Молодёжная безработица

• к углублению бедности и обнищанию бюджетов молодых семей (как следствие - увеличение разводов, абортов, снижение рождаемости, увеличение числа беспризорных и брошенных детей, детей-сирот, детей-инвалидов);
• снижение социальной защищенности и неадекватная оценка молодежного труда способствует падению национального патриотизма, приводит к оттоку молодых специалистов в развитые капиталистические страны, прививает интерес к поиску альтернативных форм заработка в сфере неформальной экономики и теневого бизнеса, подрывает интерес к образованию;
• усугубляется криминогенная обстановка в стране: увеличивается количество экономических и уголовных преступлений, расцветает алкоголизм и наркомания, увеличивается количество венерических и прочих заболеваний, сокращается уровень продолжительности жизни, увеличивается смертность - все это способствует естественному вырождению нации.

     Решить  проблему увеличения занятости можно, но подходить к этому решению следует комплексно:

     1. Во-первых, государство должно позаботиться о создании атмосферы социальной стабильности и защищенности для рассматриваемого слоя населения (ведь молодежь - это будущее нации):

• пересмотреть и доработать законодательную базу;
• откорректировать политику в области трудоустройства;
• найти возможности дополнительного финансирования государственных программ и мероприятий в направлении занятости;
• разработать систему поощрений, льготного инвестирования и налогообложения регионов с низким уровнем безработицы (тем самым стимулировать местную администрацию в приоритетности решения проблемы занятости) и др.

     2. Во-вторых, органы местной администрации должны активно следить за положением на рынке труда своего региона:

• способствовать созданию необходимого количества государственных и коммерческих специализированных институтов, занимающихся трудоустройством, профессиональным консультированием, психологической поддержкой (в частности, специализированных агентств для молодежи, кадровых агентств, центров социально-психологической помощи молодежи, бирж труда и т.п.);
• следить за деятельностью государственных служб занятости и городской биржи труда, оказывая необходимую финансовую помощь и организационно-правовую поддержку (при выплате пособий, оплате стажировок, финансировании и организации профессионально-консультационных массовых мероприятий и т.п.);
• формировать государственный заказ для вузов на такие специальности, которые соответствуют требованиям времени и условиям сложившегося рынка труда;
• обеспечить тесную взаимосвязь в системе: местные органы самоуправления - вузы - рынок труда;
• стимулировать предприятия и частных предпринимателей в увеличении количества молодых специалистов при формировании кадрового потенциала фирм (проводить на базе бирж труда и кадровых агентств консультационно-разъяснительные семинары с работодателями; выделять необходимые финансовые средства на начальном этапе апробации молодого специалиста, ввести квотирование численности молодых специалистов на предприятиях, организовывать курсы по планированию кадровой политики для частных предпринимателей).

     3. В-третьих, необходима перестройка в образовательной деятельности современных учебных заведений, сегодняшний вуз должен выпускать качественно иного специалиста:

• выпускник должен иметь четкую профессиональную направленность (для этого необходимо ввести в любое высшее учебное заведение специальную дисциплину/курс - "Планирование профессиональной карьеры");
• выпускник должен быть уверен в востребованности своих знаний (специальности должны подбираться не только с целью коммерческой выгоды на сегодняшний день, но и с учетом перспективных тенденций на рынке труда; ввести в практику последипломную стажировку на предприятиях в течение, приблизительно, шести месяцев);
• вуз должен быть нацелен не на набор, а на выпуск, т.е. на базе любого современного вуза должна работать своя кадровая служба по работе с выпускниками (либо заключен договор со специализированными агентствами), обеспечиваться устойчивые взаимосвязи с действующими предприятиями-работодателями, организовываться курсы дополнительной специализации и повышения квалификации, практиковаться распределение на предприятия хотя бы наиболее перспективных выпускников.

     Естественно, система мер по снижению безработицы среди молодых специалистов не исчерпывается приведенным перечнем, существует огромное поле для творческого поиска путей выхода из сложившейся на рынке труда ситуации. Еще раз подчеркнем, что лишь подойдя к решению проблемы занятости комплексно, можно будет заметить определенные "просветы" в "темных туннелях рядов безработных". Как говориться - в единстве наша сила. 
 

