Особенности экономической модели США

          Ощутимые изменения произошли в функционировании товарных рынков и в динамике экономического цикла. Распространение информационных технологий революционизировало, например, всю систему управления материальными запасами: эти технологии позволяют избегать перенакопления запасов и таким образом уменьшают материальную основу перенакопления производственного капитала в целом. Как следствие, претерпел изменения экономический цикл, что, несомненно, привело к принципиальным сдвигам во всем механизме воспроизводства. В последние 50 лет экономические спады стали гораздо менее болезненными для американской экономики. Так, 14 циклических спадов в период с 1900 г. по 1953 г. означали в среднем втрое большие потери ВВП, чем последующих кризисов. Периоды подъема в рамках одного цикла увеличились почти вдвое - с 2,5 лет в 1900-1953 гг. до 5 лет в последующем. Одновременно период спада производства сократился в последние пять десятилетий с 17 до 11 месяцев.

          Наряду с внедрением информационных технологий и влиянием научно-технического прогресса в целом, важнейшим фактором изменений механизма цикла стало и государственное регулирование экономики, в частности, стабилизирующая роль фискальной и денежно-кредитной политики. Манипулирование размерами налоговых поступлений в бюджет, а также регуляторы денежно-кредитной политики - учетная ставка Федеральной резервной системы, нормы обязательного резервирования коммерческих банков, операции на открытом рынке с государственными ценными бумагами - позволяют в нужный момент заметно снижать "перегрев" экономики или, напротив, стимулировать ее рост. В целом вся совокупность действий государства в экономической и социальной сфере позволяет рассматривать его как важный системообразующий элемент экономической модели. 

Роль  государства в экономической  модели США 

          Характерная черта экономической модели США начала ХХI в. - все большая ориентация бюджета на решение социально-экономических задач. Доля расходов федерального бюджета на социальные цели, включая развитие человеческого капитала (образование, здравоохранение), социальное страхование и вспомоществование превысила в 2005 г. 60%; доля этих расходов в консолидированном бюджете еще выше. Кажущееся противоречие между социальной ориентацией бюджета и общей достаточно низкой долей перераспределения национального дохода через федеральный и консолидированный бюджет объясняется достижением некоего оптимума между экономическими и социальными целями макроэкономической политики и путями их реализации.

          Констатируя весьма высокую эффективность  современного государственного  регулирования в США, необходимо  отметить его качественно новую  особенность - стремление найти  оптимальную пропорцию между  рынком и государственным вмешательством  вне зависимости от различий  в идеологических и политических  взглядах той или иной американской  администрации.

         Основные подходы Дж. Буша к  экономической модели были отчетливо  обозначены им во время его  первой президентской кампании. Квинтэссенцией их было существенное  снижение налогов (как подоходных  индивидуальных, так и налогов  на прибыли корпораций) и всемерное  поощрение предпринимательства.  Надо признать, что в более  широком контексте экономическая  стратегия республиканцев мало  чем отличалась от экономических  приоритетов демократов. Основные  пункты экономической стратегии  республиканцев:

·                     ускорение экономического роста  за счет поддержки благоприятного предпринимательского климата (в том числе путем  снижения налогов), использование налоговых  льгот, активное манипулирование инструментами  денежно-кредитного регулирования;

·                     ускорение научно-технического прогресса  за счет активной инновационной политики (путем введения налоговых льгот  и амортизационной политики) и  масштабной государственной поддержки  фундаментальной науки;

·                     осуществление массированных инвестиций в "человеческий капитал", то есть рост государственных расходов в  сфере образования, переподготовки рабочей силы и здравоохранения, а также поощрение расходов частного сектора экономики на эти цели (неслучайно расходы федерального бюджета на социальные и экономические цели, включая образование и здравоохранение, превысили 62% всех бюджетных расходов, а их доля в консолидированном бюджете еще выше);

·                     обеспечение социальной функции  государства через оптимизацию  программ в сфере пенсионного  и медицинского страхования и  вспомоществования, поддержка семейных ценностей;

·                     наращивание позитивного эффекта  от интеграции американской экономики  в мировое хозяйство и от глобализации мировой экономики;

·                     улучшение состояния окружающей природной среды, совершенствование  экологических регуляторов, выработка  соответствующей политики в связи  с изменениями мирового климата.

Дж. Буш  подчеркивал, что именно его экономическая  модель и прежде всего принятый закон  о снижении налогов в течение 10 лет на $1,35 трлн позволили вывести  страну из экономического кризиса и  в дальнейшем будут стимулировать  ее экономический рост.

