Необходимость вмешательства государства в экономику

Сейчас уже ясно, что объектами пристального внимания го­сударственных органов должны быть:

—                   проблема выбора стратегии общенационального развития,
главной составляющей которой является укрепление единства го­сударства;

—                   проблема рационального освоения районов, богатых при­
родными ресурсами; экономическое и социальное развитие
страны и т.п.;

  крупные региональные социально-экономические и экологические проблемы, такие как подъем экономики и повышение
уровня занятости в депрессивных районах, расселение вынужденных мигрантов и беженцев и т.п. Следует отметить, что системы, целиком основанной на невмешательстве государства, не существовало и в ХІХ веке и до него. В ХХ в. важнейшей составляющей успеха стран с развитой рыночной экономикой, и развивающихся явилась регулирующая роль государства.

Первый этап (1992-середина 1994 г.г.) развития экономика РБ, когда власть оставалась в руках номенклатуры, а началом экономических реформ явилась следование белорусской либерализации цен, проявились отказ от научного обоснования рыночных преобразований, непонимание фундаментальных функций общественного разделения труда, сложности реформирования государственной собственности, замедление формирования переходной экономики и отсутствие ее государственного регулирования преодолен. Но этот этап, как уже было отмечено, привел Украину к затяжному экономическому кризису, многократному снижению жизненного уровня населения, дискрелитации рыночных реформ.

Со второй половины 1994 г. переходная экономика РБ начала приобретать реальные контуры. В основу социально- экономических преобразований был положен научный подход, изучение общественных тенденций развития переходной экономики и объективных форм их реализации в СНГ, России, РБ, научная разработка стратегии и тактики внутренней и внешнеэкономической политики страны в целях ускорения демократических преобразований.

Выполнение экономических функций государством требует формирования механизмов государственного регулирования, включая цели и приоритеты развития, а так же экономических и правовых способов их достижения. Для РБ главная цель государственного регулирования экономики в современных условиях- обеспечение перехода от хаотичных до регулируемых экономических процессов. При этом новая система управления требует перехода от регламентации, мелкой опеки производственно-хозяйственной и финансовой деятельности юридических и физических лиц к регулированию экономических процессов с помощью экономических и юридических рычагов.

Эффективность государственного регулирования экономики в первую очередь связана с проблемой правовой основы функционирования экономики, так как законодательная база в РБ недостаточно разработана. Многие принятые законы не отвечают реалиям сегодняшнего дня. Законотворческий процесс тормозится как малоэффективной работой Верховной Рады, ее крайней политизацией, противостоянием Президенту и Правительству, так и низким качеством вносимых в Верховную Раду законопроектов.

Недостаточная проработка законов сдерживает процесс реформирования экономики, развитие предпринимательства, инвестиционный процесс, привлечение зарубежного капитала в экономику РБ. Поэтому разработка и принятие экономических законов остается острейшей проблемой государственного регулирования.

В условиях перехода к рынку важную роль в экономике РБ играет антимонопольное законодательство и государственное регулирование, добывающих отраслей топливно-энергетического комплекса, электросвязи, железнодорожного транспорта, жилищно-коммунального хозяйства и других естественных монополий, в частности, сдерживание цен на их сырье, продукцию и услуги.

Требует всестороннего государственного регулирования проблем передела собственности, учитывая криминальный характер реализации и разгосударствления государственной собственности, становление частной собственности и негосударственных форм присвоения, социально-политическую атмосферу в обществе.

Необходима также реорганизация государственного сектора экономики РБ.

Основные рычаги государственного регулирования- налогообложение, бюджет, кредитно-денежная политика в РБ малоэффективны, оказывают негативное влияние на экономику страны.

Налоговый пресс ведет к вымыванию оборотных средств предприятий, свертыванию производства и предпринимательской деятельности, банкротства предприятий, росту "теневого" бизнеса и т.д.

Дефицитный бюджет- это недофинансирование в первую очередь социальной среды- здравоохранения, образования, культуры, невыплате заработной платы работникам бюджетной сферы, отсутствие ресурсов для финансирования программ государственного уровня...

