Организация объединенных наций

Организа́ция Объединённых На́ций, сокращённо ООН — международная организация, созданная для поддержания и укрепления международного мира и безопасности, развития сотрудничества между государствами.

Основы её деятельности и структура разрабатывались  в годы Второй мировой войны ведущими участниками антигитлеровской коалиции. Название «Объединённые Нации» было впервые использовано в Декларации Объединённых Наций, подписанной 1 января 1942 года.

Устав ООН  был утверждён на Сан-Францисской конференции, проходившей с апреля по июнь 1945 года, и подписан 26 июня 1945 года представителями 51 государства[1]. Дата вступления Устава в силу (24 октября) отмечается как День Организации Объединённых Наций.

 Ее уникальный характер и возложенные Уставом полномочия дают Организации возможность осуществлять деятельность по широкому ряду вопросов, являясь для своих 193 государств-членов форумом, который позволяет им через Генеральную Ассамблею, Совет Безопасности, Экономический и Социальный Совет и другие органы и комитеты высказывать свою точку зрения.

О деятельности ООН знают в самых отдаленных уголках планеты. Общеизвестны успехи Организации Объединенных Наций  в таких областях деятельности, как  поддержание мира и гуманитарная помощь. Однако существует целый спектр других областей, где ООН и организации  ее системы содействуют улучшению  положения в мире и тем самым  влияют на ход нашей повседневной жизни. Деятельность Организации многогранна  и охватывает широкий круг важных проблем от устойчивого развития и борьбы с терроризмом, поощрения  демократии и развития системы управления до охраны окружающей среды и решения  глобальных медицинских проблем; от разминирования до развития производства продуктов питания. Кроме этого, делается многое другое в направлении  достижения поставленных целей и  координации деятельности в интересах  глобальной безопасности и судеб  будущих поколений.

Устав

Устав ООН  явился первым в истории международных  отношений договором, который закрепил обязанность государств соблюдать  и уважать основные права и  свободы человека.

Когда создавалась  Организация Объединённых Наций, в  первой же строке преамбулы Устава ООН было закреплено, что Мы, народы Объединённых Наций, в полной решимости избавить грядущие поколения от бедствий войны, дважды в нашей жизни принесшей человечеству невыразимое горе, стремимся вновь утвердить веру в основные права и свободы человека. 

В Уставе ООН  также закреплены основные принципы международного сотрудничества:

суверенное  равенство всех членов ООН;

разрешение  международных споров исключительно  мирными средствами;

отказ в  международных отношениях от угрозы силой или её применения каким-либо образом, несовместимым с целями ООН;

невмешательство ООН в дела, по существу входящие во внутреннюю компетенцию любого государства, и др.

Деятельность

Организации Объединенных Наций по поддержанию  мира является уникальным и динамичным инструментом, разработанным Организацией в качестве одного из путей для  оказания помощи раздираемым конфликтами  странам в создании условий для  установления прочного мира. Первая миссия Организации Объединенных Наций  по поддержанию мира была учреждена  в 1948 году, когда Совет Безопасности санкционировал развертывание военных  наблюдателей Организации Объединенных Наций на Ближнем Востоке с  целью осуществления контроля за соблюдением Соглашения о перемирии между Израилем и соседними с ним арабскими странами. С тех пор во всех уголках мира в общей сложности было проведено 63 операции Организации Объединенных Наций по поддержанию мира.

Вы не найдете  термина «поддержание мира» в  Уставе Организации Объединенных Наций, и он не поддается простому определению. Даг Хаммаршельд, второй Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций, высказал мнение, что этот термин должен находится в «главе шесть с половиной» Устава, поместив его где-то посредине между традиционными методами мирного урегулирования споров, как, например, переговоры и посредничество, в соответствии с главой VI, и мерами, имеющими более принудительный характер, как предусмотрено в главе VII.  С течением лет в деятельности Организации Объединенных Наций по поддержанию мира произошла эволюция, с тем чтобы она соответствовала необходимости удовлетворения потребностей различных конфликтов и изменяющегося политического ландшафта. Цели Организации Объединенных Наций по поддержанию мира, возникшие в период, когда соперничество в период холодной войны зачастую парализовало деятельность Совета Безопасности, были в основном ограничены деятельностью по поддержанию прекращения огня и стабилизации ситуации на местах, с тем чтобы на политическом уровне можно было предпринять усилия в целях урегулирования конфликта мирными средствами. В состав таких миссий входили военные наблюдатели и имеющие легкое вооружение военнослужащие, которые выполняли функции по контролю, предоставлению докладов и укреплению доверия в целях поддержания прекращения огня и выполнения ограниченных мирных соглашений.

 После окончания холодной войны в стратегическом контексте деятельности Организации Объединенных Наций по поддержанию мира произошли резкие перемены, что позволило Организации трансформировать и расширить свои операции на местах и обеспечить переход от «традиционных» миссий, связанных с исключительно военными задачами, к выполнению сложных «многофункциональных» операций, направленных на обеспечение выполнения всеобъемлющих мирных соглашений и оказание помощи в создании основ для обеспечения устойчивого мира. Сегодняшние миротворцы осуществляют широкий круг сложных задач, включая оказание помощи в создании устойчивых институтов управления и контроль за соблюдением прав человека, осуществление реформ сектора безопасности и разоружение, демобилизацию и реинтеграцию бывших комбатантов.

 В последние  годы также изменился и характер  конфликтов. Деятельность Организации  Объединенных Наций по поддержанию  мира, первоначально рассматривавшаяся  как средство урегулирования  межгосударственных конфликтов, во  все большей степени применяется  к урегулированию внутригосударственных  конфликтов и гражданских войн. Хотя вооруженные силы по-прежнему являются хребтом большинства операций по поддержанию мира, многоликая деятельность операций по поддержанию мира в настоящее время включает администраторов и экономистов, сотрудников полиции и юридических экспертов, саперов и наблюдателей за проведением выборов, наблюдателей в области прав человека и специалистов по гражданским вопросам и вопросам управления, гуманитарных сотрудников и экспертов по вопросам коммуникации и общественной информации.

 Деятельность  Организации Объединенных Наций  по поддержанию мира находится  в процессе постоянной эволюции как с концептуальной, так и с оперативной точки зрения, с тем чтобы решать новые проблемы и реагировать на новые политические реалии. Перед лицом возрастающего спроса на все более широкий круг сложных миротворческих операций Организация Объединенных Наций в течение нескольких последних лет испытывала всевозрастающий спрос на свои ресурсы и сталкивалась с беспрецедентными проблемами. Организация решительно стремится к тому, чтобы нарастить свой потенциал по осуществлению и обеспечению полевых операций и тем самым содействовать выполнению наиболее важной функции Организации Объединенных Наций, а именно поддержанию международного мира и безопасности.

Критика

Несмотря  на свою уникальность, ООН дискредитировала себя недоработками и скандалами. Организация показала, что она  не всегда способна своевременно адаптироваться в соответствии с быстро меняющимися  мировыми политическими реалиями. В  связи с этим ООН часто критикуют  за неэффективность[6], недемократичность, недостаток внимания к проблемам  развивающихся стран, бюрократизм, раздутость штатов и непомерный бюджет[7]. С именем ООН также были связаны  и некоторые громкие финансовые скандалы[8]