Миграционная политика Канады

Иммиграция  играла в истории возникновения  и развития Канады важнейшую системообразующую  роль, такую же, как и в истории  таких стран Нового Света, как  США, Австралии, Новой Зеландии. На всем протяжении этой истории отношение  к иммиграции и иммигрантам было неоднозначным. Иммиграционная политика государства менялась в зависимости  от потребностей экономики, внешнеполитических интересов страны и представлений  о социальной организации общества. 

Еще в  начале 20-го века основной поток иммигрантов  прибывал из Западной Европы, но с недавнего  времени стало увеличиваться  число иммигрантов-выходцев из стран  Азии, Карибского Бассейна и США.  

Среди наиболее многочисленных этнических групп  находятся немцы, итальянцы, украинцы, датчане, скандинавы, североамериканские индейцы, поляки, китайцы, евреи, африканцы, венгры, греки, югославы, испанцы и  русские. Несомненно, что канадское  правительство ценит как канадцев не в первом поколении, так и новых  иммигрантов, так как именно иммигранты построили эту страну. 

Заселение Канады, как и США, явилось непосредственным результатом экспансии европейцев, начавшейся в 17 в. Количество жителей  Британских островов, оставивших родину ради Нового Света, оценивается в 250 тысяч в 17 в. и в 1,5 млн. человек  — в 18 в. Из 54 миллионов, прибывших  в Америку между 1821 и 1932, большинство  направлялось в США, но более 5 млн. осело  в Канаде (см. рис.1). 
 
 
 
 
 
 
 
 

Immigration Historical Perspective

Рис.1 
 
 
 
 

Мощный  поток иммигрантов устремился в  Канаду после того, как была завершена  трансконтинентальная Тихоокеанская  железная дорога (1885) и улучшилось положение  со сбытом пшеницы (после 1895). С этого  времени и до начала Первой мировой  войны в Канаду прибыло почти 3 млн. человек. Число прибывших продолжает увеличиваться (см.рис.2 «Canada:Immigration 1851-2001»). 

Рис.2

Существует  несколько путей иммиграции в  Канаду, все они являются компонентом  государственной миграционной политики. 

Одним из самых популярных способов иммиграции в Канаду является так называемая независимая иммиграция. Иммигрировать  таким образом имеют возможность  квалифицированные представители  определённых профессий, способные  изъясняться на английском или французском  языках. Список таких профессий достаточно велик и число вакантных мест остается большим: канадское законодательство позволяет принимать более 200 тысяч  иммигрантов ежегодно. Требования для  прибывающего таким путем иммигранта весьма серьезны. Пройдя тесты по специальности, языку, а также уровню образования, потенциальный иммигрант должен набрать не менее 70 баллов из ста.  

Существует  также программа бизнес-иммиграции для предпринимателей, успешно показавших себя на родине и способных внести значительный вклад в канадскую  экономику. Данная программа распространяется либо на потенциальных инвесторов, способных вложить в канадскую  экономику более 400 тысяч канадских  долларов, либо на предпринимателей, обязанных  в течение двух лет после приезда  открыть или приобрести бизнес, а  также трудоустроить как минимум  одного канадского гражданина или постоянного  жителя, кроме себя и своей семьи. В отличие от иммигрантов по профессии, предпринимателям достаточно набрать 25 баллов. 

Поначалу  иммигрант получает статус постоянного  жителя. Постоянные жители пользуются всеми социальными благами граждан  Канады, однако не пользуются избирательным  правом, не имеют канадского паспорта и могут в случае совершения преступления быть лишены статуса постоянного  жителя. Они также обязаны в  течении 183 дней в году фактически находиться на территории Канады.¹ 

Существует  специальное соглашение между Правительством Квебека и Правительством Канады, которое позволяет Квебеку напрямую отбирать приезжающих. Согласно данного  соглашения Квебек имеет право самостоятельно устанавливать требования и отбирать иммигрантов, которые смогут наилучшим  образом адаптироваться и жить в  Квебеке. Для иммиграции в Квебек заявитель должен напрямую подать заявление  Правительству Квебека. После этого  необходимо подать отдельное заявление  на постоянное местожительство в  офис Министерства Гражданства и  Иммиграции, где будет приниматься  окончательное решение.² 

Особенность этого соглашения заключается в  том, что большинство иммигрантов  не владеет французским языком (73% иммигрантов владеет только английским, 12% — английским и французским  и лишь 4% — только французским), а  франкоязычное меньшинство  сосредоточено  в основном в провинции Квебек. 

 Согласно  статистики, число прибывших значительно  больше, чем число покинувших  страну. Это свидетельствует о  том, что в Канаде наиболее  благоприятные климатические, экономические,  социальные условия для жизни  (см.рис.3 «Canada:Immigration and Emigration»). 
 
 
 
 
 
 
 

Рис.3

До 1991 г. большое количество иммигрантов было из Великобритании и Италии, после 1991 г. большая доля иммигрантов было из Китая и Индии. Причиной является нехватка рабочей силы и более либеральная миграционная политика (см.рис.4). Наблюдается рост числа рабочий силы во всех провинциях Канады (см.рис.5).

Рис.4  

Рис.5

Иммиграция  в Канаду, как процесс, чем-то похожа на непрерывное производство. В Канаде постоянно растет поток иммигрантов, интерес которых и цель иммиграции могут быть различны: работа в Канаде, учеба в Канаде, интерес к стране для постоянного проживания, путешествие  по Канаде.

Огромная  страна с крупными, экономически развитыми  мегаполисами, прекрасные пейзажи, огромное количество достопримечательностей, стабильность и постоянное развитие всех отраслей из года в год привлекает внимание иммигрантов. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список  использованной литературы 

1. www.oecd.org Oecd Statistics
2. http://www.antropotok.archipelag.ru/text/a036.htm Центр стратегических исследований «Русский архипелаг»
3. ² http://www.immigriruem.ru/33362/33363/33410/ Агенство по иммиграции
4. http://www.canadaimmigrants.com/statistics Canadian Statistics
5. http://www.cic.gc.ca/english/resources/statistics Facts and figures 2010
6. http://researchguides.library.yorku.ca Data & Statistics of York University