Обеспечение национальной экономической безопасности

охарактеризовать  основные направления ее обеспечения.

     Основные  задачи – исследование содержания, структуры, экономических интересов и приоритетов, внутренних и внешних угроз экономической безопасности государства; методов и направлений обеспечения экономической безопасности; оценка экономической безопасности Республики Беларусь. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Понятие, структура, экономические  интересы и приоритеты экономической безопасности государства

     Термин "экономическая безопасность" является составной частью более широкого понятия "национальная безопасность". Под национальной безопасностью понимается состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. [3, с. 1]

     Экономическая безопасность – это совокупность экономических отношений, условий и факторов, обеспечивающих защиту жизненно важных национальных интересов, независимость национальной экономики, ее стабильность и устойчивость, способность к постоянному обновлению и совершенствованию. [1, с. 11] 

     

     

     Общая схема безопасности. 

     Одной из главных задач экономической  безопасности является сохранение и  укрепление позиций страны в мировой  экономической системе.

     Система экономической безопасности государства имеет свою структуру:

• статический аспект - состояние, потенциал экономики, обеспечивающий существование человека, общества, государства в соответствии с национальными, региональными, мировыми стандартами.
• динамический аспект - функционирование экономики, обеспечивающее экономическое развитие человека, общества, государства в соответствии с национальными целями, интересами, а также региональными и мировыми тенденциями.
• субъектную группу, в которую входят человек, социальные слои и группы, национальные элиты, государство (президент, органы законодательной, исполнительной и судебной властей), общество.
• объект - отношения между людьми по поводу возникновения, формирования, удовлетворения материальных потребностей.
• механизм включает силы, средства, технологии экономической безопасности, которые подразделяются на: специальные силы, средства, технологии, через которые актуализируется исключительно функция экономической безопасности (характерно для больших стран); производительные силы экономической системы государства, экономические технологии.
• национальные экономические цели - основные, стратегические экономические ориентиры состояния и развития, определяемые обществом в качестве приоритетных на определенном историческом этапе.
• национальные экономические интересы представляют синтез высших экономических интересов человека, общества, государства.
• угрозы - совокупность условий и факторов, создающих опасность национальным экономическим интересам.
• показатели - количественная характеристика объекта, свойства, процесса.
• движущие силы - взаимодействие национальных экономических интересов и угроз, имеющее характер взаимоотрицания, их взаимодействие в рамках единого государства является источником развития экономической безопасности страны.
• система отношений - совокупность отношений между элементами системы. Подразделяется на: систему горизонтальных и вертикальных отношений, а также организационно-управленческие, информационные, материально-вещественные отношения по поводу актуализации экономических интересов.
• ресурсы - материальные, энерго-сырьевые, финансовые, информационные, трудовые ресурсы общества, используемые для функционирования системы экономической безопасности государства. [2, с. 7-8]

     Один  из основных элементов экономической  безопасности – это экономические  интересы.

     Под жизненно важными интересами понимается совокупность потребностей, удовлетворение которых обеспечивает существование и возможности развития личности, общества и государства. [3, с. 1]

     Жизненно  важными интересами Республики Беларусь в экономической сфере являются:

1. Осуществление преобразований в экономике, ориентированных на повышение ее эффективности, достижение требуемой динамики роста объемов производства, уровня и качества жизни населения.
2. Многоукладность национальной экономики и эволюционное развитие отношений собственности.
3. Поддержание устойчивого баланса между государственным регулированием и свободой экономических отношений. Расширение свобод для субъектов экономических отношений всех форм собственности, развитие конкуренции на внутреннем рынке. Стимулирование отечественных товаропроизводителей.
4. Сохранение и развитие национального интеллектуального потенциала и системы собственного научно-технического обеспечения выпуска конкурентоспособной продукции.
5. Повышение инвестиционной и инновационной активности, привлечение иностранных партнеров на основе выгодных для них и государства механизмов ввоза и вывоза продукции, имущества и финансовых средств.
6. Обеспечение положительной динамики чистого экспорта и оптимальных размеров внешнего и внутреннего долга. Доступ к источникам сырья и товарам, производство которых невозможно или неэффективно в республике.
7. Защита внутреннего рынка и отечественного производства от недобросовестной конкуренции.
8. Стабилизация финансово-кредитной системы. Снижение бюджетного дефицита до оптимального уровня.
9. Устойчивое функционирование банковской системы, повышение регулирующей роли банков в экономическом развитии.
10. Совершенствование товарных рынков на основе новых информационных технологий, способствующих предупреждению циклических кризисов.
11. Обеспечение оптимального сочетания государственной поддержки и экономической самостоятельности в развитии сельскохозяйственного производства, создание эффективной системы землепользования.
12. Гармоничное развитие взаимовыгодных отношений с иностранными государствами, направленное на совершенствование рыночных механизмов, обмен информацией и технологиями, способствующий экономическому развитию.
13. Формирование единого экономического пространства с Российской Федерацией в соответствии с Договором о создании Союзного государства на принципе баланса интересов.
14. Совершенствование экономических и правовых условий, препятствующих криминализации экономики. [3, с. 4-5]

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. Внутренние  и внешние угрозы экономической безопасности

     В системе обеспечения безопасности первостепенное значение имеет выявление возможных угроз безопасности и выработка мер по их предотвращению.

