Общественные блага: сущность, виды, проблема «зайца»

Федеральное агенство по образованию

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ  УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ

«САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ

УНИВЕРСИТЕТ ЭКОНОМИКИ  И ФИНАНСОВ»

КАФЕДРА ОБЩЕЙ  ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ

РЕФЕРАТ ПО КУРСУ  «МИКРОЭКОНОМИКА»

Общественные  блага: сущность, виды, проблема «зайца»

Выполнил  
студент

Руководитель  Столяров А. М.

САНКТ-ПЕТЕРБУРГ

2012

Содержание

Введение 2

Глава 1. Классификации  экономических благ 3

1.1. Определение чистого общественного блага 3

1.2. Виды общественных благ 4

Глава 2. Предоставление общественных благ рынком и государством 5

2.1. Проблема «зайца» или безбилетника 5

2.2. Предоставление общественных благ посредством рынка 6

2.3. Предоставление общественных благ государством 8

2.4. Границы предоставления общественных благ 9

Заключение 10

Список литературы: 11

 

 

Введение

Тема реферата «Общественные блага: сущность, виды, проблема «зайца» была выбрана мной, поскольку хотелось изучить с точки зрения микроэкономики те блага, которыми мы пользуемся каждый день, даже не задумываясь об этом.

Целью моей работы было раскрыть сущность общественных благ.

Я дала определения частным  и общественным благам, попыталась определить различия между ними, а  также показать как формируется спрос на чистые частные блага и чистые общественные блага.

Мною также были рассмотрены вопросы предоставления общественных благ рынком и государством, а также границы их предоставления. 

Глава 1. Классификации экономических благ

1. Определение чистого общественного блага

Благо, предоставление которого отдельному лицу невозможно без предоставления остальным и потребляемое сообща, является чистым общественным благом. Чистое общественное благо не может быть разделено на единицы потребления и быть продано по частям. Чистому общественному благу свойственны признаки неизбирательности и неисключаемости.

Неисключаемость в потреблении означает невозможность  воспрепятствовать кому-либо участвовать в потреблении блага. В соответствии с данным принципом даже лица, не заплатившие за благо, не могут быть исключены из числа потребителей.

Неизбирательность в потреблении означает, что получение выгод от потребления блага одним субъектом не ограничивает возможности получения тех же самых выгод для других. Такое благо считается неконкурентным, и его потребление каким-либо субъектом в любом количестве не ограничивает объем его потребления для других субъектов..

Характеристика чистых общественных благ:

1. данные блага обладают неделимостью, т.е. не могут быть разделены на единицы индивидуального потребления и проданы поштучно, а значит потребляются сообща.
2. любое потребление кем-либо чистого общественного блага не влияет на предоставление его количества другим;
3. включение в потребление блага дополнительных потребителей не уменьшает выгод, извлекаемых от потребления блага существующими потребителями;
4. предельные издержки предоставления блага дополнительному потребителю равны нулю.

2.  Виды общественных благ

Существуют блага, характеризующиеся высокой степенью избирательности и низкой степенью исключаемости, они называются общими благами, или благами совместного потребления. Их специфика в том, что, несмотря на высокую степень конкурентности в потреблении, ограничение доступа к благу связано с высокими издержками. Это общественные парки, пляжи, другие места общего пользования.

Также, в  зависимости от степени доступности, выделяют исключаемые общественные блага и неисключаемые общественные блага.

Блага, обладающие высокой  степенью исключаемости и низкой степенью избирательности, называются исключаемыми общественными, или коллективными, благами. Ими могут быть кабельное телевидение, школьное обучение, библиотеки. Специфика данного типа благ заключается в том, что доступ к их потреблению может быть ограничен с незначительными издержками. С определенного момента предоставление такого блага дополнительному потребителю связано с ростом предельных издержек предоставления, т.е. снижением полезности для существующих потребителей.

В рамках исключаемых общественных благ выделяют перегружаемые и клубные  блага.