Критики новой экономической модели США  считают, что предлагаемые реформы  размывают и снижает социальные гарантии. Очевидно, что социальные проблемы, связанные с грубыми  политическими расчетами, ставят проблемы социального страхования во главу  угла всей социально-экономической  стратегии государства. 

США после  мирового кризиса

По решению  Конгресса США, в начале 2009 г. в  банки, жилищное хозяйство и промышленность США было вложено 787 млрд. долларов инвестиций - на план стабилизации экономики и  для преодоления спада. По мнению министра финансов Т. Гейтнера, это  дало положительные результаты.

Различные отрасли народного хозяйства  развиваются после кризиса неравномерно. Лучше других сфер экономики чувствует  себя военно-промышленный комплекс. Это  обычно и предсказывают экономисты кейнсианского направления. По прибыльности первые места в военно-промышленном комплексе США занимают такие  корпорации, как "Юнайтед Текнолоджис", "Локхид-Мартин", "Райтеон", "Дженерал Дайнемикс", "Боинг". "Текстрон" и др.³ В связи с военной промышленностью быстро развиваются средства автоматизации, телекоммуникаций. В 2010 г. военные расходы государственного бюджета США увеличились на 4% по сравнением с предыдущим годом и достигли 534 млрд. долл. Расходы на войну в Афганистане впервые превысили расходы в Ираке: 65 млрд. долл. по сравнению с 61 млрд. долл.

Из отраслей гражданского производства в США  лидировала радио-электронная промышленность. Быстро растет производство чипов нового поколения (например, в "Интел" - на 8%). Новые изобретения в развитии персональных компьютеров обогатились  миниатюрными моделями, которые позволяют  нажатием пальца доставить любую  информацию из памяти компьютера, из интернета  или из библиотек.

Бытовая электроника пополнилась новыми типами телевизоров с повышенными  качествами изображения и электронными приставками для "домашнего театра" в виде DVD с огромным количеством  записанных кинофильмов.

Среди новых отраслей экономики выделяется "зеленая энергетика" экологически чистых предприятий, использующих альтернативные виды энергии: биотоплива, солнечную, ветровую, геотермальную и др. Наряду с рационализацией  энергетики не меньшее значение имеет  экономия энергии, как в производстве, так и в быту. В этом американцы могли бы взять хороший пример с немцев, которые умеют экономить как энергию, так и сырьевые материалы. Можно сделать такое лирическое отступление. Странно видеть, как американцы с протестантской этикой бережливости часто перерасходуют энергию в быту и на производстве, например, ездят на грузовиках типа "Тундра" по дорогам солнечной Калифорнии, как они не выключают электричество в высоких зданиях по ночам, освещая улицы из ярко освещенных окон домов. Как не хотят экономить электроэнергию при пользовании компьютерами и т.д.

Среди отраслей, производящих потребительские  товары, поднимаются автомобильные  гиганты, которые пережили спад с  большими потерями - до трети выпуска  машин (напримар, концерн "Дженерал Моторс" закрыл часть своих отделений). Автогиганты сохранились с помощью  государства и перестраиваются  на выпуск экономичных и компактных моделей, в том числе гибридных  автомобилей и электромобилей, которые  не должны уступать японским и германским автомобилям по экономическим показателям. Новинкой следующего года будет массовый выпуск бесшумных электромотоциклов, которые экологически чистые и способны конкурировать с обычными моделями мотоциклов по скорости и экономическим  показателям.

За время  кризиса компания "Дженерал Моторс" сильно сдала свои позиции. Еще несколько  лет назад она устойчиво занимала первое место среди крупнейших корпораций США. В 2010 г. она переместилась по доходности и по другим показателям  на 15 место среди компаний-миллиардеров.

Ныне  первые места среди крупнейших промышленных и торговых корпораций-миллиардеров занимают: 

1 "Уол-Март  сторз",

2 "Экссон-Мобил",

3 "Шеврон",

4 "Дженерал  Электрик",

5 "Верайзон  Коммюникейшн",

6 "Конокофилипс",

7 "АТТ",

8 "Форд  Мотор",

9 "Маккессон",

10 "Хьюлетт-Пакард".

По доходности в 2010 году хорошо себя также показали такие компании, как "Майкрософт", "Гугл", "Мерк", "Интернейшнл  бизнес машинс", "Кока Кола", "Макдоналдс" и др. Анализируя эти данные в  журнале "Форчун", экономисты приходят к выводу о том, что после кризиса  особенно важны такие направления  в работе лучших корпораций, как  снижение издержек управления, ставка на информационную технологию и на другие виды высокой технологии.

