Основные направления государственного регулирования НТП

Анализ задач, решаемых на стадиях инновационного цикла, выявил их большое разнообразие. Они отличаются не только целями, но и характером показателей результатов деятельности. Из анализа задач можно установить, что формализация, структуризация и возможность математического моделирования соответствующих процессов возрастают от первой к последней стадии. В том же направлении повышается определенность принятия решения по внедрению разрабатываемого нововведения. Вместе с тем, следует иметь ввиду, что при выборе методов прогнозирования важным моментом является глубина упреждения прогноза. Если прогнозируемый процесс можно представить эволюционным, без скачков, то применение статистических и формализованных методов оправдано. Если в прогнозируемом процессе возможно появление скачков, то необходимо применять методы экспертных оценок для определения скачка и оценки времени его осуществления, а на участках эволюционного процесса следует применять статистические или другие формализованные методы.

Прогнозирование фундаментальных и прикладных исследований производят путем применения системного анализа и синтеза, метода экспертных оценок, написания сценариев, построения “дерева целей”. Это позволяет провести структуризацию проблем, найти целесообразную последовательность решений, получить варианты количественных оценок, выбрать лучшее направление исследований.

При прогнозировании на стадии технико-экономических разработок применяются методы межотраслевого баланса, “затраты – выпуск” и др. Прогноз экономических и технических показателей новой продукции производится на основе применения комбинации методов экстраполяции, анализа патентной документации и научно-технической информации, метода экспертных оценок.

При прогнозировании на стадиях опытного производства, подготовки производства, серийного производства и эксплуатации применяют методы экспертных оценок, факторного анализа, имитационные методы. Особое место в прогнозах занимает система укрупненных балансовых расчетов.

4 Приоритетные направления и прогнозные оценки развития НТП

Под приоритетными направлениями развития науки и техники понимаются тематические области исследований и разработок, которые обеспечивают основной вклад в научно-технологическое развитие и в достижение текущих и долгосрочных социально-экономических целей развития страны.

Правительством РФ утверждены следующие приоритетные направления развития науки и техники:

1)фундаментальные исследования;

2)информационные технологии и электроника;

3)производственные технологии;

4)новые материалы и химические продукты;

5)технологии живых систем;

6)транспорт;

7)топливо и энергетика;

8)экология и природопользование.

Кроме того, каждое направление конкретизировано на уровне технологий. В итоге из нескольких сотен технологий выбраны 70 критических, наиболее значимых для российской экономики. Именно эти приоритетные направления развития науки и техники, как показывает мировой опыт, являются магистральными в формировании нового технологического базиса – основы экономики высокоразвитых стран начала XXI века.

Необходимо также отметить, что 17 из 70 критических технологий позиций российской науки опережают мировой уровень. В их числе:

-авиационная и космическая техника;

-атомная энергетика;

-белковые препараты и компоненты;

-биосовместимые препараты;

-биотехнология на основе биоинженерии;

-катализаторы;

-керамические материалы и нанокерамика;

-мембраны;

-рекомбинантные вакцины;

-сверхтвердые материалы;

-системы жизнеобеспечения и защиты человека в экстремальных условиях;

-системы искусственного интеллекта и виртуальной реальности;

-системы распознавания и синтеза речи, текста изображений;

-технология иммунокоррекции;

-технология мониторинга природно-техногенной среды;

-технология прогнозирования развития климата экосистем, гидрогеологических и ресурсных изменений;

-электронно-ионно-плазменные технологии.

Эти направления развития науки в соотвествии с решением Правительства РФ будут развиваться и финансироваться в первую очередь. Кроме того, в российской науке есть еще 22 технологии, где за 5-7 лет можно выйти на мировой уровень при необходимом финансировании.

Таким образом, важнейшим условием реализации указанных приоритетных направлений развития науки и техники и сохранения лидерства в целом ряде технологий является достаточный уровень финансирования научной сферы.

Появление финансовых ресурсов невозможно без стабилизации экономики и обеспечения устойчивого экономического роста. Кроме того, необходимо обеспечить сохранение и приумножение научно-технического потенциала, своевременное обновление оборудования, развитие материально-технической базы машиностроения, определяющей качество оборудования и технологических систем, а также приборостроения, электротехники и электроники и т.д. Только при реализации указанных условий прогнозные оценки развития НТП в нашей стране могут быть достаточно оптимистичными.

5 Эффективность научно-технического прогресса

Результатом внедрения достижений НТП является повышение эффективности функционирования народного хозяйства.

Под эффективностью НТП понимается соотношение эффекта и затрат, вызвавших этот эффект. Под эффектом понимается положительный результат, который получается в результате внедрения достижений НТП.

Эффект может быть: экономический (снижение себестоимости продукции, рост прибыли, рост производительности труда и так далее); политический (обеспечение экономической независимости, укрепление обороноспособности); социальный (улучшение условий труда, повышение материального и культурного уровня граждан и так далее); экологический (уменьшение загрязнения окружающей среды).

При определении экономической эффективности при внедрении достижений НТП различают единовременные и текущие затраты. Единовременные затраты - это капитальные вложения на создание новой техники. Текущие затраты - это издержки, которые осуществляются в течение всего срока эксплуатации новой техники.

Различают абсолютную и сравнительную экономическую эффективность. Абсолютная экономическая эффективность определяется, как отношение экономического эффекта ко всей сумме капитальных вложений, вызвавших этот эффект. По народному хозяйству в целом абсолютная экономическая эффективность (Ээ.эф.н/х) определяется так:

Ээ.эф.н/х = DД/К ,

где DД - годовой прирост национального дохода, руб.;

      К - капитальные вложения, вызвавшие этот прирост, руб.

Расчеты сравнительной экономической эффективности используются при выборе вариантов капитального строительства, реконструкции и технического перевооружения предприятий, технологических процессов, конструкции и так далее. Сравнение различных вариантов решений хозяйственных и технических задач осуществляется с помощью системы основных и дополнительных показателей.

Основные показатели:

1 Производительность труда.

2 Капитальные вложения.

3 Себестоимость продукции.

4 Условно-годовая экономия.

5 Прибыль.

6 Приведенные затраты.

7 Годовой экономический эффект.

8 Срок окупаемости капитальных вложений.

Дополнительные показатели:

1 Улучшение условий труда.

2 Уменьшение загрязнения окружающей среды и так далее.

Список используемой литературы

1.                  Бондаренко В.М., Фетисов Г.Г., М.: Издательство «Экономика», 2008 –   283 с.

2.                  Владимирова Л.П., Прогнозирование и планирование в условиях рынка: учебное пособие, М: Издательский дом «Дашков и КО», 2008 – 342 с.

3.                  Волков О.И., Экономика предприятия, М.: ИНФРА-М,   2008 – 253 с.

4.                  Грузинов В.П., Грибов В.Д., Экономика предприятия: учебное пособие, М.: Финансы и статистика, 2004 – 208 с.

5.                  Дудорин В.И., Управление экономикой и налоги, М.: Менеджмент, 2007 – 429 с.

6.                  Крылов С.И., Особенности прогнозирования финансовых потоков организаций // Проблемы современной экономики, 2006,  № 1 – с. 18-22

7.                  Лапушинская Т.К., Петров А.Н., Планирование в условиях рынка: учебное пособие, М.: Дашков и К, 2006 – 298 с.

8.                  Организация и планирование производства: учебник для эконом.спец. вузов / Под ред. Ильченко К.Р., Кузнецовой М.В. – М.: Академия, 2005.

9.                  Сергеев А.П., Экономические основы бизнес-планирования – М.: ЮНИТИ, 2005 – 390 с.

2