Безработица молодёжи в Самарской  области 

      В Самарской области проводится постоянная работа по организации занятости молодежи.  Благодаря этому сложилась ситуация, свидетельствующая об изменении безработицы в сторону уменьшения доли безработной молодежи (уровень безработных среди молодежи в структуре безработных Самарской области снизился с 39% в 2000 году до 28% в 2001 году).

      Анализ  показателей фактического участия  молодежи Самарской области в  дополнительных заработках показывает, что при достаточно высокой заинтересованности в приработках (60-70%) число молодежи, практически нигде не подрабатывающей, составляет 70-80% Особую актуальность приобретает организация работы молодежных служб занятости, ориентированных на потребности молодежи. Также существует потребность в организации общественных и временных работ для молодежи. ГУП “АСЗМ” проведен конкурс на создание постоянных рабочих мест для молодежи. 7 мая 2002 г. состоялось совещание с руководителями органов по делам молодежи городов и районов области на тему “Правила подготовки проектов на конкурс создания рабочих мест”. Суть конкурса заключается в предоставлении грантов предприятиям для создания рабочих мест молодым людям. Таким образом, у молодежи появляется возможность повысить свои профессиональные навыки на предприятиях города и области в течение одного года.  
 

      Ярмарки вакансий

      Департаментом по делам молодежи совместно с государственным унитарным предприятием «Агентство содействия занятости молодежи» постоянно проводятся ярмарки вакансий для молодежи и населения города и области. Отличительная черта ярмарок вакансий 2002 года – проведение их в промышленных районах города Самары. Ярмарки пользуются большим спросом у молодежи, число обратившихся постоянно растет.

      В 2001 году общее число обратившихся с целью трудоустройства составило  около 3,5 тысяч человек. В проведено 5 ярмарок вакансий для выпускников и студентов вузов, где присутствовали более 12 тыс. человек и 60 предприятий г. Самары и Самарской области.  

      Отраслевые  бюро занятости

      По  поручению Губернатора Самарской  области ведется работа по созданию отраслевых бюро занятости – прообразов штабов трудовых дел в высших учебных заведениях области. На сегодняшний день открыто 5 бюро в вузах города Самары (Самарском государственном медицинском университете, Самарском государственном университете, Самарском государственном техническом университете, Самарском государственном педагогическом университете, Самарском аэрокосмическом университете).

      В 2002 г. департаментом по делам молодежи совместно с государственным  унитарным предприятием “Агентство содействия занятости молодежи”  продолжена работа по созданию отраслевых бюро занятости - открыт студенческий центр занятости в СГАУ, Тольяттинском государственном университете и молодежный центр занятости в с. Сергиевск при Доме молодежных организаций. в 2002 году в бюро занятости обратилось более 1200 человек.

      Студенты и выпускники, приходящие в Центр заполняют анкету, в соответствии с которой и подыскивается будущее место их работы (или временной занятости) с учетом специальности, интересов, знаний и навыков, опыта предыдущей работы и, конечно, желаемой заработной платой. Работа бюро занятости нацелены на то, чтобы студенты и выпускники не ходили по городу в поисках работы, не платили деньги различным коммерческим организациям за предоставление информации о вакансиях, а могли получить работу при родном вузе и совершенно бесплатно.

      Трудоустройство несовершеннолетних

      Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан является социально-значимым направлением в работе Департамента по делам молодежи Самарской области. Оно позволяет подросткам не только заработать свои деньги, но и получить практический опыт трудовой деятельности, который в дальнейшем поможет им сориентироваться на рынке труда. Молодые люди на практике знакомятся с такими понятиями как договорные отношения с работодателем, экономические отношения, взаимодействие в трудовом коллективе, ответственность за взятые на себя обязательства.

      Важен также и воспитательный аспект: каждый молодой человек должен понять, что деньги даются нелегко, их надо заработать. Работать несовершеннолетние устраиваются, в основном, из малообеспеченных семей; это является большим подспорьем для всех членов семьи. Заработав деньги самостоятельно, своим трудом, подросток приобретает совершенно иной статус — кормильца, обеспечивающего семью и себя. На него ложится ответственность за использование этих денег.

      Ещё одна острейшая проблема, которую  позволяет решать временное трудоустройство - это отвлечение ребят от улицы, возможность обеспечить свою занятость. Сегодня при нарастающей волне  наркомании, алкоголизма, преступности среди молодежи, это становится все более актуальным. Важность вопросов, связанных с трудоустройством и занятостью молодёжи очевидна: ведь именно молодое поколение определяет состояние и уровень трудовых ресурсов и экономики города, района в перспективе. Нарастающая нестабильность на рынке труда диктует необходимость активной государственной помощи в решении этой проблемы.

