Мировая экономика и международные экономические отношения

 

Содержание

 

Введение                                                                                           3 стр.

История создания ВТО                                                                   5 стр.

Структура ВТО                                                                               6 стр.

Основные соглашения и  принципы ВТО                                      9 стр.

Заключение                                                                                     13 стр.

Список использованной литературы                                            15 стр.           

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Интернационализация хозяйственной  жизни, рост взаимозависимости между  странами в мировой экономике, возникновение  и обострение глобальных проблем  объективно предопределили необходимость  целенаправленного регулирования  международных экономических отношений  объединенными усилиями стран. Многостороннее межгосударственное регулирование  отдельных сфер мирового хозяйства  зародилось еще до второй мировой  войны. Однако серьезным фактором в  мировой экономике оно стало  лишь в послевоенные годы.

Межгосударственное регулирование  международных отношений — это  совокупность добровольно принимаемых  на себя различными странами обязательств и общих правил действия в сфере  мирохозяйственных связей.

В настоящее время в  мире насчитывается около 300 международных  торгово-экономических организаций  с широким и узким составом участников. Однако основную роль в  формировании торговых потоков и  установлении правил введения международного бизнеса играет сравнительно небольшой  круг торгово-экономических организаций, среди которых наиважнейшей является Всемирная торговая организация (ВТО).

ВТО играет решающую роль в  регулировании мировой торговли товарами, услугами, интеллектуальной собственностью, а также в формировании торговой политики стран- членов и в  урегулировании торговых споров между  ними. Для того чтобы понять значение этой организации, ее роль в регулировании  международной торговли, необходимо более подробно рассмотреть структуру, функции основные соглашения и принципы, составляющие правовую основу, а так  же преимущества торговой системы ВТО.

Всемирная Торговая Организация - это организационный межгосударственный механизм, задача которого обеспечить реализацию правовых документов, появившихся  в итоге Уругвайского раунда, создать  базу для дальнейших переговоров  в сфере международной торговли товарами и услугами.

Моделью, на основе которой  создавалась ВТО, является Генеральное  соглашение о тарифах и торговле (ГАТТ), которое фактически на протяжении нескольких десятилетий 1948 - 1994 гг. выполняло  функции международной торговой организации. В Соглашении о создании ВТО прямо сказано, что ВТО  в своей деятельности будет руководствоваться  решениями, процедурами и практикой  ГАТТ. То же относится и к механизму  принятия решений, и к структуре  органов ВТО.

ВТО во многом - более жесткое  по характеру создаваемых обязательств ГАТТ, дополненное рядом обязательств, и существующие параллельно с  ним под эгидой ВТО Генеральное  Соглашение по Торговле Услугами (ГАТС) и Соглашение по Торговым Аспектам Прав Интеллектуальной Собственности (ТРИПС).

Цель настоящей работы - изучить вопрос о международном  учреждении - ВТО, познакомиться с  ее структурой, механизмом принятия решений, уже определившимися направлениями  ее деятельности, а также раскрыть ее роль в регулировании международной  торговли.

 

 

 

 

1. История создания ВТО

ВТО, как уже отмечалось, родилась на основе хрупкого компромисса  в последние недели Уругвайского раунда.

15 апреля 1994 года в городе  Марракеше официальный документ  о завершении переговоров - Заключительный  акт, был подписан министрами 111 государств, из них 104 подписали  Соглашение об учреждении Всемирной  Торговой Организации - ВТО.

Соглашение о ВТО и  входящие в него договоренности предусматривают, что страны-члены ВТО должны были провести взаимные переговоры о снижении барьеров в торговле товарами и услугами. Перечни этих обязательств также  входят в качестве составной части  в общий пакет договоренностей. Они составляют несколько десятков объемных томов и носят сугубо конкретный характер.

Контуры пакета договоренностей  Уругвайского раунда в самом общем  виде могут быть очерчены перечнем документов, приложенных к Заключительному  акту и составляющих его содержание. Одновременно этот перечень дает представление  о своеобразной "архитектуре" пакета договоренностей, родившейся в  итоге сложного компромисса, достигнутого буквально в последние дни  и даже часы переговоров. Перечень дается в том виде, в котором пакет  документов был представлен 15 апреля 1994 года Совещанию министров в  городе Марракеше и затем передан  странам-участницам переговоров для  принятия.

Центральное место в пакете соглашений занимают следующие группы документов.

Соглашение об учреждении ВТО, включающее три главных правовых документа:

Соглашения, создающие новую  редакцию ГАТТ как часть ВТО (ГАТТ-1994) и интегрирующие в это новое  ГАТТ ряд договоренностей и соглашений (часть из которых имелась ранее, но в новой редакции);

Генеральное Соглашение по Торговле Услугами (ГАТС), которое является второй составной частью ВТО;

Соглашение о торговых аспектах прав интеллектуальной собственности - третья составная часть ВТО.

