Автор работы: Пользователь скрыл имя, 09 Апреля 2012 в 18:01, контрольная работа
Роль государства в регулировании внешней торговли. Либеральная политика и протекционизм.
Во всех странах регулирование внешней торговли - основной формы экономического сотрудничества между странами - осуществляется в той или иной мере государством в зависимости от ставящихся экономических, социальных и политических задач в стране и обстановки в мире.
Второй аргумент — протекционистские меры защищают промышленность на этапе ее зарождения и роста. Впервые этот аргумент был выдвинут А. Гамильтоном (США) в конце XVIII в. и развит Ф. Листом в XIX в.
В своей знаменитой работе «Национальная система политэкономии» (1841 г.) Ф. Лист изложил эволюцию общества от состояния дикости до агропромышленно-торгового общества, когда нация становится «комплексной» и «нормальной». Протекционизм служит инструментом достижения этого этапа, защищая нарождающиеся отрасли национальной экономики. Однако, по мнению Ф. Листа, этот протекционизм должен распространяться только на промышленность, быть временным (до тех пор, пока растущие предприятия наберутся сил и сами смогут эффективно конкурировать с иностранными производителями) и умеренным (компенсационные пошлины).
Однако опыт показывает, что защита таких производств на практике оказывается довольно сложным делом. Во-первых, бывает не совсем ясно, какие отрасли промышленности и почему нужно защищать, поскольку очень трудно отличить действительно экономические аргументы от политических мотивов, которые чаще всего выражают мощные частные интересы. Во-вторых, никто не знает, когда должен прекращаться протекционизм, а это значит, что есть риск сохранения протекционистских мер на многие десятилетия и даже века. Известно, например, что американцы еще в XVIII в. ввели на импорт промышленных товаров ряд пошлин, которые сохранились до наших дней. Наконец, защита национального рынка порой дает возможность выжить тем предприятиям, которые в отсутствие такой защиты не имели бы никаких шансов сохраниться, а это значит, что в стране сохранилась бы неэффективная система размещения ресурсов.
Третьим экономическим аргументом в защиту протекционизма служит его роль в повышении уровня занятости национальных ресурсов. Эту идею впервые сформулировал Дж. Кейнс в «Трактате о деньгах» (1930 г.), а позже развил в «Общей теории занятости, процента и денег» (1936 г.). Кейнс считал, что экономическая система не в состоянии автоматически достичь полной занятости. В связи с этим он предложил считаться с тем, что поощрение экспорта и ограничение импорта протекционистскими мерами будут благотворно влиять на занятость, поскольку увеличат совокупный спрос на продукцию национальных производителей.
Однако успех такой политики маловероятен, если она станет использоваться не одной страной, а несколькими. Стимулирование собственного экспорта за счет сокращения импорта из других стран рано или поздно создало бы тупиковую ситуацию, поскольку означало бы прекращение всякой торговли. Так что предложенная схема возможна лишь в одном случае — когда экспорт страны, проводящей такую политику, пользуется повышенным спросом со стороны других стран. Но в долгосрочном плане подобная политика обеспечивала бы выгоды одной стране за счет других и в конечном счете привела бы к их экономическому ослаблению, а значит, и к сокращению их импортных возможностей.
Четвертый аргумент в защиту протекционизма связан с попыткой смягчить кризис в отраслях, испытывающих экономические трудности. Существенные изменения спроса и предложения как на внутреннем, так и на внешнем рынках могут наносить ощутимый удар по ряду отраслей. Подобный удар испытывала, например, хлопчатобумажная промышленность Англии в 1970-е гг. Ограничение импорта в этот период позволило смягчить кризис, предоставив отрасли больше времени для перестройки и безболезненного сокращения производства. Что-то подобное испытывала российская автомобильная промышленность в 1990-е гг., однако здесь повышение импортных пошлин на ввоз автомобилей мало сказалось на структурной перестройке отрасли и повышении качества производимой продукции.
Пятый аргумент касается использования протекционизма в исключительных случаях: кризис платежного баланса, введение тарифов «в отместку» за ограничительные действия другой страны, защита отечественных производителей от «нечестных» иностранных конкурентов, ограждение национальной экономики от кризисных явлений в других странах и т. п.
При всей убедительности некоторые из этих аргументов вряд ли оправданны с экономической точки зрения. Так, введение ответных тарифов способно усилить напряженность в экономических отношениях между странами и привести к торговым войнам, в которых победителей не бывает.
