Переходная экономика России

Переходная  экономика России

Особенности переходной экономики  в России 

В соответствии с  критериями экспертов Европейского Союза Россия с середины 1994 г. отнесена к странам с переходным типом  экономики. Эти критерии в основном сводятся к соотношению централизованных и рыночных методов управления экономикой. Когда стало ясно, что элементы рынка и рыночной инфраструктуры в России возникли и стали неуничтожимы, Европейский Союз признал переходный характер экономики России. 

Переходная экономика  представляет собой такое особое состояние экономической системы, когда она функционирует в  период перехода общества от одной  сложившейся исторической системы  к другой. Переходный период - это  период времени, в течение которого общество осуществляет коренные экономические, политические и социальные преобразования, а экономика страны переходит  в новое, качественно иное состояние  в связи с кардинальными реформами  экономической системы.  

Первый фактор: такая  экономика она представляет собой  межсистемное образование. Поэтому  сущность переходной экономики представляет собой смесь, сочетание административно-командной  и современной рыночной систем с  их противоречиями и по-разному функционирующими элементами. 

Второй фактор: если для командной и рыночной экономик свойственна определенная целостность, устойчивость развития, то переходная экономика характеризуется неустойчивостью  состояния, нарушением целостности. Такое  положение, являющееся кризисным для  сложившейся экономической системы, можно рассматривать как нормальное для трансформирующейся экономики. Сохранение и воспроизводство в  течение относительно длительного  времени неустойчивости, неравновесия системы имеют свою причину: изменение  цели. Если в обычной, устойчивой системе  такой целью является ее самосохранение, то для переходной экономики - трансформация  в другую систему. 

Третий фактор: переходная экономика характеризуется количественным и качественным изменением состава  элементов. В ней "по наследству" остались структурные элементы предыдущей системы: государственные предприятия, колхозы, производственные кооперативы, домашние хозяйства и государство. Но эти элементы функционируют в  качественно иной, преобразующейся  экономической системе, и поэтому  изменяют как свое содержание, так  и свои "функции, связанные с  зарождением рыночной экономики. Вместе с тем в переходной экономике  появляются новые, не свойственные старой системе элементы: предпринимательские  структуры различных форм собственности, негосударственные предприятия, биржи, коммерческие банки, негосударственные  пенсионные, страховые и другие фонды, фермерские хозяйства. 

Четвёртый фактор: в  переходной экономике наблюдается  качественное изменение системных  связей и отношений. Распались и  исчезли старые планово-директивные  связи между субъектами экономики, расчистив пространство для формирования новых рыночных связей. Однако последние  еще носят "переходный' неустойчивый характер и проявляются в такой  деформированной форме, как "бартерные" расчеты между предприятиями, взаимные неплатежи между субъектами хозяйствования характеризуются частыми сбоями и кризисными проявлениями. 

Следует отметить, что  понятие "переходная экономика" является не новым в истории развития нашей  страны. Она существовала в 20-е годы нашего столетия и насчитывала 5 общественно-экономических  укладов: социалистический, частно-капиталистический, государственно-капиталистический, мелкотоварный и патриархальный. Однако ее цели и направленность трансформационных процессов были прямо противоположны современной переходной экономике. Тогда главная задача заключалась в переходе от многоукладной экономики к единоукладной - социалистической. Теперь же стоит прямо противоположная задача - заменить единоукладную экономику государственного социализма на многоукладное народное хозяйство, выступающее базой современного рыночного хозяйства. 

Содержанием же переходной экономики является создание рыночных отношений, реформирование экономической  политики и методов хозяйствования, преобразование социально-экономических  отношений в направлении демократизации и либерализации. 

Целью преобразований при переходной экономике, является рыночная модель рыночной экономики. 

Основная трудность  переходного периода - это создание институтов рыночной экономики. Институты  в широком смысле представляют собой  правила экономического поведения  и механизмы, обеспечивающие их выполнение, а также экономические организации, субъекты хозяйствования. В переходный период формируются институты, без  которых не может нормально функционировать  рыночная экономика: частная собственность, экономическая свобода и ответственность  хозяйствующих субъектов, конкуренция, рыночная инфраструктура и др. 

Характерный признак  переходной экономики - институциональная  неполнота, отсутствие или зачаточное состояние отдельных институтов рынка. В большинстве стран СНГ  это, прежде всего, отсутствие рынка  земли, слабое развитие фондового рынка  и всей инфраструктуры рынка в  целом. 

Отличительной чертой переходной экономики являются масштабность и глубина идущих преобразований. Они захватывают основы существующего  строя; отношения собственности, политическую и правовую системы общества, общественное сознание. Таким образом, переход  к рыночной экономике требует  глубоких изменений в институциональной  структуре общества, институциональной  трансформации: преобразования отношений  собственности (приватизацию) и введения института частной собственности, либерализацию экономики, создания пакета рыночных законов и ограничения  роли государства, формирования новых  субъектов хозяйствования - коммерческих банков, различных бирж, инвестиционных и пенсионных фондов и других систем. 

Основная особенность  экономики в переходный период - инерционность воспроизводства  связана с непрерывностью воспроизводственного процесса, исключающей развитие по принципу первоначального «разрушения  до основания» всего старого, а затем  создания на этом основании всего  нового. Эта непрерывность предопределяет и невозможность быстрой замены существующих форм другими, желательными. Подобные действия неизбежно вносят хаос в производственный процесс, деформируют  его, ведут к спаду производства. Инерционность воспроизводства  в этом смысле предполагает сохранение в переходной экономике - и на достаточный  длительный период - старых экономических  форм. 