Блага, неконкурентность в потреблении которых сохраняется только в рамках определенного числа потребителей, называются перегружаемыми общественными благами. Примеры таких благ: объекты транспортной инфраструктуры (дороги, мосты) и культурного назначения (библиотеки, музеи).

Блага, доступность к потреблению  которых ограничена членством в особых организациях, называются клубными благами. Примеры: теннисные корты, поля для гольфа. Потребители таких благ имеют возможность извлекать желаемый объем полезности при меньших индивидуальных затратах.

Глава 2. Предоставление общественных благ рынком и государством

1. Проблема «зайца» или безбилетника

Потребление чисто общественных благ происходит коллективно, однако индивидуальная польза от этого потребления различна. Такая ситуация предполагает наличие  точной информации о предельных выгодах  каждого человека. Однако в реальной действительности наличие такой  информации — большая редкость.

Если оплата чисто общественных благ будет осуществляться в соответствии с предельными выгодами от их использования, появляются мощные стимулы для сокрытия истинной информации и преуменьшения  реальных размеров получаемых выгод. Действительно, поскольку потребители получают выгоды от чисто общественного блага  независимо от того, платят они за него или нет, то возникает желание  обойтись без лишних выплат, получить это благо даром. Такая ситуация получила название проблемы безбилетника, "зайца".

Проблема безбилетника чаще возникает в больших, чем в  малых группах потребителей, так  как там труднее получить необходимую  информацию о положении плательщиков. В результате существования проблемы безбилетника производство чисто общественных благ бывает ниже эффективного. Рынок оказывается не в состоянии справиться с этой проблемой, терпит фиаско. Исправить "провалы" рынка помогает государство.

 

 

2. Предоставление общественных благ посредством рынка

Существует несколько  методов предоставления общественных благ посредством рынка.

1. Исключение «безбилетников»: ограничение доступа к потреблению блага.

Исключаемые общественные блага, как уже говорилось, - это тип благ, доступ к которым легко ограничить, несмотря на коллективный характер их

потребления. Примеры подключения ценового механизма к решению проблемы предоставления общественных благ: абонементная плата за подключение к кабельному телевидению, продажа билетов на зрелищные мероприятия.

Введение платы может быть использовано в отношении перегружаемых благ (например, платные автострады). В этом случае введение платы, равной предельным издержкам предоставления, способствовало бы росту эффективности.

Заключение частных  контрактов может быть эффективным в отношении благ совместного потребления. Пример: внесение взносов на лагоустройство дома в рамках организованного товарищества.

Когда благо не находится  в постоянном пользовании потребителя, а круг его потребителей ограничен, в качестве метода исключения «зайцев» может служить создание особых организаций по совместному использованию блага, доступ к потреблению которого обусловлен членством в них на основе внесения установленного взноса. Чаще всего он находит применение в

отношении клубных благ.

Рыночные способы предоставления общественных благ, способствуя решению проблемы «безбилетника», сопровождаются неэффективностью, возникающей вследствие исключения из потребления части потребителей, так как предельные издержки предоставления им блага равны нулю.

 

 

2. Взаимообусловленное финансирование.

Первый метод – продажа исключаемого и неисключаемого блага в едином пакете. Пример: финансирование общественного радио- и телевещания может осуществляться путем включения определенной наценки в цену радио- и телеприемников.

Второй метод – продажа побочных продуктов. Пример: плата, взимаемая за рекламные щиты вдоль дорог, может использоваться для финансирования транспортной инфраструктуры.

Взаимообусловленное финансирование не может обеспечить достижения эффективного объема общественного блага, но оно способно содействовать приближению к оптимуму.

3. Субсидирование (добровольные пожертвования).

Пример: финансирование частными организациями и лицами программ охраны окружающей среды и защиты животных.

Финансируемое таким способом производство общественных благ не может осуществляться на социально эффективном уровне, поскольку не может быть выше уровня предельной полезности, получаемой спонсорами.

