Особенности вступления РФ в ВТО

     В программах правительства предусматривается  направление части государственных  средств на стимулирование экспортного производства в качестве льготных кредитов или иных форм финансовой помощи, а также освобождение экспортно-ориентированных предприятий от налогов или их снижения. Все это потребует значительных бюджетных средств, изыскать которые пока что, видимо, невозможно при нынешнем напряженном финансовом положении.

     Но  сбыт готовой продукции вряд ли был  бы более успешным и при достаточном  объеме финансовых средств. Торговые барьеры, на применяемые на сегодняшний день в международной торговле - большая помеха, и членство в ВТО вряд ли вряд ли дает такие положительные результаты в устранении их, как этого хотелось бы.

     Россия  могла бы воспользоваться преимуществом  режима наибольшего благоприятствования, распространяющегося на страны - члены  ВТО, это означало бы и снижение таможенных пошлин на ее экспортные товары, что улучшит инвестиционный климат в стране. Приток инвестиций позволил бы расширить масштаб производства, снизить его издержки и получить возможность осуществления экспортно-ориентированной стратегии развития, успешной на примере других стран, преодолевших экономическую отсталость.

     Потребители внутри страны тоже получили бы некоторые  выгоды, т.к. снижение импортных пошлин снизило бы стоимость импортных  товаров и увеличило бы емкость  рынка за счет интенсивной составляющей.

     Также возможно, что снижение импортных пошлин на некоторые виды товаров позволило бы повысить конкурентную способность на внутреннем рынке (запчасти, различные материалы, технологии как первого, так и второго порядка, машины и оборудование), что очень важно и необходимо для отечественного производителя, который из-за высоких цен вышеуказанных товаров не может наладить эффективное в достаточной мере производство и повысить качество своей продукции.

     Сейчас  многие государства применяют дискриминационные ограничительные меры в своих торговых отношениях с Россией.¹¹¹²

     Но  существует и более серьезная  угроза -- Россия может окончательно потерять свои позиции на многих международных  рынках. Также до сих пор в отношении России применяются барьеры и ограничения, введенные промышленно развитыми странами Запада в отношении СССР. Ранее это оправдывалось тем, что государство управляет своим промышленным производством и дотирует его. Это нарушало условия конкуренции в международной торговле. Ныне же, несмотря на то, что ситуация в корне изменилась, действие этих мер продолжается, и не дается каких-либо аргументированных объяснений по этому поводу.

     Доля  России в мировом производстве в  конце 2000-х годов по некоторым видам товаров составляла:

     Электроэнергия --9%, нефть -- 15%, природный газ -- 30%, уголь -- 8%, сталь -- 12%, минеральные удобрения -- 11%, лесоматериалы -- 16%, цемент -- 7%, шерстяные ткани -- 14%, зерно -- 6%, сахарная свекла -- 10%, картофель -- 12%.¹³

     Но  наряду с этими цифрами необходимо показать, что доля России в мировом экспорте товаров и услуг составляет всего лишь 1,3% к общему объему экспорта. Что же касается импорта, то здесь наблюдалось относительно значимое повышение в таких статьях, как «Продукция химической промышленности, каучук» и «Машины, оборудование и транспортные средства». Хотя, если рассматривать более подробно по товарной структуре эти статьи импорта, то скорее всего большая часть из них придется на товары потребительского назначения, а не производственного, которые при сегодняшнем экономическом состоянии были бы более актуальны.

     Вступив в ВТО, Россия оказалась бы под  большей защитой, которая заключалась  бы в сопоставимости экспортных цен  на продукцию стран с аналогичным  уровнем развития (например, Португалия и Испания).

     Конечно же, Россия за прошедший период сделала целый ряд важных шагов на пути либерализации внешнеэкономических отношений:

• Отмена монополии внешней торговли;
• Отказ государства от прямого управления внешнеэкономической деятельностью (определение объема, товарной структуры и регионального распределения внешней торговли);
• Распределение перешло к рыночному регулированию внешней торговли с помощью множества частных внешнеторговых фирм;
• Государство устранилось от финансирования внешней торговли, которое перешло к коммерческим банкам.¹⁴

     Также рассматривается такой спорный  вопрос, как права Центра и регионов во внешней экономической деятельности. Необходимо четко разделить полномочия в области внешнеэкономической деятельности между Центром и субъектами федерации.

