Национальные модели рыночной экономики

     «США  высокоразвитая индустриально-аграрная страна. Ведущие отрасли промышленности: машиностроение, химическая, нефтеперерабатывающая, легкая. Особенно быстро развивается  производство авиационной и ракетно-космической  техники, электронного оборудования, приборов, новых конструкционных материалов».

     Однако, экономическое развитие США, как  и других государств, членов НАТО, участвующих  в гонке вооружений, убедительно  свидетельствует о пагубном влиянии  наращивания военного потенциала на экономику, так как использование  экономических ресурсов для военных  приготовлений есть растрата части  общественного продукта, ежегодно повторяющееся  безвозмездное изъятие их из воспроизводственного процесса. Как отмечал К. Маркс, война  в экономическом отношении равносильна  тому, "как если бы нация кинула в воду часть своего капитала".

     В целом, американская модель построена  на системе поощрения предпринимательской  активности, обогащения наиболее активной части населения. Малообеспеченным группам создается приемлемый уровень  жизни за счет частичных льгот  и пособий. Эта модель основана на высоком уровне производительности труда и массовой ориентации на достижение личного успеха.

     Основные  черты американской модели:

     - абсолютное преобладание частной  собственности;

     - законодательное обеспечение максимальной  свободы субъектов рынка;

     - ограничение сферы государственного  регулирования в основном проведением  макроэкономической политики;

     - относительно небольшая доля  государственного бюджета в ВВП  и удельного веса госинвестиций  и выплат по линии социального  обеспечения в структуре государственных  расходов.

     Германская  модель – это модель социального  рыночного хозяйства, которая расширение конкурентных начал увязывает с  созданием особой социальной инфраструктуры, смягчающей недостатки рынка и капитала, с формированием многослойной институциональной  структуры субъектов социальной политики. В Германии государству  отведена регулирующая функция. При  этом действует принцип: «как можно  меньше государства, насколько это  возможно, и столько государства, насколько это нужно».

     Наемные работники и работодатели выступают  как социальные партнеры, свободно и в основном благоразумно договариваются о размерах заработной платы, продолжительности  рабочего времени и отпусков, о  других условиях труда. Одновременно действует  разветвленная система социальной защиты: выплаты заболевшим, инвалидам, безработным; помощь тем, кто пострадал  от банкротства своего предприятия  или осваивает новую профессию; пособия на детей, малоимущим, жертвам  войны. К концу ХХ века социальные расходы в ФРГ оказались даже слишком высокими, и менее трудолюбивая часть немцев начала ими злоупотреблять. Функционирование данной модели создает правовые и социальные рыночные условия для экономической инициативы. Они воплощаются в социальном равенстве граждан – равенстве прав, стартовых условий и правовой защиты. Важнейшая задача государства при этом – обеспечивать баланс между рыночной эффективностью и социальным равенством.

     Основные  черты германской модели:

     – смешанная экономика характеризуется  более или менее значительным государственным сектором;

       – осуществляется государственное  регулирование не только макроэкономических  процессов, но и отдельных сфер  деятельности хозяйствующих субъектов;

     – социальная ориентация экономики, существенный патернализм (отеческое отношение) государства реализуется по отношению  ко всем членам общества, обеспечивая  таким путем гарантии определенного  уровня удовлетворения потребностей населения  в услугах здравоохранения, образования, культуры, в жилье;

     –направленность регулирования на поддержание свободной  конкуренции, уменьшение концентрации капиталов в немногих руках, создание новых хозяйственных единиц;

       –регулирование занятости населения  с ориентацией на минимизацию  безработицы; большой удельный  вес госбюджета в ВВП (хотя  ФРГ находится в середине развитых  капиталистических стран по этому  показателю); регулирование экономики  в основном через кредитно-денежную  политику, а не бюджетно-финансовую.