Журнал "Форбс" продолжает публиковать  новости о состояниях самых богатых  людей мира. Среди них примерно 40% составляют американские миллиардеры. Их общее число в США достигло в 2010 г. 403, причем за последний год  появилось 16 новых "титанов большого бизнеса".

Среди 20 самых богатых людей мира американцы составляют около трети. Это, в частности, Билл Гейтс (состояние -53 млрд.долл.), Уоррен Баффет (47 млрд. долл.), Ларри Эллисон (владелец компании "Гугл"), четверо представителей семейства Уотсонов (Кристи, Джим, Эллис и Робинсон), которые владеют цепной системой магазинов "Уол-Март". Не менее известные богачи и сверхбогачи живут в Европе, Азии, на Ближнем Востоке. Среди новых богачей большинство происходят из азиатского региона, в том числе из Китая, где проживает 89 миллиардеров. Для сравнения - в России их 62.

В феврале 2010 г. журнал "Бизнес Уик" опубликовал  интервью с президентом Б. Обамой. В ответах на вопросы он отрицал, что настроен против большого бизнеса (т.е. разделяет идеологию "антибизнеса"). Президент настаивает на партнерских  отношениях между правительством и  большим бизнесом. "Мы стоим решительно за рост экономики", - заявлял президент  и в силу этого правительство  не может быть против корпораций. Некоторые  газеты и журналы даже упрекают Б. Обаму в том, что он "слишком  мягок" по отношению к банкирам и нефтяным магнатам и это проявлялось  в ходе проведения финансовой реформы.

Летом 2010 г. министр финансов Тимоти Гайтнер  неоднократно заявлял, что благодаря  решительным действиям Администрации  президента финансовое положение США  значительно улучшилось: крупнейшие банки получили по итогам за год  такие прибыли, что смогли вернуть  большую часть кредитов государству  и правительство может помочь не только банкам Уолл-стрита, но и банкам и компаниям Мэйн-стрита (имеется  в виду помощь не только крупным  компаниям, но и среднему и малому бизнесу).

Действительно, доходность, прибыльность и капитализация  в крупнейших банках США на достаточно высоком уровне. Например, "Банк оф Америка" занимает пятое место  среди крупнейших корпораций США  по доходности и первое место по величине активов, т.е превосходит  все корпорации США в этом отношении. Банк "Дж. БП Морган Чейз" передвинулся в 2009 г. с 16 на 9 место по доходности и занимает второе место среди всех корпораций по величине активов. Банк "Ситигруп" занимал 12 место по доходности и третье место по активам.⁴ Все это выглядит хорошо и убедительно. Но картина финансовой жизни в США, к сожалению, далеко не такая радужная. Финансовое положение страны остается еще очень тяжелым. Дефицит государственного бюджета огромный и угрожающий. Он достигает 1,5 триллиона долларов, т. е. примерно около 10% ВВП. В Англии этот показатель равен 12%, во Франции - 7,5%, в Германии -3,3%. Размер государственного долга США достиг в 2009 г. 12,9 триллионов долларов, т.е. достигает 90% ВВП США. Это грозит подорвать позиции доллара США. Но и в Европе размеры государственного долга высоки: в Англии - 68% ВВП,. во Франции - 78% ВВП, в Италии - 116% ВВП и т.д. На недавнем саммите 20 стран принято решение о необходимости сокращения дефицита государственных бюджетов (желательно вдвое).

В большинстве  штатов США финансовое положение  еще хуже, чем в стране в целом. Они имеют огромные дефициты в  бюджетах и урезывают социальные расходы. Особенно критическое положение  в штате Невада, где дефицит  в бюджете максимальный (57% бюджета  штата). Стресс-тест показал, что в  Иллинойсе дефицит бюджета достигает 36%, в Аризоне - 35%, в Северной Каролине -30%. Журнал "Тайм" сравнивает финансовое положение штата Калифорния в  США с положением Греции в Западной Европе (р.24). В названных штатах урезываются  расходы на школы, на медицинское  обслуживание пожилых людей, на помощь бедным семьям (вэлфер) и т.д. Из 50 штатов в США только три не имеют дефицита в бюджетах. Это Аляска, Северная Дакота и Южная Дакота. Можно думать, что во всех трех штатах -благодаря  успехам в добыче нефти. (см. журнал "Тайм", 28 июня 2010 г., р.27)