Мировой рынок труда

1.1 Мировой рынок  труда

Массовая  миграция стала одним  из характерных явлений  жизни мирового сообщества второй половины ХХ века. Международная (внешняя) миграция существует в разных формах: трудовой, семейной, рекреационной, туристической  и др.

Международный рынок рабочей  силы охватывает разнонаправленные  потоки трудовых ресурсов, пересекающих национальные границы. Международный  рынок труда объединяет национальные и региональные рынки рабочей  силы. Мировой рынок  труда - форма существования  трудовой миграции. Он является не просто суммой национальных рынков, а представляет собой новое качественное развитие рынка рабочей  силы в условиях усиливающихся  процессов интернационализации  производства и роста  общения между  народами. Национальные рынки труда все  больше утрачивают свою замкнутость и  обособленность. Между  ними возникают транснациональные  потоки и перемещения  рабочей силы, которые  приобретают постоянный и систематический  характер. [7]

Такие трансграничные перемещения  рабочей силы наряду с движением капитала между странами образуют верхний (наднациональными рынками) международный  уровень рынка  рабочей силы. И  речь идет в данном случае не об эпизодическом  перемещении рабочей  силы из одной страны в другую (это случалось  и раньше). Появляются покупатели и продавцы рабочей силы, которые  на более или менее  постоянной основе заняты поиском и продажей рабочей силы за границей. Таким образом, международный  рынок труда можно  определить как наднациональное  образование, где  на постоянной основе выступают покупатели и продавцы заграничной рабочей силы, участвующие в процессе отбора необходимой рабочей силы в рамках межгосударственного регулирования спроса-предложения рабочей силы.

Формирование  мирового рынка труда - свидетельство того что процессы мировой  интеграции не только идут в экономической  и технологической  областях, но начинают затрагивать неизмеримо более сложную  область социальных и трудовых отношений, которые приобретают  теперь глобальный характер. В непосредственное соприкосновение приходит социальная политика различных стран, обладающих неодинаковым социальным опытом и непохожими национальными традициями. Точками такого соприкосновения являются, прежде всего, совместные межнациональные предприятия, которые во множестве возникают в разных частях мира. Соприкосновение происходит и в рамках отдельных ТНК, при передвижении через границы рабочей силы и капитала. Во многих случаях при этом возникает трудноразрешимая проблема совмещения не только различных экономических и технологических, но и социальных структур. Это совмещение должно, очевидно, идти по многим направлениям и прежде всего в области:

условий труда, способа найма  и увольнений работников;

оплаты  труда, включающей системы  дополнительных выплат;

предоставление  отпусков, свободных  от работы дней;

продолжительность рабочего времени;

предоставление  различных льгот, в том числе  по линии материального  снабжения, отдыха и  т.д.

Немалые трудности возникают  также при согласовании неодинаковой социальной практики и во многих других областях (профсоюзной  деятельности, разрешения конфликтов и т.д.). Таким образом, формирующийся  мировой рынок  труда - это не ординарное экономическое явление, а многосложный социально-экономический  процесс, ставящий в  повестку дня жизни  мирового сообщества сложные вопросы  смыкания, а в последующем  и интеграции социального  опыта и практики нации.

Сейчас  совершенно определенно  образовались и функционируют  пять крупных международных  региональных рынка  труда: западноевропейский, ближневосточный, азиатский, латиноамериканский, африканский. Причем в первом случае произошло даже юридическое конструирование рынка труда в рамках Европейского сообщества. По существу сняты какие-либо ограничения на движение рабочей силы в северных странах Европы.

Образование международного рынка  труда осуществляется двояко:

1) через миграцию (физическое  перемещение) капитала  и труда и 2) путем постепенного  слияния национальных  рынков труда (образование  "общего рынка  труда"), когда  окончательно устраняются  юридические, национально-этнические, культурные и иные  перегородки между  ними. В ряде случаев,  соединение капитала  и труда может  происходить и  без их физического  перемещения, когда  в ход пускаются  системы телекоммуникаций.

Движение  рабочей силы на международном  рынке труда осуществляется в виде трудовой миграции, типологию которой  можно представить  следующим образом: по продолжительности: регулярная (возвратная), нерегулярная (безвозвратная); по ограничениям на жительство и работу: контрактная и  деловая; по юридическому статусу мигрантов: легальная и нелегальная; по уровню квалификации: миграция квалифицированной  рабочей силы и  миграция неквалифицированной  рабочей силы.

Регулярная  миграция, в свою очередь, может подразделяться на: свободное перемещение, постоянное поселение  и разрешение находиться в стране в течение  определенного срока. [5]

1.2 Особенности и  последствия формирования  рынка труда

Исследуя  кадры потенциальной  международной миграции, исследователи пришли к выводу, что они  представлены в целом  молодыми, профессионально  подготовленными, экономически активными, но социально  обделенными работниками. Этот вывод подтверждается также данными  зарубежных источников. Так, Дж. Борджес отмечает, что иностранные рабочие в США, например, в начале получают меньше, чем коренные американцы, но через 10-15 лет начинают зарабатывать больше, что во многом объясняется "естественным отбором" иностранных рабочих: в их составе оказываются наиболее способные и целеустремленные люди.

Следует иметь в виду, что  отнесение тех  или иных последствий  международной миграции рабочей силы к позитивным или негативным не может быть однозначным и окончательным, оно может зависеть от конкретной социально-экономической ситуации в стране. Например, переориентация инвестиций из тяжелой индустрии в сферу потребления имеет негативный характер в условиях насыщенного потребительского рынка и значительной величины безработицы в стране, в ситуации же острого дефицита потребительских товаров и благ этот результат вряд ли можно считать отрицательным. К тому же различные последствия явно не равнозначны по своему влиянию на экономику страны: сокращение дефицита платежного баланса в какой-то момент может перевесить все отрицательные последствия рассматриваемого явления.

Рассмотрение  позитивных и негативных последствий международной  миграции рабочей  силы лежит в основе определения направленной государственной  и региональной политики и построения системы  регулирования этого  процесса, предусматривающей  создание определенных общественных институтов и структур, управляющих  международной миграцией  на различных уровнях. [16]

Таблица 1. Последствия международной  миграции рабочей  силы