Это, прежде всего, проявляется  в сохранении в течение какого-то времени структуры производства, преобразование которой требует  сравнительно большого срока. Не может  быстро измениться сложившаяся социально-экономическая  структура общества. 

Инерционность воспроизводственного процесса порождает ряд следствий, которые важно иметь в виду в экономической политике. Во-первых, она обусловливает глубокую преемственность  переходной экономики с исходным состоянием перехода. Во-вторых, она  обусловливает относительно длительные сроки переходной экономики. В-третьих, инерционность усиливает сохранение сложившегося в прошлом общественного  менталитета. 

Игнорирование инерционности  воспроизводственного процесса - недооценка объективного характера общественной эволюции, преклонение перед якобы  особой ролью сознательного начала в развитии общества. 

Ещё одна особенность - интенсивное преимущественное развитие новых форм и отношений. Эта особенность  подчеркивает механизм перехода от одной  ступени к другой. Это проявление необратимости эволюционного процесса, а также его основных тенденций. 

Задачи переходной экономики в России 

Первая задача переходной экономики – борьба с чертами  централизованно управляемой экономики. 

Основные черты  централизованно управляемой экономики  следующие: 

1. Супермонополизм – сочетание крупных размеров предприятий и определенного стереотипа экономического поведения – стремления к удержанию высоких цен, единой политики (сговор) по выколачиванию дотаций, кредитов (льготных), налоговых льгот. 

2. Милитаризованная  производственная структура, главной  составляющей которой является  ВПК – основной потребитель  ресурсов, квалифицированной рабочей  силы (рабочей аристократии). 

3. Затратная система  цен, не позволяющая реально  оценивать экономическую эффективность. 

4. Отсутствие механизма  экономической защиты природных  ресурсов, ориентация производства  на максимальное использование  ресурсов, а не на их рациональное  использование, в т.ч. и при  экспорте. 

5. Низкий жизненный  уровень: в РФ – 2% богатых, 87% бедных; в США – 2% богатых, 80% –  средний класс. 

6. Коллективистская  психология, препятствующая преобразованиям. 

Экономической основой  плановой экономики выступает государственная  собственность, способом ее движения является планомерность, банковская система  ограничивается единым государственным  банком, ценообразование осуществляется единым экономическим центром. 

Переходный период от централизованно управляемой  к рыночной экономике продлится  десятилетия, как это было в Германии и Японии после войны. Сегодня  стоит задача обеспечения эффективного функционирования переходной экономики. 

В определении причин краха тоталитарных режимов сложились  две противоположные позиции. Первая исходит из того, что до прихода  Горбачева трудности социалистической системы не свидетельствовали о её нежизнеспособности. Политически и экономически она была стабильна с 30-х годов, т.е. 55 лет. Неумелая политика перестройки привела к ее разрушению. 

С позиций второй точки зрения, командная экономика  нежизнеспособна, она существовала за счет высоких темпов введения новых  факторов производства на основе репрессивного  режима и низкого уровня жизни, ее недостатки системны. 

К числу внешних  причин падения централизованно  управляемой экономики относятся: программа перевооружений США, расходы  и поражение в афганской войне, падение цен на нефть, повышение  уровня жизни в развитых странах. В целом, считается, что социалистическая система могла просуществовать до 2000 г. при 2% росте национального дохода. 

Безусловно, создание рынка не самоцель, а средство формирования эффективной экономической системы. Она характеризуется следующими чертами: 

экономическая основа – частная собственность в  многообразных формах; 

форма движения –  регулируемый рынок; 

банковская система  – коммерческие банки во главе  с Центральным банком; 

ценообразование –  свободное с рядом фиксированных  цен. 

Главные задачи а период переходной экономики: 

1. Преодоление кризисных  явлений, углубившихся после вступления  общества в переходную экономику. 

Формирование рыночных отношений и рыночной инфраструктуры. 

Реформирование отношений  собственности как основы экономической  системы. 

4. Создание условий  экономической свободы для всех  субъектов хозяйствования. 

5. Создание развитой  системы социальной защиты и  социальных гарантий, ограждающих  население от тяжелых последствий  реформирования экономики. 

Практика показывает, что в каждой постсоциалистической стране, ставшей на путь перехода к рыночной экономике, существуют свои концепции и программы решения главных задач переходной экономики, формирования рыночных отношений. Вместе с тем, в них можно выделить несколько общих, "обязательных" направлений: 

1. либерализацию  экономики, связанную, в первую  очередь, с отпуском цен. Это  первоочередной шаг реформирования  экономики. Он позволяет выявить  реальное соотношение спроса  и предложения, определить нерентабельные  виды производства и тем самым  наметить первоочередные направления  структурной перестройки народного  хозяйства. Последующие (а зачастую  и одновременные) шаги -- освобождение от государственного диктата финансовых отношений, а также внутренней и внешней торговли; 

2. реформирование  отношений собственности путем  разгосударствления и приватизации  государственной собственности.  Именно в результате приватизации  должно установиться многообразие  форм собственности: государственной,  коллективной и частной. Они  необходимы для преодоления монополии  государства, формирования многоукладной  рыночной экономики, сокращения  сферы государственной регламентации  общественного производства, создания  и развития конкурентных рыночных  отношений;