Реферат

             по дисциплине «Экономика социальной сферы» 
 
 
 
 
 
 

на тему: 

          Общественные и смешанные блага 
 
 
 
 
 
 
 
 

Руководитель:                                                                Выполнила студентка

                                                                                         5 курса

                                                         

                                                                                                        
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                   Москва 2009

Оглавление

Введение

 
 

      В рыночной системе действуют специфические  стимулы и принципы хозяйствования, основанные на свободе выбора профессиональной деятельности, выбора ресурсов, технологий, свободе выбора для каждого покупателя. Рыночная система и выбор органически взаимосвязаны друг с другом.

     Вся историческая практика развития рыночной экономики доказала факт перманентности существования некоторых воспроизводимых материальных и нематериальных благ, которые либо не поставляются рынком, либо поставляются им в недостаточном количестве. Основная причина – рыночная неэффективность (органические «изъяны», дефекты рынка). В то же время эти блага (товары) являются общественно необходимыми и, более того, выполняют важные общественные функции. Такие блага называют общественными, а обеспечение ими осуществляются посредством особых случаев.

     Экономику определяют как науку о выборе направлений использования ограниченных ресурсов (факторов производства и потребительских благ). Ближайшим следствием ограниченности является конкуренция, соперничество за использование ресурсов. Поведение потребителей и производственных фирм рассматривается через призму такой конкуренции. Однако не всегда ограниченность благ ведет к соперничеству за их потребление. С этой точки зрения все блага можно разделить на частные и общественные.

     Общественные  товары – это товары, для которых  характерны такие признаки, как всеобщая доступность, неделимость и равенство в потреблении, а также неисключаемость из потребления.

      Такие общественные блага, как национальная оборона, контроль за загрязнением окружающей среды, борьба с инфекционными заболеваниями, общее водоснабжение, не могут быть отданы на откуп конкурентному рынку, который не в состоянии обеспечить их производство в требуемых объемах. Расхождения между частными и общественными интересами вынуждают правительство заниматься обеспечением общественных благ, возмещая затраты на их производство нерыночным путем. 

 

1. Понятие общественных благ

1.1 Общественные блага

 

     Те  блага, которые  люди потребляют в одинаковых количествах независимо от того, оплачивают они их или нет, не будут поставляться на рынок в эффективных объемах. Полезность таких благ, как национальная оборона, контроль за загрязнением окружающей среды, общественный водопровод и так далее достается большому числу граждан, которые никак не могут быть исключены из числа потребителей, даже если они отказываются за них платить. Обеспечение такими общественными благами часто осуществляется Правительством, а затраты финансируются за счет налогов, а не из доходов от продажи этих благ на рынке.       

 Общественное  благо – это товары и услуги, предоставляемые государством на нерыночное основе. Они обладают рядом свойств:

- их  невозможно исключить из потребления  без высоких издержек 

( например, отсутствие адекватной системы  обороны приводит к угрозе  поражения в ходе военных действий  или террористических актов);

- отсутствует  конкуренция в их потреблении  – по критерию Парето ( например, надежная оборона или хорошая экология);

- участие  государства в производстве этих  благ (например, охрана окружающей  природной среды, правотворчество  и правоприменение).

Невозможность распределения общественных благ через  рынки связана с тем, что при  отсутствии принудительной оплаты за эти блага производители не могут  получить оплату от потребителей своих  продуктов. Эти блага оплачиваются через налоговую систему, ведь только государство имеет право взимать налоги, пошлины и сборы.

     Крупномасштабным  пример общественных благ могут служить товары, предназначенные для удовлетворения потребностей национальной обороны, а примером «локальным» – навигационные знаки (например, маяки).

     Благо, предоставление которого отдельному лицу невозможно без предоставления остальным  и потребляемое сообща, являются чистым общественным благом, обладающим двумя важными свойствами – несоперничеством и неисключаемостью в потреблении.

     Несоперничество означает, что прибавление дополнительного потребителя не снижает полезности остальных. Фонарь на улице светит двум прогуливающимся под ним индивидам так же ярко, как и трем. Данное свойство, очевидно, не будет выполняться для частного блага. Например, если два человека решат выпить бутылку «кока-колы», то прибавление в компанию третьего снизит их полезность.

     Формально условие несоперничества в потреблении  можно представить в следующем  виде: если чистое частное благо  в количестве x может быть распределено среди различных индивидов (1, 2, ... , s) следующим образом:

то для  общественного блага в количестве y одновременно для каждого i-того индивида выполняется условие:

y = y_i , i = 1, ... , s.

     Условие равного потребления общественного  блага всеми индивидами в свою очередь связано с неделимостью блага, а также с наличием внешних  эффектов.

     Неделимость блага в потреблении означает, что индивид не может непосредственно  выбирать объем потребления блага. Мы неизбежно пользуемся всем объемом услуг по обороне страны. Ни один человек не имеет возможности выбрать, какие именно из развернутых армий должны защищать его самого, а какие – соседа, какие самолеты поднимутся в воздух на его защиту, а какие должны обеспечить прикрытие супруге. Население пользуется всем объемом предоставляемого на данной территории чистого общественного блага. Речь идет о неделимости в потреблении, а не в производстве и предоставлении общественных благ. Общество безусловно может выбрать необходимый уровень национальной обороны (численность войск, их материальное обеспечение, объем финансирования), что приводит к разному объему предоставления блага.

