- учреждения
культуры на селе;
- медицинские
учреждения на селе и т.д.
Практический
агробизнес соотносится, как правило,
с конкретным рынком того или
иного продукта (региональным, национальным,
мировым). Например, агробизнес на
рынке зерна и зерновой продукции
структурно можно представить следующим
образом.
Агробизнес
на рынке зерна и зерновой
продукции:
- агробизнес
в сфере производства зерна;
- агробизнес
в сфере переработки зерна;
- агробизнес
в сфере хранения зерна и зерновой продукции;
- агробизнес
в сфере транспортировки зерна и зерновой
продукции;
- агробизнес
в сфере торгово-коммерческой деятельности
на рынке зерна.
В
настоящее время в большинстве
государств с рыночной экономикой
агробизнес является наиболее
развитой подсистемой национальной
экономики. Так, к концу 90-х гг. в США в агробизнесе
было занято около 20 млн. чел. (21% от числа
работающих). Доля производимой ими продукции
в национальном доходе страны составляла
порядка 20%. Производительность труда
занятых в агробизнесе находилась на среднем
уровне, характерном для всего народного
хозяйства.
ОЦЕНКА
РАЗВИТИЯ АГРОБИЗНЕСА
В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ
Аграрным
реформам в Беларуси почти
10 лет. К сожалению, за это
время сельское хозяйство республики
больше потеряло, чем приобрело.
Объемы производства в крупно товарном
секторе и суммарный потенциал сельхозпредприятий
сократились примерно вдвое. Резко упали
рентабельность и прибыль хозяйств, половина
из них уже не в состоянии вести даже простое
воспроизводство. Причем, группа "неустойчивых"
хозяйств, не способных
без
помощи государства заниматься
даже элементарными крестьянскими
работами, постоянно расширяется.
Долги сельхозпредприятий растут,
лишая их перспективы и вынуждая
сворачивать производство. На наших
глазах происходит де индустриализация
отечественного сельского хозяйства.
В чем ее причины и как обратить это процесс
вспять? Говорят, когда начинает мелеть
река, нужно идти к ее истокам. Там - найдешь
причину. И там же - способ вернуть воду
в прежнее русло.
Первая
проблема, требующая решения, - радикальное
сокращение вмешательства правительства
в сельское хозяйство, включая отмену
контроля над ценами и закупочных квот.
На
сегодняшний день список "товаров,
имеющих важное социальное значение",
цены на которые регулируются,
содержит 118 пунктов и включает все продовольственные
продукты. В частности, Министерство экономики
устанавливает максимальный предел допустимых
изменений цен с учетом официального прогноза
инфляции.
Ценовый
контроль тяготеет над всеми
предприятиями, независимо от формы
собственности. Закупочные квоты, авансовые
платежи, товарные кредиты и контроль
над экспортом вынуждают производителей
продавать продукцию государству по искусственно
заниженным "индикативным" ценам.
В качестве "инструмента регулирования"
внешней торговли широко практикуются
минимальные цены на экспортные товары
и максимальные - на импорт.
Кроме
того, развитие экспорта и импорта
сельхозпродукции тормозится усложненной
процедурой лицензирования и
регистрации контрактов, а также
нынешней системой валютного
контроля. Экспортеры обязаны продавать
30% валютной выручки по официальному
валютному курсу, который ниже рыночного
в среднем на треть. По подсчетам, обязательная
продажа валютной выручки эквивалентна
10-процентному налогу на поступления от
экспорта. Между тем в развитии агропромышленного
комплекса Беларуси внешнеэкономическая
деятельность играет важную роль. И значение
ее возрастает в связи с намерением республики
войти в состав Всемирной торговой организации.
Поддержание низких цен для потребителей
сельхозпродукции у нас традиционно компенсируется
за счет финансовых вливаний из госбюджета
и с помощью печатного станка Национального
банка. (Правда, в последнее время, Нацбанк
старается переложить свою часть финансового
груза на плечи коммерческих банков.) В
среднем же уровень государственной поддержки
сельскохозяйственным производителям
составляет $250-300 млн в год.