      Во 2 квартале 2002 года ГУП «Агентство содействия занятости молодежи» были подписаны  договоры с Департаментом Федеральной  государственной службы занятости населения и с Департаментом по делам молодёжи Самарской области о совместной работе по трудоустройству несовершеннолетних граждан.   

      Всего было заключено 43 договора и трудоустроено  более 6 000 подростков, в том числе  за летний период - 5 446 человек.

      Информирование  несовершеннолетних граждан в летний период в городах и районах  Самарской области проводилось  по-разному: через средства массовой информации, учебные заведения районов, повторное обращение подростков, работавших в прошлом году для трудоустройства, адресное информирование многодетных и неблагополучных семей, через КДН.

      Опыт  работы показывает, что создание временных  дополнительных рабочих мест в организациях и учреждениях районов не вызывает трудностей со стороны руководителей этих организаций и учреждений. Наоборот, во время летнего периода возникает необходимость в привлечении дополнительных рабочих мест. Работодатели охотно сотрудничали с ОДМ и администрациями городов и районов Самарской области и были благодарны за предоставление помощников различных сфер деятельности в лице подростков.

      Традиционные  виды работ подростков: озеленение города (района), работа в библиотеках и ремонтные работы в учебных учреждениях. В ОДМ Кировского района выяснилось, что из-за повышения уровня знаний в области информатики и компьютерных технологий у подростков,ребятам можно предоставлять работы, связанные с работой на компьютере. В Приволжском районе, подросткам больше нравится творческая работа: помощь воспитателям, вожатым в ДС и ДОЛ, организация каких-либо мероприятий в районе.

      ОДМ и администрации муниципальных  образований для улучшения работы по трудоустройству несовершеннолетних предлагают увеличить количество рабочих  мест для несовершеннолетних, подростки - увеличить размер оплаты труда, а работодатели - дать подросткам возможность работать на протяжении всего года, так как они выполняют социально-значимую работу для предприятия и города.

      Практически все районы отмечают, что наиболее интересные работы для подростков - это организация молодежных массовых мероприятий и работа в библиотеках. Но хотелось бы выделить некоторые районы отдельно. Например, для детей Железнодорожного района интересна работа в паспортно-визовой службе РОВД, в отделе профилактики правонарушений несовершеннолетних, где нужна была помощь в ведении делопроизводства; для Клявлинского района- благоустройство территории около родников и памятников; для Волжского района- оформительские работы в летнем пришкольном лагере. На территории Шенталинского района силами подростков была осуществлена подготовка места проведения районного показательного скаутского лагеря. Подростки г. Похвистнево считают, что наиболее интересные работы были в лагере труда и отдыха в пос. Октябрьский и при подготовке празднования «55-летия со дня присвоения станции Похвистнево статуса города». Для подростков г.Октябрьска - это ремонт кабинета для занятий молодёжной организации «Колибри» в ДК «Железнодорожник», игровых и спальных комнат в спецшколе, кабинетов в ПЛ-48, помощниками вожатых в пришкольных лагерях и подготовка классных комнат к учебному году. Для г. Отрадного - работа с детьми-сиротами из школы-интерната № 1.

      Наиболее  значимые работы для администраций  муниципальных образований - ремонтные  работы в общеобразовательных учреждениях, стадионов, благоустройство и озеленение территорий района (города). Например, для Алексеевского района — это оказание помощи при строительстве и во вводе в эксплуатацию зданий пансионата для ветеранов ВОВ и труда, а также производственных мастерских ПУ-73 поселка Авангард. В Камышлинском районе и в г. Октябрьске осуществлялась помощь одиноким и престарелым гражданам и участникам ВОВ. В Сергиевском и Кошкинском районах при помощи подростков были построены фонтаны в с. Сергиевск и в с. Кошки, что является большим вкладом в культурную жизнь района. В Промышленном районе г. Самары и Сызранском районе наиболее значимая работа - сбор и обработка лекарственных трав, плодов и ягод. В г.Чапаевске — ремонт школ-интернатов и благоустройство прилегающих к ним территорий.