***
Таковы основные доводы сторонников протекционизма. Если их сопоставить с аргументами защитников свободы торговли, то в результате можно прийти к следующему выводу: фритрейдерство исходит из долгосрочных интересов и обосновывает глобальные выгоды от свободной торговли, в то время как протекционизм действует под давлением обстоятельств и руководствуется исключительно краткосрочными национальными интересами. Поэтому нельзя сказать, что для той или иной страны протекционизм всегда вреден, а свобода торговли всегда выгодна, или наоборот. В. Парето советует ставить проблему иначе: «Зная все экономические и социальные условия данной страны в данный момент, следует уяснить, что для этой страны и в этот момент больше подходит — свобода торговли или протекционизм».
Понятие и признаки мировой цены. Формирование мировых цен на сырьевые товары и готовую продукцию.
Характерной чертой мировой торговли является наличие особой системы цен - мировых цен. В их основе лежат интернациональные издержки производства, которые тяготеют к среднемировым затратам экономических ресурсов на создание данного вида товаров. Интернациональные издержки производства формируются под преимущественным влиянием стран, являющихся главными поставщиками данных видов товаров на мировой рынок. Кроме того, значительное воздействие на уровень мировых цен оказывает соотношение спроса и предложения на данный вид товара на мировом рынке.
Мировая цена – (world market price) денежное выражение интернациональной стоимости реализуемого на мировом рынке товара. Необходимость использования цен мирового рынка в международной торговой практике вызвана наличием множественности цен на однотипные товары в разных странах, что связано с политикой ценообразования, осуществляемой монополиями, воздействием на цены политики государственного протекционизма, таможенными и налоговыми барьерами, особыми условиями торговли в свободных экономических зонах и др. Мировые цены представляют собой либо реально действующие на всемирном рынке цены на товары данной группы, либо цены, признанные на определенный период организациями, ведущими международную торговлю, либо средние значения цен на одни и те же товары, установившихся в разных странах и регионах.
В практике международной торговли мировые цены выступают как цены сделок крупнейших продавцов и покупателей определенного вида товара либо как цены основных мировых торговых центров. В современных условиях по мировой цене осуществляются экспортные и импортные регулярные операции. Они исчисляются в свободно конвертируемых валютах (3, стр. 27). До перехода на рыночные отношения в России мировые цены имели крайне ограниченное применение, т.к. на внутреннем рынке действовали только государственные цены на импортные товары, а хождение иностранной валюты было запрещено. По мере становления рыночных отношений цены на российских рынках приближаются к мировым. В России мировые цены принимаются в качестве базовых при формировании внутренних соотношений по ценам регулируемым. Соотношение мировых цен по аналогичной продукции используется на внутреннем рынке при анализе уровня свободных цен, хотя под влиянием спроса и предложения внутренние соотношения цен и их уровень могут отличаться от цен мировых. К примеру, мировые цены на машины и оборудование - это обычно цены европейских, японских и американских производителей; на уголь - импортные цены в западноевропейских портах; на цинк, свинец, олово, никель, алюминий - цены Лондонской биржи цветных металлов. По мировым ценам ведется международная торговля.
Цены товаров, обращающихся на сложившихся мировых рынках, характеризуются рядом особенностей, во-первых, тем, что мировая цена отклоняется от внутренних цен. Цены мирового рынка базируются на интернациональной стоимости, формируемой ведущими странами-экспортерами. Внутренние цены основываются на национальной стоимости и отражают затраты национальных производителей. Как правило, мировая цена ниже внутренней. Разрыв между ними может составлять более 30%, при этом на готовые товары он значительнее, чем на сырьевые, что связано с более высоким уровнем тарифных и нетарифных барьеров при ввозе готовой продукции. Таким образом, внутренняя цена в большинстве случаев не предопределяет окончательно уровня мировой цены. Переход от внутренних цен к мировым состоит, как правило, из целой цепочки доплат, наслаивающихся при импорте на мировые цены (пошлины, компенсационные сборы) или "отслаивающихся" при экспорте от внутренних цен (налоговые, амортизационные, транспортные и другие льготы, субсидии).
Второй особенностью мировых цен является их множественность, то есть наличие нескольких рядов цен на один и тот же товар. Множественность мировых цен обусловлена различным качеством товара, разными условиями поставки, характером торговой сделки, сроками поставки, упаковкой.
При абсолютном значении цены необходимо подробно указать следующие реквизиты: качественные характеристики или происхождение товара, условия поставки, сроки поставки, упаковка.