Жесткая монетарная политика проводимая государством и Национальным Банком РБ, направленная на ограничение прироста денежной массы и стабилизацию национальной валюты, с другой стороны поддерживает на высоком уровне ставки центрального и банковского кредитов, что делает неэффективные долгосрочные кредиты и инвестиции и тормозит экономическое развитие.

Поэтому актуальным для РБ является решение проблем адекватного налогообложения, наполнение бюджета, эффективной кредитно-денежной политики.

Несовершенство правовых актов, неблагоприятный инвестиционный климат, дефицит ресурсов делает перераспределение доходов острейшей проблемой государственного регулирования экономики РБ.

Одним из основных инструментов реализации долгосрочной и краткосрочной экономической политики государства является экономическое прогнозирование и планирование. Но, так как в РБ была ликвидирована вертикальная связь экономических служб, отсутствуют горизонтальные связи между ними. Важной проблемой становится создание общей системы экономического прогнозирования и планирования. Разработка прогноза должна осуществляться на основе анализа динамики и фактического состояния внутреннего и внешнего рынка, социально-экономического развития, научных исследований и их практических результатов, прогноза их практических результатов, прогноза научно-технического прогресса, национальных стратегических программ.

Составной частью системы прогнозирования и планирования должно стать бюджетное планирование, которое будет определять общие централизованные финансовые ресурсы, источники их формирования и способы применения экономических рычагов, а также является главной базой для формирования государственного бюджета, осуществления денежно-кредитной эмиссии и других экономических действий по единой методологии.

В условиях перехода экономики РБ к рыночным отношениям и огромное значение приобретает проблема формирования и реализации программ государственного уровня. Общее количество таких программ в РБ сейчас около 70, однако для их выполнения не создан действенный механизм финансирования и экономического стимулирования, отсутствуют денежные средства для их реализации, система льгот и т.д. Реализация программ государственного уровня должна способствовать преодолению экономического кризиса в РБ и техническому перевооружению производства на основе новейших достижений науки и техники.

—                 А в заключении следует отметить что взяв экономический курс на рыночные отношения, РБ, как и другие постсоциалистические страны со сложившейся централизованной экономической системой, пытаются в ходе разгосударствления возродить с помощью государства (как ни парадоксально это звучит) тот самый мощный, животворящий частный интерес, без которого не может быть рынка. Главная проблема при этом- не убить в объятиях государства этот животворящий интерес. Государственное регулирование экономики должно стать, действенным фактором экономических реформ, направленных на переход к рыночной экономике.

Заключение

Для белорусской экономики важный урок последних лет заклю­чается в понимании необходимости для страны формирования Целостной системы государственного регулирования экономики. Речь не идет о возвращении к системе директивного планирова­ния и управления, когда всепроникающее государство регламен­тировало сверху донизу все аспекты работы каждого предприятия или учреждения. Речь о том, чтобы сделать белорусское го­сударство эффективным координатором экономических и соци­альных сил страны, выстраивающим баланс их интересов, опре­деляющим оптимальные цели и параметры социально-экономи­ческого развития, создающим условия и механизмы их достиже­ния.

Определяя масштабы и механизмы системы государственно­го регулирования экономики, государство в переходный период, прежде всего, решает проблему создания предпосылок и усло­вий, необходимых для нормального, эффективного функциониро­вания цивилизованной рыночной экономики.

Очень часто государство является первопричиной изменений экономического поведения предпринимателей. От решений, принимаемых правительством, зависят решения, принимаемые (или не принимаемые) на микроуровне. Правительственная политика достигает цели только тогда, когда она поощряет, а не указывает в директивном порядке. При создании благоприятных условий предпринимателям их частный интерес совпадет с интересом государства, то есть общества. Следовательно, государство должно просто сделать более доступной для предпринимателей ту сферу экономики, которая является для него наиболее приоритетной.

Следует отметить, что государство не должно вмешиваться в те сферы экономики, где его вмешательство не является необходимым. Это не только ненужно, но и вредно для экономики.

В целом трудно переоценить роль государства в экономике.

Оно создает условия для экономической деятельности, защищает предпринимателей от угрозы со стороны монополий, обеспечивает потребности общества в общественных товарах, обеспечивает социальную защиту малообеспеченных слоев населения, решает вопросы национальной обороны. С другой стороны, государственное вмешательство может в некоторых случаях заметно ослабить рыночный механизм и принести заметный вред экономике страны.