С
одной стороны, столь мощные
вливания "пустых" денег заставляют
трепетать и без того слабый
белорусский "зайчик". С другой
стороны, как подчеркивают в
БелНИИ аграрной экономики, объемы
централизованных преференций в
1999 году составили менее $55 в расчете
на 1 га сельхозугодий. Это примерно в 10
раз меньше, чем направлялось на развитие
сельского хозяйства Беларуси до 1990 года
(и существенно меньше, чем вкладывается
сегодня во многих странах Европейского
Союза). При этом совершенно очевидно,
что ориентация на внешние закупки продовольствия
приведет не только к развалу, но и к ликвидации
национального сельского хозяйства, полной
зависимости страны от конъюнктуры внешних
поставок. Это хорошо понимают развитые
страны, создавшие систему сильной и многосторонней
государственной поддержки сельского
хозяйства. Осознают это и в Беларуси.
В частности, уже в 2000 году централизованные
субвенции сельскому хозяйству предполагается
увеличить в расчете на 1 га угодий до $110.
В целом это составит примерно 16-17% расходной
части консолидированного госбюджета.
Для сравнения: в 1985-1990 годах размер субсидий
аграрному производству в структуре расходов
бюджета в среднем составлял около 25%.
Вторая
проблема - необходимость предоставить
физическим лицам, а не коллективам,
гарантии на право свободного пользования
землей.
Речь
вовсе не идет об автоматическом
введении частной собственности
на землю: земля может оставаться
в государственной собственности.
Но физические лица наконец-то
получат реальную свободу выбора.
Они смогут либо реализовать свои права
землепользования в коллективе, либо принять
решение о выходе из коллективного хозяйства
для создания фермерского.
Среди
государств, возникших на руинах
бывшего СССР, только в Беларуси
да еще в республиках Средней
Азии по-прежнему запрещена частная собственность
на все сельскохозяйственные угодья (у
нас в частной собственности может находиться
лишь земля на приусадебных участках).
Сегодня
вопросы собственности на землю
и землепользования в РБ регулируются
Земельным (принят в январе 1999 года) и Гражданским
кодексами (декабрь 1998 года). Первый признает
две формы собственности на землю - государственную
и частную. Все сельскохозяйственные земли
в Беларуси находятся исключительно в
собственности государства и передаются
сельхозпроизводителям только на правах
пользования. Это общее правило имеет
два исключения: в частной собственности
может находиться до 1 га сельскохозяйственной
земли на приусадебном участке или до
0,25 га - вокруг частного дома и под ним.
Землю в частной собственности можно продавать,
покупать, отдавать под залог, сдавать
в аренду и завещать наследникам.
Кроме
частной собственности, Земельный
кодекс признает три типа прав
пользования землей:
- право
временного пользования;
- пожизненное
наследование (для физических лиц);
- и
постоянное пользование (для предприятий).
Земля,
переданная в пользование, не
может переуступаться и становиться
предметом каких-либо сделок. Завещать
наследникам можно только землю,
на которой отсутствуют здания
и сооружения. По сути это означает, что
фермеры могут передавать наследникам
лишь поля, а не землю под хозяйственными
постройками, возведенными при их жизни.
Передавать землю в аренду могут только
ее владельцы (т.е. местная власть - владелец
государственной земли, и частные лица
- владельцы приусадебных участков).
Новый
Земельный кодекс вновь закрепляет
право выхода физического лица
из коллективного хозяйства с
паем земли для создания фермерского
хозяйства. Такая же возможность
предоставляется и группе физических
лиц, решивших создать новое коллективное
или кооперативное хозяйство вне действующего
сельскохозяйственного предприятия.
Сняты
некоторые прежние ограничения
на индивидуальное землепользование:
- владельцы
приусадебных участков могут арендовать
до 2 га земли для целей подсобного производства
(ранее - до 1 га);
- крестьянские
хозяйства могут иметь до 100 га сельскохозяйственных
земель, переданных в пожизненное наследуемое
владение, которые не являются частной
собственностью (ранее - 50 га);
- крестьянские
хозяйства могут арендовать любое количество
земли.
Вместе
с тем, новые нормативные акты
ограничивают права пользования
землей сельскохозяйственными производителями.
Например, Земельный кодекс содержит
перечень причин, по которым владелец
земли (читай: местная власть) может запретить
пользование землей. Некоторые из этих
причин совершенно не подконтрольны производителю.
Например, если урожайность в конкретном
году ниже так называемой "нормальной"
для данного региона. Местные органы власти
также имеют право диктовать свои условия
пользователям земли относительно структуры
посевных площадей. Однако главный недостаток
Гражданского и Земельного кодексов в
том, что до сих пор не разрешена частная
собственность на землю сельскохозяйственных
производителей коммерческой ориентации
и жестко ограничена передача земли на
уровне производителей.