 

3. Предоставление общественных благ государством

Государство выступает поставщиком  общественных благ тогда, когда возникающие при их потреблении положительные внешние эффекты невозможно интернализировать (трансформировать предельные издержки и выгоды во внутренние) или это связано с большими издержками, при этом их производство финансируется за счет налогов, взимаемых в принудительном порядке.

Формы участия государства  в обеспечении общественными благами:

1. производство блага (национальная оборона, пожарная охрана);
2. финансирование производимых частным сектором общественных благ (уборка мусора, медицинская помощь).

Суть их одна – производство предоставляемых посредством государства общественных благ финансируется за счет взимаемых в принудительном порядке налогов со всех граждан. Эти формы участия государства в обеспечении общественными благами можно рассматривать как метод решения проблемы «безбилетника».

Предоставление общественных благ посредством государства не означает достижения эффективного объема производства общественных благ.

Введение единой платы обеспечит справедливость, но ее следствием будет падение объема общественных благ ниже эффективного из-за склонности лиц с низкими доходами к ограничению финансирования их производства в целях снижения налога. Проигрывают и граждане, имеющие высокие доходы, так как будут потреблять общественных благ меньше, чем хотели бы.

Применение дифференцированной ставки налога способствовало бы устранению неэффективности, обусловленной сокращением объема производства общественных благ. Но  решение вопроса о степени дифференциации налога осложнено трудностями выявления предпочтений потребителей тех или иных общественных благ.

4. Границы предоставления общественных благ

Основной особенностью общественных благ выступает граница, в рамках которой они потребляются. От этого  зависит специфика производства, распределения и потребления  благ. На основании территориальных границ, в рамках которых осуществляется потребление благ, выделяют следующие общественные блага:

1. Международные общественные блага. Это блага, к которым имеет доступ и которые потребляются всем населением, вне зависимости от территориальных границ государства. К таким благам относятся, например, научно-технические исследования и разработки. Производство и распределение общественных благ на международном уровне достаточно затруднено, так как для этого необходима значительная концентрация ресурсов не только одного государства, а всей мировой экономики. В качестве действенных инструментов производства общественных благ на международном уровне используются различные межправительственные ассоциации, комиссии и т. д.
2. Национальные общественные блага. Это блага, которые производятся, распределяются и потребляются в рамках определенной национальной экономики. Масштабы их распространения четко ограничены территорией определенного государства и не могут выходить за них. К ним, например, относятся армия, флот, деятельность федеральных органов государственной власти. Их специфическая особенность заключается в том, что они необходимы для всей национальной экономики, для чего целесообразно производство их на общегосударственном уровне;
3. Местные общественные блага. Это блага, которые производятся, распределяются и потребляются не на уровне всего государства, а на местном уровне. Производство этих благ необходимо в том случае, когда у определенного региона существуют потребности, отличные от общегосударственных. К таким благам относятся, например, уборка мусора, концерты, театры, городские парки.

Заключение

В результате исследования данной темы, можно сделать следующие  выводы:

1. Чистые общественные блага отличаются от чистых частных благ, во-первых, тем, что общественные  блага  не могут быть разделены на единицы индивидуального потребления и проданы поштучно, во-вторых, потребление кем-либо чистого общественного блага не влияет на предоставление его количества другим; в-третьих, потребление блага других потребителей не уменьшает выгод, извлекаемых от потребления блага существующими потребителями.
2. Совокупный спрос чистых общественных благ определяется путем суммирования предельных выгод (получаемых от имеющегося наличного объема).
3. Главной проблемой в предоставлении общественных благ рынком и государством является проблема безбилетника или «зайца».
4. Предоставление общественных благ рынком происходит 3 путями: исключение безбилетников, взаимообусловленное финансирование и субсидирование.
5. Государство выступает поставщиком общественных благ тогда, когда это связано с большими издержками. производство предоставляемых посредством государства общественных благ финансируется за счет взимаемых в принудительном порядке налогов со всех граждан.
6. С точки зрения границ, в рамках которой они потребляются, общественные блага бывают международными, национальными и местными.