     В сфере сельского хозяйства не наблюдается подготовки к иностранной  конкуренции. Тем не менее, хотя переговоры и имеют затяжной характер, России отпущен довольно короткий срок для приспособления к новым принципам торговли, поскольку многолетняя практика государственной торговли, ее двухсторонний характер, а также действие политически оправданных преференций прямо противоположны принципам либерализма в торговле.

     Скорее  всего в отдельных отраслях экономики  возникнут довольно большие проблемы на этапе перехода к новым правилам из-за низкого качества техники, высокой  степени морального и физического  износа оборудования, неэффективного использования и так не очень  больших инвестиций, из-за высоких издержек производства и низкой производительности труда и высокого удельного веса потребления ресурсов.

     Аргументы «за» и «против» вступления России в ВТО в какой-то степени уравновешивают друг друга. Но все же вступление в  ВТО остается на сегодняшний день главной экономической целью России.

     С другой стороны, и не приобретя членство, Россия уже получила статус наибольшего  благоприятствования со стороны  ЕС и США, в то время как возможность  сбыта товаров с более высокой  степенью обработки остается туманной перспективой на неопределенной срок. К тому же сами российские партнеры оставляют желать лучшего в выполнении взятых на себя обязательств торговых договоров.

     Но  и ограничение конкуренции чрезмерным протекционизмом еще более замедлило бы процесс развития технического

прогресса в России и усилило бы процесс  ее экономического отставания. К тому же протекционистский режим снижает  покупательную способность населения  и уровень его жизни.¹⁵ 
 
 

     2.3 Вступление в ВТО в рамках Таможенного Союза. 

     9 июня 2009 года Казахстан, Белоруссия  и Россия решили вступать в  ВТО не поодиночке, а единым  Таможенным союзом, который был  образован в начале 2010 года. 17 июня  были проведены первые "жесткие"  консультации участников Таможенного  союза со странами, входящими в ВТО. На встречах ряд участников переговоров высказали мнение, что Таможенный союз может замедлить вступление трех стран в ВТО. 8 июля министр торговли США Гэри Лок оценил сценарий коллективного вступления стран в ВТО как "невыполнимый". После этого Дмитрий Медведев заявил, что логичнее вступать в ВТО поодиночке. Однако в августе стало известно, что Таможенный союз все же решил вступать в торговый клуб единым строем.

     Россия, Белоруссия и Казахстан начнут совместный переговорный процесс по присоединению к Всемирной торговой организации (ВТО) как Единый таможенный союз.

     При этом планируется, что все три страны уведомят ВТО о прекращении переговоров по присоединению к ВТО Республики Беларусь, Республики Казахстан и России.

     Сейчас  ни Россия, ни Казахстан с Белоруссией не являются членами ВТО, однако каждая страна отдельно ведет переговоры по вступлению в организацию..

     Ранее сообщалось, что принципы Таможенного  союза не должны противоречить нормам ВТО, поскольку некоторые страны сообщества, в том числе и Россия, надеются стать членами организации.

     Ранее одним из основных препятствий на пути России в ВТО была позиция  Грузии по Абхазии и Южной Осетии. Также на многосторонних переговорах  с Евросоюзом Москве оставалось решить вопросы с экспортными пошлинами  на российский лес и определить уровень  господдержки российских сельхозпроизводителей.

     Но  существует препятствие на пути вступления России, Белоруссии и Казахстана во Всемирную торговую организацию (ВТО) целой группой в рамках Таможенного союза – некоторые эксперты называют такое присоединение невозможным. В Еврокомиссии уверены, что Таможенный союз может развиваться параллельно с ВТО. Именно поэтому с ноября 2009 года Россия намерена присоединиться к организации самостоятельно, а члены Таможенного союза будут присоединяться к ВТО как отдельные объекты, но синхронизированно и с общей позицией.¹⁶,¹⁷ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 3. Последствия вступления РФ в ВТО. 
 