Страна, становящаяся членом ВТО, должна взять на себя обязательства  всех договоренностей, входящих в этот пакет. Особым статусом обладают только четыре соглашения (Соглашение о торговле гражданской авиатехникой, Соглашение о правительственных закупках, Международное  соглашение по молочным продуктам, Договоренность по говядине), обязательства по которым  действительны только в отношении  стран, их подписавших.

В 1998 году в Женеве отмечался  золотой юбилей ГАТТ. Эта система, призванная регулировать мировую торговлю через механизм сдерживания односторонних  действий, просуществовала почти 50 лет и доказала свою действенность  в качестве правовой основы многостороннего  товарообмена.

2. Структура ВТО

ВТО – это и организация, и одновременно комплекс правовых документов, своего рода многосторонний торговый договор, определяющий права и обязанности  правительств в сфере международной  торговли товарами и услугами. Правовую основу ВТО составляют Генеральное  соглашение о торговле товарами (ГАТТ) в редакции 1994 года (ГАТТ-1994), Генеральное  соглашение о торговле услугами (ГАТС) и Соглашение о торговых аспектах прав интеллектуальной собственности (ТРИПС). Соглашения ВТО ратифицировались парламентами всех стран-участниц.

"Главные задачи ВТО  - либерализация международной торговли, обеспечение ее справедливости  и предсказуемости, способствование  экономическому росту и повышению  экономического благосостояния  людей. Страны-члены ВТО, которых  на июль 2007 г. насчитывалось 151, решают эти задачи путем контроля  за выполнением многосторонних  соглашений, проведения торговых  переговоров, урегулирования торговых  в соответствии с механизмом  ВТО, а также оказания помощи  развивающимся странам и проведения  обзора национальной экономической  политики государств".

Решения принимаются всеми  государствами-участниками обычно методом консенсуса, что является дополнительным стимулом к укреплению согласия в рядах ВТО. Принятие решения  большинством голосов тоже возможно, но в ВТО такой практики пока не было; в рамках работы предшественника  ВТО, ГАТТ, такие единичные случаи имели место.

Решения на высшем уровне в  ВТО принимает Министерская конференция, которая собирается как минимум  один раз в два года. Первая конференция  в Сингапуре в декабре 1996 г. подтвердила  курс стран-участниц на либерализацию  торговли и добавила к существующей организационной структуре ВТО  три новые рабочие группы, занимающиеся вопросами соотношения между  торговлей и инвестициями, взаимодействия между торговлей и политикой  конкуренции, а также прозрачностью  в области государственных закупок. Вторая конференция, проведенная в 1998 г. в Женеве, была посвящена 50-летию  ГАТТ\ВТО; кроме того, на ней члены  ВТО договорились об изучении вопросов мировой электронной торговли. Третья конференция, которая была созвана  в декабре 1999 года в Сиэтле (США) и  должна была принять решение о  начале нового раунда торговых переговоров, закончилась фактически безрезультатно. Еще одна Министерская конференция  состоялась в ноябре 2001 года в Дохе (Катар). В Дохе было принято решение  начать новый раунд многосторонних торговых переговоров - первый раунд  в рамках ВТО. Он получил название "Раунд развития". В программу  переговоров были включены вопросы, связанные с развитием, уточнением и дополнением действующих Соглашений ВТО, а также традиционные вопросы  снижения торговых барьеров. Пятая  Министерская конференция ВТО состоялась в г.Канкуне (Мексика) в декабре 2001 года. Конференция, таким образом, завершилась  в целом безрезультатно. Ее единственным успехом можно считать прием  в члены ВТО двух наименее развитых стран - Камбоджи и Непала. В Гонконге в декабре 2005 года открылась шестая министерская конференция Всемирной  торговой организации (ВТО), на которой  обсуждались меры по дальнейшей либерализации  мировой торговли в рамках так  называемого Дохийского раунда, начатого в Катаре в 2001 году. Участники договорились об отмене всех экспортных сельскохозяйственных субсидий к 2013 году.

В подчинении Министерской конференции находится Генеральный  совет, который отвечает за выполнение текущей работы и собирается несколько  раз в год в штаб-квартире в  Женеве в составе представителей членов ВТО, обычно послов и глав делегаций  стран-участниц. В ведении Генерального совета также находятся два специальных  органа: по анализу торговой политики и по разрешению споров. Кроме того, Генеральному совету подотчетны комитеты по торговле и развитию; по ограничениям, связанным с торговым балансом; по бюджету, финансам и административным вопросам.