     Неделимость блага предполагает лишь совместное предложение общественного блага (joint supply) – весь объем услуг по национальной обороне представляет государство; все уличные фонари предоставляются муниципалитетом и финансируются из одного источника – конкуренция между частными владельцами отдельных фонарей на одной и той же улице попросту невозможна.

     Наличие положительных или отрицательных  внешних эффектов – невозможность  отразить в рыночных ценах полные общественные затраты, возникшие в  связи с производством и потреблением товара, - одна из основных причин государственного вмешательства в экономику. Именно внешние эффекты являются причиной неисключаемости общественных благ.

     Под неисключаемостью в потреблении  понимается невозможность путем  установления рыночных цен исключить  отдельные фирмы или отдельных  индивидов из числа получателей по крайней мере части выгод (или части затрат), прямо связанных с производством и потреблением определенного товара. Невозможно, к примеру, запретить пешеходу пользоваться светом горящего фонаря, а индивиду, имеющему радиоприемник, принимать радиопередачи.

     Неисключаемость может возникнуть как в результате невозможности физически исключить  кого-либо из пользования данным благом (как в случае пешеходов, гуляющих по освещенной улице), так и вследствие чрезвычайно высоких затрат на исключение в сравнении с возможными выгодами продавца. В принципе можно снабжать радиоприемники специальными декодерами для приема отдельных программ, но потенциальные выгоды будут крайне невелики в сопоставлении со стоимостью этого проекта. Поскольку рынок радиопрограмм высококонкурентен (одновременно предлагается множество взаимозаменяемых программ), потребители просто настроят свои приемники на другие радиостанции. Отметим, что на рынке телепрограмм потенциальные выгоды, напротив, вполне сопоставимы с затратами на исключение и это стимулирует развитие коммерческих каналов телевидения (вспомним сеть «НТВ плюс» в России). После того, как потребители преодолели порог исключения, благо становится для них неисключаемым (можно смотреть коммерческий канал круглые сутки без какой-либо дополнительной оплаты).

     Эту же ситуацию можно интерпретировать и иначе, как одновременную покупку  двух разных благ: права приема телепрограмм (эта услуга является исключаемой, нужно  заплатить за декодер на определенный срок) и собственно времени просмотра (в рамках данного срока время просмотра неограниченно). Время просмотра выступает в роли неисключаемого блага, если только не вводится повременная оплата просмотра, что вполне возможно в случае кабельного телевидения.

     Общественные  блага, как и большинство других общественных товаров, требуют весьма значительных затрат на производство и распределение, которые поэтому обычно не вписываются в критерии рыночной эффективности.

1.2 Особенности спроса на общественные блага.

 

     Принцип убывающей полезности действует в отношении спроса на чистое общественное благо. Поэтому кривая спроса на чистое общественное благо имеет нисходящий наклон.

Существенные  особенности:

      1) Являясь неделимым, чистое общественное  благо потребляется всеми пользователями  целиком. В отличие от чистого общественного блага не может быть скорректировано соответственно потребностям пользователя, а каждый из них, может потреблять любое количество блага по соответствующей цене. Все пользователи потребляют одинаковое количество блага, а объем его потребления каждым потребителем равняется объему предложения блага

      Qs = q1 = q2 = … = qn

      2) Поскольку все пользователи получат  выгоды одновременно, а кривые  их спроса представляют собою  предельные полезности для каждого  данного объема блага, то для  каждого объема блага предельная общественная полезность от его потребления представляет собою сумму всех предельных индивидуальных полезностей

      MSB = MB1 + MB2 + … + MBn = ∑ Mbi

      Спрос на чистое общественное благо определяется уровнем его предельной полезности для потребителя при каждом данном уровне цены.

      Отсюда  следуют два важных вывода. Первый состоит в том, что объем совокупного  спроса на общественное благо равен  сумме индивидуальных объемов спроса для каждой данной цены. Второй –  в том, что при спросе на чистое общественное благо цены, выражающая готовность потребителя платить за дополнительную единицу блага, не является переменной величиной. Поэтому кривая спроса на чистое общественное благо формируется путем не горизонтального, а вертикального суммирования индивидуальных кривых спроса, представляясь в виде кривой общего желания платить за каждую дополнительную единицу блага.

      Совокупный  спрос на чистое общественное благо определяется путем вертикального  суммирования индивидуальных объемов спроса.

1.3  Проблема «безбилетника».

 

     Достижение  эффективного объема производства чистого  общественного блага предполагает наличие достоверных данных о  предельных выгодах всех потребителей блага. Поскольку существует склонность потребителей уклоняться от участия  в финансировании производства общественных благ или, по меньшей мере, минимизировать связанные с этим затраты в расчете на то, что это сделают другие. Данное явление получило название проблемы «безбилетника» или «зайцев».