Третья
проблема - в том, чтобы обеспечить
возможность передачи земельных
прав с целью повышения продуктивности
и эффективности агросектора.
Даже
в странах с рыночной экономикой,
где частная собственность на землю стала
нормой, многие фермеры считают более
эффективным арендовать землю у других
владельцев, чем покупать ее. Пример тому
- Голландия.
Сегодня
65% сельскохозяйственной земли в
Нидерландах находится в частной собственности,
а 35% - арендуется (20% - у государства, 15%
- у семейных ферм, частных инвесторов
и т.п.). Размер арендованных участков в
районе так называемых польдеров (земли,
отвоеванной у моря) обычно составляет
48 га. Хотя встречаются и участки в два-три
раза больше. Самая крупная ферма в Нидерландах
занимает 3000 га (кстати, арендуется этот
участок у частной инвестиционной компании).
Ранее договоры на аренду заключались
обычно на срок от 30 до 100 лет. Сегодня наблюдается
тенденция к сокращению сроков - как правило,
до 25 лет. Земля сдается в аренду только
профессиональным фермерам, которые доказали,
что способны эффективно вести хозяйство.
Нищих фермеров в Нидерландах нет. Никаких
доказательств способности выплачивать
арендную плату в течение первых трех
лет за счет собственных средств не требуется.
Не существует для арендаторов и возрастных
ограничений. Обычно аренда земли передается
сыну или дочери.
Но
вернемся к нашей ситуации. Если
права землепользователя ограничены,
то он теряет стимулы для роста
эффективности производства. А что говорить,
если вообще отсутствует механизм передачи
земли более грамотным пользователям...[27]
Все
страны Центральной и Восточной
Европы плюс ряд стран СНГ
(Армения, Грузия, Молдова и Азербайджан)
признают частную собственность на
землю и не злоупотребляют юридическими
ограничениями на сделки с ней. Россия
и Украина, располагающие основной частью
сельскохозяйственных земель в регионе,
юридически признают частную собственность
на землю, однако на практике купля и продажа
земли в этих странах ограничены (в основном,
применяется аренда). Остальные страны
СНГ (Средняя Азия и Беларусь) в целом не
признают частную собственность на землю,
но отличаются "собственным подходом"
к земельным сделкам. Права пользования
землей гарантированы и могут передаваться
в Казахстане, Кыргызстане и, с недавних
пор, в Таджикистане. Туркменистан, Узбекистан
и Беларусь запрещают любые сделки с землей.
Четвертая
проблема - глубокое внутреннее реформирование
сельскохозяйственных предприятий
и определение чисто коммерческих задач
на основе прибыльности и продуктивности.
На
сегодняшний день лишь 92 из 2,5 тыс.
крупных сельхозпредприятий сменили
свой юридический статус, перестав
называться колхозами или совхозами.
Но в большинстве случаев дело
ограничилось лишь сменой вывески. Структура
производственных отношений в этих хозяйствах
затронута не была. Единственно новой
особенностью реорганизованных предприятий
стало распределение коллективной собственности
в форме имущественных паев: каждый работник
получил бумажный сертификат на право
владения частью имущества. В остальном
же все осталось по-прежнему.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Агробизнес
представляет собой деятельность в
аграрной сфере экономики народного
хозяйства, ориентированную на рынок
(потребителя) через рыночную цену. Сферы
агробизнеса включают: производство сельскохозяйственной
продукции; переработку сельскохозяйственной
продукции; хранение сырья и продуктов
его переработки; торговля сельскохозяйственным
сырьем и продуктами его переработки;
производственный агросервис; социальный
агросервис. Рассмотрим факторы, влияющие
на развитие агробизнеса в мировой практике.
Значительное влияние на развитие агробизнеса
оказывают новые инновационные стратегии
с продуктивными программами фирм-производителей,
применяемыми в полевых технологиях. Успехи
предприятий, применяющих эти стратегии
объясняются не только специализацией
выпуска и увеличением объема продаж полевой
техники, но и разработкой и производством
тракторов различного типа. В последние
годы в совершенствовании системы технологий
и машин для обработки почвы и посева все
большее внимание уделяется повышению
ресурсо-эффективности этих процессов
и природоохранному отношению к земле.
Рассматривается такое направление развития
агробизнеса, как агропромышленная корпорация.