Понятие и состав совокупного экономического потенциала страны

 Понятие и состав совокупного  экономического потенциала страны

 

 

 

Под термином «потенциал» понимается источники, возможности, средства, запасы, которые  могут быть использованы для достижения целей социально – экономического развития страны.

 

  Совокупный экономический потенциал  – это максимально возможная  способность национальной экономики  производить товары услуги в  соответствии с запросами внутреннего и внешних рынков.

 

 Основными факторами, определяющими экономический потенциал, являются:

 

- производственные мощности промышленности  и сельского хозяйства, строительства,  транспорта, связи.

 

-производственная, социальная, экономическая инфраструктура.

 

- трудовые ресурсы (в том числе  высококвалифицированные кадры,  способные развивать научно-технический  прогресс).

 

 Важнейшими составляющими совокупного экономического потенциала являются:

 

- природно – ресурсный и экологический потенциалы

 

- демографический и трудовой потенциалы,

 

- научно – технический потенциал

 

-научный  и инновационный потенциалы

 

- информационно – технологический

 

- производственный и инвестиционный

 

- внешнеэкономический

 

 Для оценки совокупного экономического потенциала используют следующие показатели:

 

- численность населения и его  структура

 

- трудовые ресурсы и их структура

 

- индекс развития человеческого  потенциала

 

- стоимость и структура основных  производственных фондов

 

- национальный доход

 

- уровень потребления благ и  услуг на душу населения в  соответствии с научно – обоснованными  нормами и нормативами

 

- наличие запасов и уровень  использования минерально- сырьевых, топливно – энергетических, земельных ресурсов.

 

- экологическая емкость экосистем  и уровень загрязнения окружающей  среды.

 

  Важнейшей характеристикой, определяющей  возможности страны по производству  товаров и услуг, является национальное  богатство.

 

Национальное  богатство является результатом  деятельности предшествующих поколений  людей и в то же время основой  производственной деятельности живущих  поколений.

Национальное  богатство – стоимость совокупности экономических объектов, обеспечивающих их собственникам возможность получения  экономической выгоды.

  Национальное богатство в традиционном  понимании отражает  величину  накопленных в стране материальных  и нематериальных ценностей, золотовалютных  запасов, долгов других стран  (за вычетом другим странам)  и собственности данной страны  в других странах. Национальное  богатство в расширенном понимании  – это категория, включающая  человеческий капитал.

 

 

 

2. Система потенциала национальной  экономики в Беларуси

 

 

 

Под природно – ресурсным потенциалом понимают совокупность природных ресурсов и природных условий, которые могут быть использованы для погашения экономического потенциала страны.

 

Земельные ресурсы – это часть земельного фонда страны, которая пригодная  для хозяйственного использования.

Земельный фонд РБ – это площадь страны составляющая 207,6 тыс. км.кв.

Земельный фонд страны по категориям землепользователей распределяется следующим образом: сельскохозяйственные организации  – 43,3% земельных площадей, граждане – 4,8%, крестьянские (фермерские) хозяйства  – 0,6%, землезапасов и государственных лесохозяйственных организаций – 43,5% и прочее – 3,1%.

 

Управление  земельными ресурсами в РБ определяется проводимой государственной земельной  политикой, целью которой является повышение эффективности использования  и охраны земельных ресурсов, как  необходимого условия устойчивого  социально- экономического развития страны.

 

Механизм  управления земельными ресурсами и  регулирование земельных отношений  включает:

 

1)      совершенствование законодательной  базы.

2)      развитие структуры органов государственного  управления в области регулирования  земельных отношений.

3)      использование и охрана земель

4)      ведение государственного контроля за использованием и охраны земель и разрешение земельных споров с целью соблюдения земельного законодательства в условиях реформирования земельных отношений.

 

 

 

Лесные  ресурсы включают стволовые запасы древесины и недревесное сырье.

 

Лесной  фонд в Беларуси как совокупность всех лесов страны включает покрытые лесом земли, а также земли предназначенные для нужд лесного хозяйства.

 

Лесистость  и территория Беларуси составляет около 40%

 

По  возрастным категориям покрытая лесом  площадь распределяется следующим  образом:

1)      молодняки -36%

2)      средневозрастные -45%

3)      приспевающие -14%

4)      спелые и перестойные -5%

 

Средний возраст лесов Беларуси около 45 лет.

