Понятие, сущность, виды и значение таможенных режимов

    Требования  к обустройству я  оборудованию таможенного  склада.

    Обустройство  таможенного склада должно исключать  возможность поступления товаров и изъятие их со склада, помимо таможенного контроля, и обеспечивать сохранность товаров, находящихся на складе. Территория склада должна быть огорожена. В случае, если таможенным складом является часть здания иди сооружения, оборудование подъездных путей к ним и примыкающих разгрузочных площадок должно исключать доступ посторонних лиц к товарам, находящимся под таможенным контролем.

    Таможня вправе устанавливать конкретные требования к обустройству таможенного склада, в том числе и требование оборудования двойными запорными устройствами, одно из которых находилось бы в ведении таможни. Владелец склада должен обеспечить материально - техническое оснащение склада, достаточное для его функционирования, в том числе:

    - погрузочно - разгрузочные и транспортные средства;

    - складское оборудование;

    - средства связи;

    - оргтехнику;

    - мебель.

    Для сотрудников таможенного органа должны безвозмездно выделяться отвечающие требованиям таможенного органа и необходимые для осуществления  таможенного контроля и таможенного оформления оборудованные помещения, средства связи, транспортные средства.

    Дооборудование, поддержание в порядке, охрана таможенного  склада и обеспечение пропускного  режима производится владельцем таможенного  склада и за его счет.

    Обязанности владельца таможенного склада. Владелец таможенного склада обязан:

    - исключить  возможность изъятия с таможенного  склада товаров, находящихся на  хранении, помимо таможенного контроля;

    - не затруднять осуществление таможенного контроля;

    - соблюдать условия лицензии на учреждение таможенного склада и выполнять требования таможенных органов, включая обеспечение доступа должностных лиц этих органов к товарам, хранящимся на складе;

    - вести учет (в том числе автоматизированный - по отдельному требованию таможенного органа) и представлять таможенным органам отчетность о хранящихся товарах в порядке, установленном настоящим Положением;

    - в случае аннулирования или отзыва лицензии обеспечить сохранность товаров и выполнение процедуры ликвидации таможенного склада.

    Владелец  склада несет ответственность за выполнение своих обязанностей в соответствии с действующим законодательством.

    Помещение товаров на таможенный склад. Таможенный склад может использоваться только для хранения товаров, помещенных под  режим таможенного склада. Под  таможенный режим таможенного склада могут помещаться любые товары, за исключением товаров, запрещенных к ввозу в Российскую Федерацию и вывозу из Российской Федерации, а также иных товаров.

    Товары, могущие причинить вред другим товарам  или требующие особых условий хранения, должны помещаться в специально приспособленные помещения.

    Товары  помещаются на таможенный склад в  присутствии или с ведома уполномоченных должностных лиц таможенного  органа.

    При помещении товаров под режим  таможенного склада товары подлежат декларированию путем представления в таможенный орган грузовой таможенной декларации.

    Одновременно  с грузовой таможенной декларацией  в таможенный орган представляются следующие документы:

    - грузовые я товаросопроводительные документы на ввезенные товары (накладные, коносаменты, спецификации, счета-фактуры и т.д.);

    - иные документы, необходимые для осуществления таможенного оформления н таможенного контроля.

    При помещении на таможенный склад товаров, подлежащих сертификация, представление  сертификата не требуется на период хранения.

    При помещении на таможенный склад продукция  растительного и животного происхождения, ввезенной из-за границы, соответствующими государственными органами производится фитосанитарный и ветеринарный контроль, если такой контроль не производился при ввозе на территорию Российской Федерации.

    Операции, производимые с товарами при хранении. Товары, хранящиеся на таможенном складе, могут подвергаться следующим операциям  по обеспечению их сохранности:

    - чистке;

    - проветриванию;

    - сушке (в том числе с созданием притока тепла);

    - созданию оптимального температурного режима хранения (охлаждению, замораживанию, подогреву);

    - помещению в защитную упаковку;

    - нанесению защитной смазки и консервантов;

    - окрашиванию  для защиты от ржавчины;

    - введению предохранительных присадок;

• нанесению антикоррозийного покрытия перед транспортировкой.

    Помимо  перечисленных операций, с товарами, помещенными на таможенный склад, могут  производиться операции по подготовке их к продаже и транспортировке, такие как:

    - дробление партий;

    - формирование отправок;

    - сортировка;

    - упаковка;

    - переупаковка;

    - маркировка;

    - погрузка;

    - выгрузка;

    - перегрузка;

    - простые операции, связанные с доукомплектовкой или приведением в рабочее состояние;

    - перемещение товаров в пределах склада с целью рационального размещения;

    - размещение товаров на демонстрационных стендах;

    - тестирование.

    Указанные операции, могут производиться только с разрешения таможенного органа. Все операции, производимые с товарами, не должны изменять характеристик (качеств) этих товаров, связанных с изменением их классификации по ТН ВЭД на уровне девятого знака цифрового кода.

    Уплата  таможенных платежей. При помещении  товаров под режим таможенного  склада взимаются таможенные сборы  за таможенное оформление в валюте Российской Федерации в размере 0,1 проц. таможенной стоимости товаров и в иностранной валюте, курс которой котируется Центральным банком Российской Федерации, в размере 0,05 процента таможенной стоимости товаров.