     Шведская  модель отличается сильной социальной политикой, направленной на сокращение имущественного неравенства за счет перераспределения национального  дохода в пользу наименее обеспеченных слоев населения путем высокой  нормы налогообложения. Такая модель получила название «функциональной  социализации», при которой функция  производства возлагается на частные  предприятия, действующий на конкурентной рыночной основе, а функция обеспечения высокого уровня жизни – на государство. Шведская модель в ее классическом виде – это социальная модель, для которой характерен высокий уровень социальных гарантий, базирующихся на широком перераспределении доходов и распространении многообразных «свободных ассоциаций».

     «Шведская модель исходит из положения, что  децентрализованная рыночная система  производства эффективна, государство  не вмешивается в производственную деятельность предприятия, а активная политика на рынке труда должна свести к минимуму социальные издержки рыночной экономики. Смысл состоит в максимальном росте производства частного сектора  и как можно большем перераспределении  государством части прибыли через  налоговую систему и государственный сектор для повышения жизненного уровня населения, но без воздействия на основы производства. При этом упор делается на инфраструктурные элементы и коллективные денежные фонды. Это привело к очень большой роли государства в Швеции в распределении, потреблении и перераспределении национального дохода через налоги и государственные расходы, достигшие рекордных уровней». В целом шведскую модель можно определить как модель, сочетающую полную занятость населения и стабильность цен путем проведения общей рестриктивной экономической политики, дополненной селективными мерами для поддержания высокого уровня занятости и капиталовложений.

     Доминирование в целях модели полной занятости  и выравнивания доходов объясняется  уникальной силой шведского рабочего движения, в Швеции также сильно развито стремление к равенству.

     Специфическим фактором, присущим Швеции, является ее внешнеполитический нейтралитет.

     Швеция, избравшая принцип всеобщего  благосостояния, расширила государственный  сектор до такого размера, что сделало  страну уникальной в этой области: 1/3 самодеятельного населения была занята в государственном секторе, что отражалось в высоких ставках  налогообложения. Суммарные государственные  доходы, включающие, как издержки на государственный сектор, так и  трансфертные платежи, превышали 60% ВВП  Швеции, что вывело ее на первое место  в мире по расходам. Эта часть  шведской модели характеризуется как  социализация основных потребностей, таких как образование, здравоохранение.

     Меньших успехов достигла Швеция в других областях, в частности, цены росли  быстрее, чем в ряде западноевропейских государств. Почти не увеличивалась  производительность труда. Наиболее слабым местом модели оказалась сложность  сочетания полной занятости и  стабильности цен. Инфляция и относительно скромный экономический рост стали  своего рода оплатой полной занятости  и политики равенства.

     Основные  черты шведской модели:

     -низкая  безработица;

     -профсоюзная  политика солидарности в области  зарплаты;

     -централизованные  переговоры по зарплате;

     -значительный  государственный сектор;

     -тяжелое  налоговое бремя.

     Данная  модель близка к германской, а ее особенность состоит в предельной социализации, возможной в рыночной экономике:

     -значительна  роль госсектора, в структуре  которого преобладают объекты  социального назначения;

     -доля  госбюджета в ВВП превышает  50%, в расходной части бюджета  доминируют статьи, по которым  финансируется социальная сфера;

     -регулирование  трудовых отношений не на уровне  предприятий и отраслей, а на  национальном уровне;

     -государственная  социальная политика включает  средства, минимизирующие уровень безработицы и дифференциацию населения по уровню доходов;

     -развитая  система производственной демократии.

     Такая модель присуща экономикам государств Северной Европы, прежде всего скандинавским  странам. Эта экономическая система  известна как шведская модель. 

 

     2. Особенности белорусской экономической модели развития

     2.1. Понятие социально-ориентированной рыночной экономики

     Каждая  страна стремится к общим целям  развития цивилизации, но идет к ним  своим путем, исходя из национальных интересов, постоянно действующих  и долговременных факторов (территории, населения, природных ресурсов, климата  и др.), исторического пути, особенностей культуры, традиций, обычаев, психического склада, типа мировосприятия, или менталитета, народа, а также общей стратегии  развития.

