие недостатков в данной  структуре.

      При выявлении незаконных и нецелесообразных финансовых, хозяйственных и прочих операций, ревизор получает от должностных и других лиц ревизуемого объекта копии или выписки из документов, относящихся к выявленным фактам (счетов, ведомостей, ордеров, поручений банку, чеков, приказов, писем и других документов) или справки, составленные на основании имеющихся документов, а также письменные объяснения должностных или материально ответственных лиц, устанавливает, по чьему распоряжению они осуществлены, а также размер нанесенного материального ущерба.

      В ходе ревизии каждый ревизор готовит справки в соответствии с вопросами рабочего плана, которые согласовывает с должностными лицами ревизуемого объекта.

      На  основании подготовленных справок  оформляется акт ревизии, которым  подписывается руководителем ревизионной  группы, а при необходимости и ревизорами, руководителем и главным бухгалтером (бухгалтером) ревизуемого объекта.

      Один  экземпляр оформленного акта ревизии, подписанного руководителем ревизионной  группы, вручается руководителю ревизуемого  объекта под роспись в получении с указанием даты получения. Для ознакомления с актом ревизии и его подписания руководству ревизуемого объекта устанавливается срок 3 рабочих дня. При наличии возражений или замечаний по акту подписывающие его должностные лица ревизуемого объекта делают об этом оговорку перед своей подписью и одновременно предоставляют руководителю ревизионной группы письменные возражения или замечания, которые приобщаются к материалам ревизии и являются их неотъемлемой частью.

     Руководитель  ревизионной группы в срок до 5 рабочих дней обязан проверить обоснованность изложенных возражений или замечаний и дать по ним письменное заключение, которое после рассмотрения и утверждения начальником контрольно-ревизионного управления либо его заместителями, направляется на ревизуемый объект и приобщается к материалам ревизии.

     Письменное  заключение вручается руководителем  ревизионной группы руководителю ревизуемого  объекта. В случае отказа должностных лиц ревизуемой организации подписать или получить акт ревизии руководитель ревизионной группы в конце акта производит запись об их ознакомлении с актом и отказе от подписи или получения акта. Указанная запись должна быть засвидетельствована двумя ревизорами. В этом случае акт ревизии может быть направлен ревизуемому объекту по почте или иным способом, дающим возможность установить дату его получения.

     Акт ревизии состоит из вводной и описательной частей.

     Вводная часть акта ревизии должна содержать следующую информацию: наименование темы ревизии; дату и место составления акта ревизии; кем и на каком основании проведена ревизия (номер и дата удостоверения, а также указание на плановый характер ревизии или ссылку на задание); проверяемый период и сроки проведения ревизии; полное наименование и реквизиты ревизуемого объекта, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН); наименование вышестоящей организации либо организации, производящей финансирование; сведения об учредителях; основные цели и виды деятельности организации; имеющиеся у организации лицензии на осуществление отдельных видов деятельности; перечень и реквизиты всех счетов в кредитных учреждениях, включая депозитные, а также лицевые счета, открытые в органах федерального казначейства; лица, которые в проверяемый период имели право первой подписи на ревизуемом объекте и являлись главными бухгалтерами (бухгалтерами); сведения об устранении недостатков и нарушений, ранее выявленных контрольными органами Минсельхоза России; сведения об иных проверках на ревизуемом объекте за ревизуемый период и мероприятиях по устранению выявленных недостатков и нарушений и т.д.

     Описательная часть акта ревизии должна состоять из разделов в соответствии с вопросами, указанными в программе ревизии. Каждый раздел состоит из описательной части с указанием фактов конкретных нарушений, ссылок на подтверждающие документы, копии которых прилагаются к акту и кратких выводов.

     По  результатам проведенной ревизии  начальник контрольно-ревизионного управления направляет руководителю ревизованного объекта представление для принятия мер по устранению недостатков и нарушений, установленных в акте ревизии [11]. 
 
 
 
 
 
 
 
 

           Список использованной литературы

1. Приказ  ФНС от 15 февраля 2007 г. N САЭ-3-18/62@ "Об утверждении регламента ФНС"
2. Астапов К.М. Приоритеты налогового контроля в РФ // Экономист.-2007.- №2.- с. 54-59.
3. Белов Н.Г. Контроль и ревизия в сельском хозяйстве. / Н.Г. Белов. - М.: Финансы т статистика, 2005 - 271с.
4. Брызгалин А.В. Налоги и налоговое право: Учебник для вузов - М.: ИНФРА-М, 2007.-232с.
5. Грисимова Е.Н. Налогообложение – СПб: Издательство Санкт-Петербургского Университета, 2006. – 348с.
6. Киперман Г. Я., Белялов А. З. Налогообложение предприятий и граждан в Российской Федерации - М., 2007. - 157с.
7. Маренков Н.Л. Контроль и ревизия / Н.Л. Маренков. - Ростов-на Дону: "Феникс", 2004. - 416с.
8. Перов А.В., Толкушкин А.В. Налоги и налогообложение - М.: ИНФРА-М, 2006. - 567с.
9. Черник Д.Г. Налоги в России - перспективы реформирования: Учебное пособие - М.: Финансы и статистика, 2007.- 656с.
10. http://www.minfin.ru
11. http://www.mcx.ru