Основы сертификации

Основы сертификации 

  

Основные понятия  сертификации 

  К объектам  сертификации относятся продукция,  системы качества,  предприятия,  услуги, системы качества, персонал, рабочие места и др. В сертификации  продукции, услуг и иных объектов  участвуют первая, вторая и третья стороны. 

Первая сторона - интересы поставщиков. 

Вторая сторона - интересы покупателей. 

Третья сторона - это лицо или органы, признаваемые независимыми           от участвующих сторон в рассматриваемом  вопросе (ИСО\МЭК2). Сертификация может иметь обязательный и добровольный характер. Перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, утверждается Правительством РФ. 

  Сертификация - это процедура подтверждения  соответствия, посредством которой  независимая от изготовителя (продавцы, исполнителя)  и потребителя (покупателя) организация удостоверяет в письменной форме, что продукция соответствует установленным требованиям (закон РФ от 10.06.1993г № 5151-1 "О сертификации продукции и услуг"). 

  Система  сертификации - совокупность участников сертификации, осуществляющих сертификацию по правилам, установленным в этой системе (правила по проведению сертификации в РФ). Система сертификации формируется на национальном (федеральном), региональном и международном уровне. В нашей стране система сертификации создается специально уполномоченными на это органами исполнительной власти по стандартам России:  ГОСТР,  Министерство Здравоохранения РФ, ГосКом РФ по связи и информатизации (ГосКомСвязи) и пр.  Система сертификации государственного стандарта России охватывает область народного потребления и услуги. 

  Сертификат  соответствия - это документ, выданный  по правилам системы сертификации  для подтверждения соответствия  сертифицированной продукции установленным  требованиям (закон РФ «О сертификации  продукции и услуг»). 

Декларация о  соответствии - это документ, в котором  изготовитель (продавец исполнитель) удостоверяет, что поставляемая (продаваемая) им продукция  соответствует установленным требованиям. Перечень продукции, соответствие которой  может быть подтверждено декларацией о соответствии устанавливается постановлением правительства РФ. Декларация о соответствии имеет юридическую силу наравне с сертификатом соответствия. Кроме сертификата соответствия и декларации соответствия существует знак соответствия. 

Знак соответствия - это зарегистрированный в установленном  порядке знак, которым подтверждается соответствие маркированной им продукции  установленным требованиям. 

  

Основные цели и принципы сертификации 

Цели сертификации.

содействие потребителю в компетентном выборе продукции (услуги)

защита потребителя  от недобросовестности изготовителя (продавца, исполнителя)

контроль безопасности продукции (услуги, работы) для определенной среды, жизни, здоровья и имущества

подтверждение показателей качества продукции (услуги, работы), заявленных изготовителем (исполнителем)

создание условий  для деятельности организации и  предпринимателей на едином товарном рынке РФ, а также для участия  в международном экономическом  научно-техническом сотрудничестве и международной торговле 

  

Принципы сертификации 

1. Законодательная  основа сертификации - закон РФ " сертификации продукции и услуг", закон "О защите прав потребителей" и др. нормативные акты. 

2. Открытость  системы сертификации (в работах  по сертификации участвуют предприятия, учреждения и др. независимо от форм собственности). 

3. Гармонизация  правил и рекомендаций по сертификации  с международными нормами и  правилами. 

4. Открытость  и закрытость информации. 

Открытость - информация всех её участников доступна. 

Закрытость - должна соблюдаться конфиденциальность информации, составляющая коммерческую тайну. 

  

Органы по сертификации 

Орган по сертификации выполняет следующие функции:

Сертифицирует продукцию (услуги), выдает сертификат и лицензии на применение знака соответствия

Осуществляет  инспекционный контроль за сертифицированной  продукцией (услугой)

Приостанавливает  либо отменяет действие выданных им сертификатов

Представляет  заявителю необходимую информацию

ОС несет ответственность  за обоснованность и правильность выдачи сертификата соответствия, за соблюдение правил сертификации 

Аккредитованные испытательные лаборатории (ИЛ) - осуществляют испытания конкретной продукции  или конкретные виды испытаний и  выдают протоколы испытаний для  целей сертификации 

ИЛ несет ответственность  за соответствие проведенных ею сертификационных испытаний требованиям НД, а также  за достоверность и объективность  результатов. Если орган по сертификации аккредитован как ИЛ, то его именуют  сертификационным центром (Российский центр испытаний и сертификации «Ростест-Москва»). 

Функции центрального органа систем сертификации (ЦОС) в  системе сертификации систем качества и производства выполняет Технический  Центр Регистра систем качества, действующий  в структуре Госстандарта России. Функции ЦОС по добровольной сертификации возложены на ВНИИ сертификации. 

Обязанности ЦОС:

Организация, координация  работы и установления правил процедуры  в возглавляемой системе сертификации

Рассмотрение  апелляций заявителей по поводу действий ОС, ИЛ (центров 

Специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в области сертификации в  России - Госстандарт. 

  

Порядок проведения сертификации продукции 

Основные этапы:

подача заявки на сертификацию

рассмотрение  и принятие решения по заявке

отбор, идентификация образцов и их испытания

проверка производства (если предусмотрена схемой сертификации)

анализ полученных результатов, принятие решения о  возможности выдачи сертификата

выдача сертификата  и лицензии (разрешения) на применение знака соответствия

инспекционный контроль за сертифицированной продукцией в соответствии со схемой сертификации  

  

Порядок сертификации продукции, ввозимой из-за рубежа 

Сертификаты или  свидетельства об их признании представляются в таможенные органы вместе сертификации грузовой таможенной декларацией и являются необходимыми документами для получения разрешения на ввоз продукции в Россию. 

Перечень продукции, требующей подтверждение её безопасности при ввозе на территорию РФ устанавливается  Госстандартом по согласованию сертификации Государственным Таможенным Комитетом (ГТК). ГТК России предусмотрена возможность ввоза проб и образцов товаров для проведения их испытаний  в целях сертификации (например, предконтрактной). 

Товары, завозимые  на территорию России, подлежат таможенному контролю, подтверждающему их безопасность, путем:

проведения сертификационных испытаний

подтверждения иностранных сертификатов 

Право подтверждения  иностранного сертификата имеют  территориальные органы Госстандарта. Могут быть иностранные сертификаты, которые не требуют подтверждения (соглашение о взаимном признании результатов сертификации). 

  
 
 
 
 

  

Законодательная база сертификации в Российской Федерации