     Нужно отметить, что существующие рыночные системы и направленность их развития зависят:

     - от географического положения;

     - от наличия природных ресурсов;

     - от исторических условий развития;

     - от традиций населения и его  обычаев;

     - от уровня развития производительных  сил;

     - от социальной направленности  общества.

     Во  всех странах имеются свои подходы, отличительные особенности рыночных условий хозяйствования.

     Вместе  с тем во всех рыночных моделях  есть общие черты, к числу которых  относятся:

     - наличие многообразных форм собственности;

     - преобладание свободных цен на  товары и услуги;

     - развитая система свободной конкуренции;

     - распространение предпринимательской  деятельности;

     - определенная система государственного  регулирования экономики.

     Можно выделить несколько характерных  моделей рыночной экономики, используемых в современных условиях.

     Исторический  опыт развития стран с рыночной экономикой показывает, что рыночные силы, взятые в чистом виде по ряду позиций, противоречат общечеловеческой морали и принципам  социальной справедливости, а при  определенных условиях время от времени могут приводить к социальным, экономическим и экологическим кризисам. Поэтому в современных развитых рыночных экономиках имеется определенная ориентация на реализацию общественных интересов, хотя в различных странах методы и сила воздействия государства на экономику в направлении реализации этих целей различны. Важным при этом является то, что сохраняется характерное преобладание рыночной саморегуляции как основы функционирования экономики. Государственное же регулирование при этом не подавляет положительные рыночные силы, а заставляет их действовать в необходимых рамках и направлениях, определенных на основе демократического выбора народа.

     Социально ориентированная рыночная экономика  — это высокоэффективная экономика с развитым предпринимательством и рыночной инфраструктурой, действенным государственным регулированием распределения доходов, заинтересовывающим предпринимателей в расширении и совершенствовании производства, а наемных работников — в высокопроизводительном труде. Она гарантирует высокий уровень благосостояния добросовестно работающим членам общества, достойное социальное обеспечение — нетрудоспособным, престарелым, инвалидам, женщинам, находящимся в отпусках по уходу за детьми, эффективную охрану жизни, здоровья, прав и свобод — всем гражданам.

     Модель  социально-рыночной экономики исходит  из требования, что ни государство, ни частный бизнес не вправе иметь  полный контроль над экономикой, а  должны служить людям. В этой разновидности  смешанной экономики, так же как  и в рыночной экономике, только решения  самих потребителей, поставщиков  ресурсов и частных фирм определяют структуру распределения ресурсов. Однако при этом экономически более  сильные обязаны поддерживать более слабых. Роль государства заключается в развитии чувства взаимной ответственности всех участников на рынке и в корректировке несправедливых тенденций в конкуренции, торговле и распределении доходов.

     Социально ориентированная рыночная экономика  базируется на принципах конституционных гарантий личных прав и свобод граждан, свободы предпринимательства и добросовестной конкуренции, выбора профессии и места работы, равенства всех форм собственности, гарантии ее неприкосновенности и использования в интересах личности и общества, обеспечения взаимоувязки благосостояния работника и результатов его труда, социальной защиты нетрудоспособных и других социально уязвимых слоев населения, социального партнерства между государством, профсоюзами и союзами предпринимателей.

     Социальная  ориентация рыночной экономики предполагает смягчение таких черт модели чистого  рыночного хозяйства, как эксплуатация чужого труда, безработица, социальная дифференциация и др. Она осуществляется посредством Конституции и всей системы законов демократического правового государства, четкого  определения его функций.

     Роль  государства в управлении экономикой при переходе к рынку не снижается, а во многих отношениях возрастает, в том числе как политического  руководителя переходных к рынку  процессов; гаранта социальной защищенности малоимущих слоев общества; защищенности общества от коррупции, криминальной среды; своеобразного арбитра в обеспечении  политической устойчивости общества и  др.