    Ответственность за уплату таможенных пошлин, налогов и внесение иных таможенных платежей несет владелец таможенного склада, за исключением случая, когда с согласия таможенного органа ответственность за уплату таможенных платежей может быть возложена на лицо, поместившее товары на хранение на таможенный склад открытого типа.

    При помещении на таможенный склад товаров, предназначенных для вывоза в  соответствии с таможенным режимом  экспорта, такие товары освобождаются  от таможенных пошлин и налогов, либо уплаченные суммы возвращаются, если такое освобождение или возврат предусмотрены при фактическом экспорте товаров. При этом указанные товары должны быть вывезены не позднее трех месяцев со дня помещения на таможенный склад.

    При осуществлении фактического вывоза товаров в установленные сроки  уплачиваются таможенные пошлины, налоги, а также проценты с них по ставкам, устанавливаемым Центральным банком Российской Федерации по представляемым этим банком кредитам.

    При выдаче без разрешения таможенного  органа или утрате ввезенных на территорию Российской Федерации товаров владелец склада, а в случае, предусмотренном пунктом 8.3. настоящего Положения, лицо, поместившее товары на склад, должны уплатить таможенные платежи, которые подлежали бы уплате при выпуске для свободного обращения, если только товары не оказались уничтоженными, безвозвратно утерянными вследствие аварии или действия непреодолимой силы, либо недостача произошла в силу естественного износа или убыли при нормальных условиях хранения.

    Учет  и отчетность о товарах, хранящихся на таможенном складе. При помещении товаров на таможенный склад такие товары должны быть зарегистрированы владельцем склада в складских документах по форме, устанавливаемой таможней.

    Владелец  таможенного склада обязан не реже одного раза в три месяца представлять в таможенный орган очередной отчет о хранящихся товарах и сроках их хранения. При наличии достаточных оснований таможенный орган вправе обязать представить внеочередной отчет. Такой отчет должен быть представлен в течение 3 дней со дня предъявления письменного требования об этом начальника таможенного органа или его заместителя. Таможенный орган вправе производить инвентаризацию товаров, хранящихся на складе.

    Срок  хранения товаров. Товары могут храниться  на таможенном складе в течение трех лет. Указанный срок может ограничиваться для отдельных лиц таможенным органом. Ограниченный срок хранения товаров  не может быть менее одного года. Конкретная продолжительность хранения товаров в установленных пределах определяется лицом, помещающим товары на хранение, совместно с владельцем склада.

    Выпуск  товаров со склада. По истечении  срока хранения товары, хранящиеся на таможенном складе, должны быть заявлены к иному таможенному режиму. Таможенное оформление таких товаров производится в соответствии с заявленным режимом.

    Допускается перемещение товаров с одного таможенного склада на другой без  изменения таможенного режима. Фактическое  перемещение товаров в этом случае осуществляется в соответствии с порядком доставки товаров под таможенным контролем.

    Срок  хранения товаров исчисляется с  даты их первоначального помещения  на таможенный склад.

    Таможенная  стоимость товаров и их количество для целей выпуска товаров  для свободного обращения либо помещения товаров под иной таможенный режим определяются на момент выпуска товаров со склада.

    По  истечении срока хранения товары, не заявленные к иному таможенному  режиму, помещаются на склад временного хранения, владельцем которого является таможенный орган.

    Особенности учреждения склада закрытого  типа.

    Таможенные  склады закрытого типа учреждаются:

    - лицами, специализирующимися на хранении товаров, предназначенных для их профессиональной деятельности (сервисное обслуживание и т.п.);

    - для хранения собственных товаров, а также перевозимых товаров, если владелец склада одновременно является перевозчиком;

    - для хранения товаров третьих лиц, определенных владельцем склада при его учреждении.

    В заявлении на выдачу лицензии владелец склада должен обосновать целесообразность учреждения склада закрытого типа. Таможня вправе не применять отдельные  требования к обустройству таможенного склада закрытого типа.

    Таможенный  орган может для владельца  склада закрытого типа установить упрощенный порядок таможенного оформления и представления отчетности о  товарах, хранящихся на складе.

    К заявлению на выдачу лицензии владельцем таможенного склада закрытого типа прилагаются перечень товаров, предполагаемых для хранения на складе, а также гарантия банка на сумму не ниже 15 процентов максимальной таможенной стоимости товаров, могущих быть помещенными на склад.

    Взаимоотношения между владельцем склада в таможней. Таможня с учетом мнения владельца склада утверждает процедуру использования таможенного режима таможенного склада в зависимости от конструкции склада, видов товаров, хранящихся на складе, его пропускной способности и других факторов, затрагивающих функционирование конкретного склада. В процедуре оговариваются:

    - требования таможни к обустройству таможенного склада, в том числе и помещений для сотрудников таможенного органа;

    - режим работы на складе;

    - формы учета товаров;

    - формы и сроки представления владельцем склада отчетности о товарах, хранящихся на таможенном складе;

    - иные  требования и условия, связанные  с функционированием склада.