Генеральный совет делегирует функции трем советам, находящимся  на следующем уровне иерархии ВТО: Совету по торговле товарами, Совету по торговле услугами и Совету по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности.

Совет по торговле товарами, в свою очередь, руководит деятельностью  специализированных комитетов, осуществляющих контроль за соблюдением принципов  ВТО и выполнением соглашений ГАТТ-1994 в сфере торговли товарами.

Совет по торговле услугами осуществляет контроль за выполнением  соглашения ГАТС. В его составе  находятся Комитет по торговле финансовыми  услугами и Рабочая группа по профессиональным услугам.

Совет по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности, помимо осуществления контроля за выполнением  соответствующего соглашения (ТРИПС), занимается также вопросами предотвращения возникновения конфликтов, связанных  с международной торговлей поддельными  товарами.

Многочисленные специализированные комитеты и рабочие группы занимаются отдельными соглашениями системы ВТО  и решением вопросов в таких областях, как защита окружающей среды, проблемы развивающихся стран, процедура  присоединения к ВТО и региональные торговые соглашения.

Секретариат ВТО, который  базируется в Женеве, имеет около 500 штатных сотрудников; его возглавляет  генеральный директор. Секретариат  ВТО, в отличие от подобных органов  других международных организаций, не принимает решений, так как  эта функция возлагается на сами страны-члены. Основные обязанности  Секретариата – обеспечивать техническую  поддержку различным советам  и комитетам, а также Министерской конференции, оказывать техническое  содействие развивающимся странам, проводить анализ мировой торговли и разъяснять положения ВТО общественности и средствам массовой информации. Секретариат также обеспечивает некоторые формы правовой помощи в процессе разрешения споров и консультирует  правительства стран, желающих стать  членами ВТО. На сегодняшний день таких стран насчитывается более  тридцати.

3. Основные соглашения  и принципы ВТО

Страны-члены ВТО взаимодействуют  в рамках не дискриминационной торговой системы, где каждая страна получает гарантии справедливого и последовательного  отношения к ее экспорту на рынках других стран, обязуясь обеспечивать такие  же условия для импорта на свой собственный рынок. В выполнении обязательств развивающимися странами предусмотрены сравнительно большая  гибкость и свобода действий.

Основные правила и  принципы ВТО отражены в многосторонних торговых соглашениях, которые затрагивают  торговлю товарами и услугами, а  также торговые аспекты прав интеллектуальной собственности, разрешение споров и  механизм обзора торговой политики.

Товары

Ключевые принципы ВТО  были впервые сформулированы в ГАТТ 1947 года. С 1947 по 1994 год ГАТТ представлял  собой форум для проведения переговоров  по снижению таможенных пошлин и других торговых барьеров; текст Генерального соглашения оговаривал важные правила, в частности, недискриминацию. Впоследствии в результате переговоров Уругвайского раунда (1986-1994) основные принципы были расширены и получили развитие и  уточнение в других соглашениях. Так, были созданы новые правила  по торговле услугами, по важным аспектам интеллектуальной собственности, по разрешению споров и обзорам торговой политики.

ГАТТ в новой редакции 1994 года сейчас является основным сводом правил ВТО по торговле товарами. Его дополняют соглашения, касающиеся специфических секторов, таких как сельское хозяйство и текстиль, а также отдельных тем, например, государственной торговли, стандартов на различную продукцию, субсидий и действий, предпринимаемых против демпинга.

Два фундаментальных принципа ГАТТ – это недискриминация и  обеспечение доступа на рынок.

Принцип недискриминации  реализуется через применение режима наиболее благоприятствуемой нации (РНБ), при котором страна обеспечивает одинаковые условия торговли для  всех участников ВТО, и национального  режима, при котором импортированные  товары не могут подвергаться дискриминации  на внутреннем рынке.

Доступ на рынок обеспечивается, помимо применения РНБ и национального  режима, также путем отмены количественных ограничений импорта в пользу таможенных тарифов, которые являются более эффективным средством  регулирования товарооборота, а  также гласностью и прозрачностью  в вопросах торговых режимов стран-участниц.

Услуги

Принципы более свободного экспорта и импорта услуг, независимо от способа их поставки, будь то трансграничная торговля, потребление услуг за рубежом, коммерческое присутствие или присутствие  физических лиц, - были впервые документально  закреплены в новом Генеральном соглашении о торговле услугами (ГАТС). Однако в силу специфики торговли услугами режим наибольшего благоприятствования и национальный режим применяются здесь со значительными исключениями, которые индивидуальны для каждой страны. Аналогично, отмена количественных квот носит выборочный характер, решения о ней принимаются в ходе переговоров.