Список используемой литературы

1.                  Бастова, М. Т. Государство и рынок. [Текст] / М.Т. Бастова // Финансы. -2005.- № 1.- С. 13-18.

2.                  Государственное регулирование рыночной экономики [Текст]: учебник / Д.Е. Сорокин [и др.]; под общ. ред. Л.Н. Абалкина. – М.: Издательский дом «Путь РБ»; ЗАО «Издательский дом «Экономическая литература»», 2005. – 590 с.

3.                  Государственное регулирование рыночной экономики [Текст]: учебник / А.В. Бударина [и др.]; под общ. ред. В.И. Кугилина. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство РАГС, 2006. – 832 с.

4.                  Национальная экономическая газета №5 2006г. стр 5.

5.                  Белорусский вестник №12 – 2006 г. стр 1

6.                  СБ-Беларусь сегодня №26 сентябрь 2005г. стр 3

7.                  Белорусский вестник №11 – 2007 г. стр 5

8.                  Белорусские финансы №4 – 2007 стр 15

9.                  Налоговый вестник №20 – 2005 стр 9

10.             Государство и рынок №10 – 2007 г. стр 26

11.             СБ-Беларусь сегодня №40 ноябрь 2005г. стр 9

12.             Национальная экономическая газета №18 -  2005г. стр 25.

13.             Национальная экономическая газета №2 2007 г. стр 25.

14.             Белорусские финансы №4 – 2007 стр 15

15.             Белорусский вестник №11 – 2007 г. стр 4

[1] Кугилин, В.И. Государственное регулирование рыночной экономики [Текст]: учебник для вузов / под общ. ред. В.И. Кулигина, Н.А. Волгина. – М.: ОАО «НПО «Экономика»», 2004. – 735 с.

[2] Государственное регулирование рыночной экономики [Текст]: учебник / А.В. Бударина [и др.]; под общ. ред. В.И. Кугилина. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство РАГС, 2006. – 832 с.

[3] Шамхалов Феликс. Государство и экономика: основы взаимодействия [Текст]: учебник / Феликс Шамхалов. – 2-е изд., перераб. и доп.  – М.: ЗАО Издательство «Экономика», 2005. – 727 с.

[4] Ходов, Л. Г. Основы государственной экономической политики. [Текст]: учеб. пособие для вузов /  Л.Г. Ходов. - М.: Юнити-Дана, 2004.- 554 с.

[5] Ходов, Л. Г. Основы государственной экономической политики. [Текст]: учеб. пособие для вузов /  Л.Г. Ходов. - М.: Юнити-Дана, 2004.- 554 с.

[6] Столяров, И.И. Государственное регулирование рыночной экономики [Текст]: учебное пособие / И.И. Столяров. – М.: Дело, 2006. – 280 с.

[7] Переходная экономика: теоретические аспекты, белорусские проблемы, мировой опыт [Текст]: учебник / В.С. Автономов [и др.]; отв. ред. В.А. Мартынов; Институт мировой экономики и международных отношений РАН. – М.: ЗАО Издательство «Экономика», 2004. – 719 с.

[8] Государственное регулирование рыночной экономики [Текст]: учебник / А.В. Бударина [и др.]; под общ. ред. В.И. Кугилина. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство РАГС, 2006. – 832 с.

[9] Столяров, И.И. Государственное регулирование рыночной экономики [Текст]: учебное пособие / И.И. Столяров. – М.: Дело, 2006. – 280 с.

[10] Lipsey  R., [Text]:  Moab / P. Steiner, D. Purvis. -  Economics, N.Y., 2004.- 422 page.

[11] Государство и экономика: Факторы роста  [Текст]: учебник / А.Г. Зельдер [и др.];  отв. ред. В.Н. Южелевский; Институт экономики. – М.: Наука, 2005. – 214 с.

[12] Борисов, Е.Ф. Экономическая теория. [Текст]: курс лекций для студентов высших учебных заведений / Е.Ф. Борисов. – М.: Общество «Знание» РБ, 2007.- 264 с.