1. Влияние вступления в ВТО на экономику РФ.

     Логическим  продолжение российских реформ должно стать включение на равных правах отечественных товаров и услуг  в международную торговлю. Добиться этого можно путем вступления России во Всемирную торговую организацию. Однако существующие мнения по поводу этой акции далеко не однозначны. Сторонники линии на форсирование членства России в ВТО считают, что такой шаг станет важным стимулом ускорения экономического развития и дальнейшего закрепления реформаторских процессов в стране. Вместе с тем имеется и другая точка зрения, согласно которой России не стоит связывать себе руки в проведении экономической политики какими-либо обязательствами в рамках ВТО, по крайней мере, до выхода на стадию устойчивого роста. Но, выступая за или против вхождения России в ВТО, необходимо иметь ясное представление о том, будет или нет баланс ожидаемых выгод и обязательств от такого членства иметь плюсовое значение.

     Важнейшей причиной, побудившей Россию к присоединению  к ВТО, является ее желание стать, наконец, равноправным торговым партнером  на мировом рынке. Та неимоверно сложная  и громоздкая система двусторонних соглашений, которая была создана Советским Союзом, в нынешних условиях возросшей интернационализации мирохозяйственных связей и взаимозависимости национальных экономик далеко не всегда способна защищать экономические интересы России.

     Однако  не следует забывать, что при вступлении России в ВТО начнется активное освоение отечественного рынка иностранными компаниями. На российский рынок придут международные корпорации (капитализация первых десяти крупнейших корпораций в мире составляет от 200 до 490 млрд. долларов) и усилят конкуренцию во всех отраслях экономики, что приведет значительному увеличению маркетинговых расходов на поддержание рыночных позиций. В связи с этим наметятся значительное падение рентабельности бизнесов отечественных предприятий и снижение их конкурентоспособности. Это в особенности относится к пищевой, фармацевтической, химической, авто- и авиастроительной, легкой и электронной промышленности, секторам страхования, финансовых услуг и розничной торговли, мелкому и среднему бизнесу. Опыт стран Балтии и Восточной Европы показал, что при слиянии национального и международного рынков происходит потеря национального контроля над целыми отраслями экономики. Подобная угроза существует и для России при вступлении в ВТО. В первую очередь пострадает сельскохозяйственный сектор. Как известно уровень поддержки государством аграрного сектора, например, в США, Канаде, в странах Евросоюза в десятки раз отличается от ситуации в России. А по условиям вступления в ВТО Россия должна снижать господдержку сельского хозяйства каждые пять лет на 5-10 процентов.

     Аналогичная ситуация сложится и вокруг других отраслей экономики главным образом  из-за снижения экспортных пошлин, отрывающих широкую дорогу импортным товарам  на отечественный рынок. Страны ВТО  настаивают на снижении размера импортной пошлины до 11%, тогда как в настоящее время этот тариф составляет около 20%. По сельскохозяйственным товарам средневзвешенная ставка снизится до 18%, по промышленным товарам - до 7,6%, а в дальнейшем - до уровня 5%. Существенно может пострадать сфера финансовых услуг, поскольку ВТО требует обеспечения равного доступа частного капитала к оказанию любых услуг и открытой международной конкуренции в этой области. Это будет означать, что с серьезными проблемами выживания столкнутся, например, российские банки и страховые компании. Поскольку открытие филиалов иностранных финансовых и страховых компаний предоставит российским гражданам и компаниям возможность пользоваться более крупными, длинными и дешевыми кредитными ресурсами и более качественными услугами. Поэтому сегодня отечественным предприятиям нужно подготовиться к приходу на рынок нерезидентов и усилить свои бизнесы, чтобы составить достойную конкуренцию международному бизнесу и сохранить контроль над национальной экономикой.¹⁸