 

Леса  Беларуси в соответствии с их экологическими, экономическими и социальными значениями, местоположением и выполняемыми функциями делят на 2 группы:

 

1)      леса, выполняющие водоохраняемые, защитные, санитарно-гигиенические и оздоровительные функции.

2)      хозяйственные леса, которые наряду  с экономическим имеют эксплуатационное значение в РБ.

 

Государственный контроль за состоянием, использованием, защитой, охраной государственного лесного фонда и воспроизводством леса осуществляется министерством лесного хозяйства, министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды и их территориальными органами, а также иными государственными органами в соответствии с нормативно правовыми актами РБ.

 

Программой  социально-экономического развития РБ на 2011-2015 годы предусмотрено:

 

1)      приведение национальных стандартов  на лесопродукцию в соответствии с европейскими.

2)      широкое применение информационных  технологий и аэрокосмических  методов для учета лесного  фонда.

3)        улучшение возрастной и породной  структуры лесного фонда, путем  расширения посадки хозяйственно-ценных  пород на основе создания генетически  улучшенных пород деревьев питомника.

4)      увеличение использования лесосечных  отходов в качестве древесного  топильного сырья без ущерба для лесных экосистем.

5)      проведения сертификации лесоуправления и лесопользования. совершенствование структуры управления лесным хозяйством.

 

 

 

Водные  ресурсы включают все пригодные  для хозяйственного использования  запасы поверхностных и подземных  вод. Ресурсы поверхностных вод  определяются в основном суммарным  стоком в средней поводности вод и оцениваются по Беларуси в 57,9 км.кв. В многоводных водах суммарный речной сток может достигать 92,4 км.кв.

 

По  обеспеченности водными ресурсами  на донного жителя Беларуси составляет 180 л. Водообеспеченность общими водными ресурсами в средней поводности в сутки в Беларуси составляет 5,8 тыс.м.куб. на одного жителя, в Европе в целом – 1,7 а в России- 30 тыс.м.куб.

 

Основными потребителями воды являются:

- жилищно-коммунальное хозяйство  – 47,1%

- производственное (промышленное) водоснабжение  – 44,1%

- сельскохозяйственное водоснабжение  – 0,3%

 

Управление  водными ресурсами в стране осуществляется министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды РБ, которая  разрабатывает проекты законодательных  актов, стандарты, выдает разрешение на использование воды в различных  сферах экономики.

 

В системе управления использование  и охраны вод отводится роль министерству РБ и министерству

 

Обобщенным  показателем эффективности использования  водных ресурсов, который позволяет  сопоставить объем затраченной  воды с результатами хозяйственной  деятельности является водоемкость

 

Минерально - сырьевые ресурсы страны являются базой для развития производства и залогом устойчивого развития экономики.

 

В недрах Беларуси выявлено более 4000 месторождений  минерального сырья. За счет разработки собственных месторождений, Беларусь обеспечивает годовое производство около 1,7 млн. тонн нефти, 28 млн. тонн калийной соли, 1 млн. тонн каменной соли, 700 тыс. тонн формовочных песков, 3,6 млн.м.куб. строительного камня, 3.4 млн.м.куб.  глинистого сырья и 0,14 млн. тонн стекольных песков. В связи с ограниченной собственной сырьевой базой, годовой импорт сырья в страну составляет около 21 млн. тонн нефти, 287 млн. тонн каменного угля, 90 тыс. тонн кальцинированной соды. 

 

Наиболее  ценными полезными ископаемыми. Беларуси являются калийные и каменные соли, промышленные запасы, которые  составляют соответственно 6,9 и 22 млрд. тонн.

 

В недрах Беларуси выявлены значительные запасы строительного камня, 576 млн.м.куб.  цементного сырья, 460 млн. тонн строительных песков, 476 млн.м.куб. песчаногравийных и карбонатных материалов, 685 млн.м.куб.  и 945 млн. тонн соответственно.

 

Богата  Беларусь минеральными рассолами, из которых  можно получить йод, бром, камни, магний и др.