     Под угрозой национальной безопасности понимаются действия, явления и процессы (или их совокупность), препятствующие реализации жизненно важных интересов  личности, общества и государства. [3, с. 2]

     Угрозы экономической безопасности — реальные и потенциальные негативные воздействия, порождаемые определенными действиями, явлениями или процессами (условиями и факторами) либо их совокупностью, препятствующие реализации экономических интересов государства. [4, с. 73]

     Внутренними угрозами экономической безопасности могут быть как объективные процессы в сфере экономики, так и целенаправленная деятельность разнообразных социальных субъектов (международных политических и экономических сообществ, организованных структур и отдельных граждан внутри страны), преследующих собственные интересы, в том числе экономические (извлечение наибольшей прибыли), политические (получение власти) и др.

     Можно определить следующие внутренне угрозы экономической безопасности страны:

• низкая конкурентоспособность продукции;
• высокая степень монополизации экономики;
• структурное деформирование экономики;
• ухудшение научно-технического потенциала;
• высокий уровень инфляции;
• усиление тенденций к расслоению общества на бедных и богатых;
• отсутствие побудительных мотивов для эффективного производства;
• кризис в большинстве регионов;
• истощение земель; криминализация экономики;
• ухудшение здоровья населения.

     К внешним угрозам можно отнести в основном деятельность иностранных государств, их правительств, спецслужб, фирм и корпораций, направленную на подрыв экономической безопасности государства. К внешним угрозам экономической безопасности также можно отнести следующее:

• потерю отдельных традиционных рынков сбыта продукции;
• зависимость государства от импорта ТЭР, многих видов сырья, а также комплектующих изделий для машиностроения;
• замкнутость экспорта на сырье;
• дискриминационные меры иных стран, их сообществ во внешнеэкономических отношениях;
• высокий внешний долг;
• высокий уровень внешнего долга, усиление попыток его использования для воздействия на принятие экономических и политических решений;
• необустроенность государственной границы, недостаточный экспортный и валютный контроль;
• неразвитость транспортной инфраструктуры экспортно-импортных операций;
• терроризм.

     Вышеперечисленные угрозы являются общим списком основных угроз экономической безопасности каждого государства.

     Основные  факторы, создающие угрозу безопасности Республики Беларусь:

• рост изношенности производственных мощностей, использование несовершенных технологий, характеризующихся повышенной энергоемкостью и ресурсоемкостью, низким качеством продукции и высокими издержками производства.
• несогласованность отношений собственности и структуры производственных отношений, неравенство условий для субъектов хозяйствования с различными формами собственности.
• ослабление научно-технического и технологического потенциала страны, сокращение исследований на стратегически важных направлениях научно-технического развития. Потеря требуемой динамики развития фундаментальной и прикладной экономической науки.
• снижение инвестиций в реальный сектор экономики. Ограничение прав товаропроизводителей.
• снижение качества товаров и услуг отечественных производителей, низкая их конкурентоспособность на внутреннем рынке.
• снижение конкурентоспособности белорусских товаров на внешних рынках. Принятие зарубежными государствами мер, ставящих в невыгодные условия белорусских товаропроизводителей, установление жестких барьеров и условий по осуществлению экспортно-импортных операций.
• отток наиболее квалифицированных специалистов за рубеж.
• отсутствие стабильных условий хозяйственной деятельности. Несовершенство правового регулирования экономических отношений. [3, с. 5]

 
 
 
 
 
 
 

3. Методы и направления обеспечения экономической безопасности

     Для преодоления угроз и обеспечения экономической безопасности существуют особые методы. Систему методов экономической безопасности государства можно представить в следующем виде.

     1. Методы, технологии трансформации централизованно планируемой экономики в систему, функционирующую на основе рыночных принципов:

• общие методы (либерализация цен и рынка, макроэкономическая стабилизация, институциональная реформа, социальные преобразования), определяющие стратегию трансформации;
• специальные методы (транзитивные технологии), представляющие собой способ и процесс развертывания в национальной экономической среде общих принципов трансформации и решающие тактические задачи трансформации.

     2. Методы интеграции государства в мировую хозяйственную систему:

• общие (стратегические) методы, предполагающие создание теоретической и методологической базы, трансформацию национальной экономики в соответствии с мировыми условиями, функционирование на геоэкономическом пространстве;
• специальные (тактические) методы, позволяющие реализовать общие методы исходя из национальных целей и приоритетов.

     3. Методы реализации государственной политики в сфере экономической безопасности страны:

• общие методы, формирующие поле национальных экономических интересов, выделение и оценку угроз;
• специальные методы, позволяющие реализовывать национальные экономические интересы, отражать действие угроз в экономике. [4, с. 96-97]

     Система основных методов государственной политики в сфере экономической безопасности Беларуси включает группу общих методов: мониторинг национальных экономических целей и приоритетов, угроз; критериальная оценка экономической безопасности и группа специальных методов; создание технологий определения, оценки, решения приоритетных проблем повышения экспорта, механизмов противодействия экономической изоляции, защиты интересов белорусских экспортеров за рубежом; концентрация научно-технической деятельности по ее приоритетным направлениям, внедрение информационных и телекоммуникационных технологий; формирование рынка экономической и деловой информации; доведение до партнеров направленной экономической информации в сочетании с ее защитой; разработка новых технологий борьбы с экономической организованной преступностью; создание законодательства, регулирующего лоббистскую деятельность; привлечение неправительственных организаций для решения задач экономической безопасности страны; формирование национальной элиты на базе внедрения новых образовательных технологий, способной управлять экономикой в соответствии с рыночными принципами, процессами глобализации и национально-государственными интересами. [4, с. 97-98]