Общие понятия демографии и проблемы динамики населения мира

       В 1990-х годах смертность стала в 1,5 раза превышать рождаемость. К концу 1990-х годов темпы естественной убыли населения превысили 900 тыс. человек. Начиная с 2001 года происходило почти постоянное сокращение естественной убыли населения (с 959 тыс. человек в 2000 году до 249 тыс. человек в 2009 году). С 2004 года начался устойчивый рост миграционного притока в Россию, достигшего к 2009 году 247 тыс. человек.

       Численность населения России до 2009 года сокращалась  на несколько сотен тысяч человек  ежегодно. В 2009 году естественная убыль  населения России (248,9 тыс. человек) была на 99 % скомпенсирована миграционным приростом (247,4 тыс. человек), в результате чего снижение численности населения практически прекратилось.

       В 2010 году тенденция сокращения смертности и увеличения рождаемости в России продолжилась.

       Согласно  прогнозу в обнародованном в начале октября 2009 года докладе Программы  развития ООН, Россия потеряет к 2025 году 11 миллионов человек населения⁴.

       По  оценке Росстата, численность постоянного  населения Российской Федерации  на 1 июля 2010 года составила 141,9 миллиона человек и с начала года уменьшилась на 52,6 тыс. человек, или на 0,04 % (на соответствующую дату предыдущего года наблюдалось сокращение численности населения на 50,6 тыс. человек, или на 0,04 %). Естественная убыль населения в I полугодии 2010 г. уменьшилась по сравнению с соответствующим периодом 2009 г. на 37,6 тыс. человек. Миграционный прирост на 63,0% компенсировал численные потери населения⁵. 
 

       3.1. Рождаемость и  смертность в России. 

       В настоящее время уровень рождаемости в России не обеспечивает простого воспроизводства населения. По уровню рождаемости Россия находится в группе экономически развитых стран (таких как Италия, Испания, Греция, Германия, Чехия), у которых суммарный коэффициент рождаемости устойчиво составляет 1,2-1,3. В 1990-е гг. перспективы воспроизводства населения в России были ещё хуже, чем в странах Европы.

       Среди экстремальных событий имеющих  фундаментальное влияние на демографическую  ситуацию и снижение рождаемости  выделяют:

       - первая мировая и гражданская войны;

       - коллективизация и бурный рост индустрии и крупных городов, сопряженные с ростом занятости женщин;

       - репрессии конца тридцатых годов;

       - Великая Отечественная война;

       - реформы 1990-х.

       Ещё одной причиной снижения рождаемости  называют изменение под влиянием СМИ репродуктивных установок, внедрение в сознание российской молодежи зарубежных образцов семейного, репродуктивного и сексуального поведения⁶.

       За  период январь-июнь 2010 года родилось более 868,8 тысяч детей, что на 2,3 % больше или на 19569 детей, чем за аналогичный период предыдущего года⁷.

       В приложении 9 представлены данные о  числе родившихся и коэффициенте рождаемости с 1995 по 2010 год.

       В I полугодии 2010г. в России отмечалось увеличение числа родившихся (в 53 субъектах  Российской Федерации) и снижение числа умерших (в 57 субъектах).

       В целом по стране превышение числа  умерших над числом родившихся осталось на том же уровне, что и в I полугодии 2009г. - 1,2 раза, в 24 субъектах Российской Федерации оно составило 1,5-2,1 раза⁸.

       Уровень смертности зависит от социально-экономического развития страны, благосостояния населения, развития системы здравоохранения, доступности медицинской помощи и т.д.

       Смертность  среди российских мужчин и женщин в трудоспособном возрасте значительно  выше среднеевропейского показателя. Однако детская смертность в России лишь немного выше, чем в среднем по Европе и составляет 8,1 умерших до года на 1000 родившихся живыми⁹. Соотношение родившихся и умерших в 2009 и в 2010 гг. представлено в приложении 10.

       Можно рассчитывать, что в ближайшие десятилетия, если не произойдет ничего чрезвычайного и если правительство будет проводить более или менее взвешенную и разумную политику в области охраны здоровья населения, смертность будет постепенно снижаться, ожидаемая продолжительность жизни расти, и Россия, хотя и будет, как и сегодня, отставать от развитых и не очень стран мира, всё-таки несколько приблизится к ним.

       Но  для этого предстоит сделать  очень много, особенно в области  борьбы с теми причинами смерти, которые уносят слишком много жизней, особенно в трудоспособных возрастах, где в настоящее время ситуация является просто трагической.

       В России ведётся учёт демографической  динамики населения:

       - Переписи (последняя перепись была проведена в 2002, следующая будет проведена с 14 по 25 октября 2010 года).

       - Текущий учёт населения (необходим между переписями, позволяет оценивать демографическую ситуацию в любой момент времени)

            1) Текущий учёт естественного движения (Федеральная служба государственной статистики (Росстат) и её территориальные органы, а также ЗАГСы).

            2) Текущий учёт миграционного движения (ведётся паспортными столами по факту прибытия).

       Регистрация естественного движения населения  осуществляется в соответствии с  Федеральным законом от 1997 года «Об  актах гражданского состояния». 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

       3.2. Структура населения. 

       Под структурой населения в общем случае понимается его распределение в соответствии со значениями какого-либо признака.

       Основными демографическими характеристиками являются пол и возраст, соответственно, основными демографическими структурами являются половозрастная структура населения.