 

Стратегическая  цель развития минерально-сырьевой базы состоит в повышении уровня обеспеченности страны собственными ресурсами, минерольно-сырьевыми ресурсами, рациональном их использовании и минимизации негативного воздействия процесса добычи на состояние окружающей среды и снижение зависимости от импортных поставок.

 

Для ее достижения необходимо:

 

1)      усовершенствовать механизм добычи.

2)      ориентировать экономику на национальное  использование полезных ископаемых.

3)      расширить геологоразведочные работы

4)      совершенствовать нормативно-правовую  базу в области недраиспользования с целью максимального обеспечения страны собственными полезными ископаемыми.

 

Минерально – сырьевая база является основой национальной безопасности страны, поэтому ее формирование и развитие должно финансироваться по специальным государственным программам.

Демографический потенциал характеризует возможности воспроизводства населения и развития человека. Демографический потенциал определяется:

Численностью  населения.

Рождаемостью.

Смертностью.

Ожидаемой продолжительностью жизни при рождении.

Половозрастной  структурой.

Распределением  населения на городское и сельское.

Уровнем грамотности взрослого населения.

 

В РБ была принята Национальная программа  демографической безопасности на 2011-2015 годы, в которой определены следующие  основные задачи демографической политики:

обеспечение социально-экономической поддержки  семьи, материнства и детства

создание  условий для рождения 3 и более  детей

пропаганда  здорового образа жизни в семье

формирование  чувства ответственности у родителей, уменьшение числа социальных сирот

 

Трудовой потенциал – это трудовые силы, возможности, способности, которыми обладает население применительно к трудовой деятельности.

 

Трудовые  ресурсы — это та часть населения, которая благодаря совокупности физических способностей, специальных  знаний и опыта может участвовать  в процессе воспроизводства, создания материальных и нематериальных благ и услуг.

 

Трудовые  ресурсы характеризуются:

Численностью  и динамикой.

Профессиональным  и образовательным уровнем.

 

Для характеристики трудового потенциала страны важное значение имеет структура занятости населения, его распределение по отраслям национальной экономики и видам деятельности. Доля занятых в сельском хозяйстве, строительстве, промышленности, транспорте, науке уменьшилась, а удельный вес работающих в лесном хозяйстве, связи, торговле, жилищно-коммунальном хозяйстве и отраслях сферы обслуживания увеличился.

 

Для координации политики в области  народонаселения и демографической  безопасности и выработки согласованных  действий республиканских органов  государственного управления создан Национальный комитет по народонаселению при  Совете Министров Республики Беларусь, который является постоянно действующим  органом. Для обеспечения стабилизации демографической ситуации предусмотрен комплекс мер социальной политики по повышению уровня жизни населения, развитию социальной сферы и охране окружающей среды, разработке и реализации национальной программы демографической  безопасности Республики Беларусь.

Численность населения Беларуси на 01.01.2012г. составляет 9468000 человек, показатель снизился на 16 тыс. по сравнению с 2011г.

 

Научный, научно-технический и инновационный  потенциалы

 

Научный потенциал – совокупность ресурсов и условий осуществления научных  исследований.

Показатели, характеризующие научный потенциал:

Наукоемкость ВВП.

Среднегодовая численность работников науки.

Доля  научных работников в общей численности  занятых в экономике.

Количество  научных организаций.

Научные организации делятся:

Представляющие академическую науку.

Представляющие вузовскую науку.

Представляющие отраслевую науку.

 

Институционально-правовую базу функционирования науки в Республике Беларусь составляют законы «Об основах  государственной научно-технической  политики», «О научной деятельности», «О Национальной академии наук Беларуси», а также Указы Президента Республики Беларусь, постановления правительства и другие нормативные правовые акты в этой сфере.

Наряду  с созданием законодательной  базы в стране была образована организационная  система научной деятельности, а  также система органов государственного управления, обеспечивающих реализацию научно-технической политики: Государственный  комитет по науке и технологиям, Национальная академия наук и Высшая аттестационная комиссия (ВАК).

 

Научно-технический  потенциал — это совокупность ресурсов и условий осуществления прикладных научных исследований и разработок, включая опытно-конструкторские и опытно-технологические работы. Его уровень характеризует способность обеспечивать высокие темпы НТП, «выживаемость» в условиях конкуренции.