Например, информацией о том, что цена тонны соевых бобов составляет 200 долл., невозможно воспользоваться при совершении сделки купли-продажи. На фоне множественности цен каждый абсолютный показатель необходимо прокомментировать: 200 долл., за тонну соевых бобов: американских с содержанием белка 44%; СИФ; с поставкой через 3 месяца. Цена на соевые бобы другого качества и происхождения, например аргентинские с содержанием белка 38%, с иными условиями (ФОБ) и сроками (чем они отдаленнее, тем цена, как правило, ниже) поставки будет выше или ниже.
Третьей особенностью мировых цен является их быстрое старение, отражающее сдвиги в конъюнктуре товарных рынков. Так, на подвижные биржевые товары цены в течение дня колеблются иногда в пределах 100% и более.
Учитывая особенности ценообразования, выделяют две основные группы мировых цен на:
продукцию обрабатывающей промышленности (готовой );
сырьевые товары.
Готовая продукция
В качестве мировых цен готовой продукции выступают экспортные цены ведущих фирм-производителей и поставщиков на мировой рынок конкретных изделий. В их основе лежат цены внутреннего рынка, рассчитываемые по методу полных затрат или методу прямых затрат.
Фабричная цена, определяемая по методу полных затрат, рассчитывается на основе деления суммы всех издержек производства и ожидаемой прибыли на количество производимых за месяц товаров и предполагает полную реализацию продукции за данный период.
При методе прямых затрат все издержки делятся на накладные (включающие постоянные затраты) и прямые (включающие переменные затраты), учитывая, что последние находятся в достаточно большой зависимости от изменения объемов производства. По методу прямых затрат сначала определяются несколько вариантов предполагаемых цен и соответствующие объемы продаж. Из полученной величины, ожидаемого дохода вычитаются прямые затраты. Тем самым определяется наценка -маржинальная прибыль на единицу продукции и на весь объем прогнозируемых продаж. Из полученной маржинальной прибыли вычитаются постоянные расходы. Полученная прибыль сравнивается по всем вариантам, после чего определяется, какая из предполагаемых цен может принести максимальную прибыль.
Цены , полученные по одному из двух методов, являются для фирм базой для дальнейшего маневрирования на рынке, при котором крупные компании стремятся учесть ценообразующие факторы и состояние конъюнктуры соответствующего рынка.
Важную роль в установлении цен на готовую продукцию оказывают огромное количество различных факторов, наиболее важными из которых являются:
жизненный цикл товара, предполагающий несколько стадий (внедрения, роста, зрелости, насыщения и спада) пребывания товара на рынке. Каждая стадия отражает степень рыночной устойчивости данного товара, влияя на уровень цены, темп продаж и объем прибыли. Крупные фирмы-экспортеры учитывают различия стадий жизненного цикла товаров в различных географических секторах мирового рынка, так как один и тот же товар может находиться в различных стадиях цикла на рынках разных стран, что также позволяет им проводить политику маневрирования товарами.
универсальность продукции, на основе которой формируется массовое производство, ведущее в результате увеличения объема производства к снижению издержек на единицу продукции и соответственно цен. В этой связи рынки массовой стандартизированной продукции отличаются большей ценовой конкуренцией и медленным ростом цен. На цены крупногабаритного оборудования оказывает влияние условия инвестиционных программ, в рамках которых оно закупается, так как предполагают предоставление кредита, строительство необходимой производственной инфраструктуры, передачу опыта и другие услуги. Поэтому цена на данный вид товара для различных категорий покупателей будет отличаться. Например, для развивающихся стран доля затрат (создание инфраструктуры, консультационные, управленческие услуги и т.д.), сопутствующих стоимости самого оборудования выше, чем для развитых, соответственно и цена будет более высокой.
На уровень цен продукции обрабатывающей промышленности оказывает влияние наличие достаточно развитой системы скидок и надбавок, которая позволяет крупным компаниям-поставщикам, не меняя объявленных цен , повышать или понижать их в соответствие с рыночной конъюнктурой.
Необходимо отметить, что цены даже на однородную продукцию обрабатывающей промышленности существенно отличаются друг от друга. Если же говорить о готовых промышленных изделиях вообще, то их исключительно большое разнообразие. Целый ряд факторов, таких как:
различие в комплектации, технологических и качественных характеристиках,
быстрая обновляемость ассортимента и т.д.,
делают процесс сопоставления цен на эти товары весьма сложным, а само понятие мировых цен для готовых изделий условным.