       Половая структура (половой состав) населения - распределение населения на мужчин и женщин.

       В ХХ веке соотношение полов в нашей  стране сильно деформировалось. Это было следствием разрушительных катаклизмов, которые пришлось пережить народу, больших потерь мужского населения.

       Сразу же после окончания Второй мировой  войны, в 1946 г., число женщин превышало число мужчин на 33,9%.

       Затем, на протяжении более чем полувека, половая структура населения России непрерывно улучшалась и это, пожалуй, было единственным демографическим улучшением в стране. Оно продолжалось до 1995 г., когда число женщин в расчете на 1000 мужчин составило 1129.

       Затем это соотношение вновь начало ухудшаться и в начале 2002 г., по данным текущей статистики, составило 1139. Через 9,5 месяцев, в октябре 2002 г. перепись населения показала дальнейшее ухудшение половой структуры, 1147 женщин на 1000 мужчин, т.е. численность женщин превысила численность мужчин на 14,7%¹⁰.

       Перепись 2002 года зафиксировала характерное  для населения России значительное превышение численности женщин по сравнению  с численностью мужчин, которое составило 10 млн. человек против 9,6 млн. в 1989¹¹. Соотношение мужчин и женщин по переписи 2002 года было более благоприятным в сельском населении — 52,4 % женщин, против 53,8 % — в городском (53,4 % женщин во всем населении). Заметим, что доля женщин в населении в 1989 была чуть меньше (53,3 %).

       Перепись  зафиксировала превышение числа пожилых людей над числом детей:

       18,1 % от численности населения —  дети

       61,3 % — население трудоспособного  возраста

       20,5 % — старше трудоспособного возраста.

       В настоящее время также сохраняется  превышение численности женщин над  численностью мужчин. В приложении 11 приведены данные 2001-2010 годов о количестве мужского и женского населения России.

       Изменилась и возрастная структура населения России. Она продолжала ухудшаться, т.е. стареть. По данным переписи населения 1989 г., доля населения в возрасте моложе 15 лет составляла 24,5%, населения старше трудоспособного возраста — 18,5%, по данным переписи 2002 г., соответственно, 18,2 и 20,5%, т.е. почти с точностью до наоборот.

       В то же время численность населения  в трудоспособном возрасте увеличилась  с 83,7 до 88,9 млн. человек, или с 57,0% до 61,3% от  общей численности населения. Самая низкая доля детей в двух столицах — Москве и Санкт-Петербурге, соответственно, 13,2 и 13,7% населения¹². Распределение населения по возрастным группам представлено в приложении 12. 
 
 
 
 
 
 
 

       3.3. Демографическая  политика. 

       Демографическая политика — целенаправленная деятельность государственных органов и иных социальных институтов в сфере регулирования  процессов воспроизводства населения, призванная сохранить или изменить тенденции динамики его численности и структуру.

       Меры  демографической политики:

       1) Экономические

       - оплачиваемые отпуска; различные пособия при рождении ребёнка, часто в зависимости от их количества

       - возраст и состояние семьи оцениваются по прогрессивной шкале

       - ссуды, кредиты, налоговые и жилищные льготы — для повышения рождаемости

       - преимущества для малодетных семей — для понижения рождаемости

       2) Административно-правовые

       - законодательные акты, регулирующие возраст вступления в брак, разводимость, отношение к абортам и контрацепции, имущественное положение матери и детей при распаде брака, режим труда работающих женщин

       3) Воспитательные, пропагандистские

       - формирование общественного мнения, норм и стандартов демографического поведения

       - определение отношения к религиозным нормам, традициям и обычаям

       - политика планирования семьи

       - половое образование молодёжи

       - гласность по вопросам половых отношений¹³

       Демографическая политика в России направлена на увеличение миграции в Россию, увеличение рождаемости  и снижение смертности. Основным субъектом демографической политики в России является партия власти, т.е. Единая Россия, Совет по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике при Президенте России, Комитет по социальной политике Совета Федерации, думский Комитет по делам женщин, семьи и, президент и председатель совета министров. Именно В.В. Путин поставил вопрос о демографическом кризисе в качестве основной государственной проблемы.

       Демографическая политика в России реализуется в  виде национального проекта Демография, включающего в себя в качестве основного компонента программу «материнского капитала», а также пособия и льготы по рождению ребенка. В демографической политике в России участвуют политические партии и общественные организации, выдвигающие собственные проекты улучшения демографической ситуации. Группой депутатов в Думу внесен законопроект о выплате родителям зарплаты за воспитание собственного ребенка. Российский совет предпринимателей и промышленников России также имеет Комитет по социальной и демографической политике. Кроме того, имеется много инициативных групп и отдельных граждан, которые выдвигают собственные идеи по поводу путей решения демографической проблемы. Возможности всех этих организаций и инициативных групп проводить собственную, отличную от государственной, демографическую политику, крайне малы.

       Государственная демографическая политика в России повторяет политику Западной Европы по преодолению демографического кризиса. Ее основой является материальная помощь матерям, имеющим детей, в виде пособий и льгот.

       9 октября 2007 года принята Концепция  демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года. Согласно этому документу, демографическая политика Российской Федерации направлена на увеличение продолжительности жизни населения, сокращение уровня смертности, стимулирование рождаемости путем государственной поддержки семей, уже имеющих детей, сохранение и укрепление здоровья населения¹⁴.