Международный инжиниринг: значение и развитие в современных условиях

    ·  Определение стоимостных и финансовых параметров проекта (Costing, Budgeting & Financing). Данная функция предполагает разработку бюджетов и смет по проекту, подготовку и проведение конкурсов, а также создание новых финансовых инструментов и операционных схем.

    ·  Строительство (Construction). Создание материальной инфраструктуры, необходимой для осуществления запроектированных процессов, в общем случае предполагающее освоение строительной площадки, создание строительной продукции, т. е. пассивных основных фондов, организацию контроля качества и подготовку продукции проекта к эксплуатации.

    ·  Организация производства (Production). Определение плана размещения производственных процессов, выбор и приобретение необходимого оборудования, определение материалов, сырья, компонентов, необходимых для производства, и источников их поставки, интеграция всех производственных процессов, проведение тестирования, пуско-наладочных мероприятий и инспекций, подготовка персонала, организация опытного производства.

    ·  Производство (Operation). Контроль за функционированием машин, процессов, фабрик и заводов, организация материального и энергетического обеспечения, организация транспорта и коммуникаций, определение процедур выполнения технологических процессов и их совершенствование, контроль за деятельностью персонала, развитие умений и способностей персонала по выполнению технологических процессов, управление качеством процессов и продукции.

    С определенной долей условности функции  инжиниринга увязываются в некоторую  логико-временную последовательность, которая весьма сходна с моделью  жизненного цикла проекта.

    

    Рис 1. Логико-временная связь функций инжиниринга⁸.

    Это сходство связано с тем, что практическая инжиниринговая деятельность либо осуществляется в рамках инвестиционно-строительных проектов, либо оформляется в виде инжиниринговых проектов, а проектный  менеджмент, таким образом, становится базовой управленческой методологией инжиниринга.

    Функции инжиниринга тесно переплетаются  с функциями менеджмента в  первую в первую очередь проектного менеджмента.

    

    Рис 2. Типичная структура функций инжиниринговой и управляющей структур⁹.

    Это относится к таким задачам, как  стратегическое управление технологическим  развитием, анализ требований заказчиков и клиентов, контроль экономических  результатов производственных процессов.

    Соединение  функций инжиниринга и управления особенно характерно для России, что  отражает сложившуюся с советских  времен линию на собственную понятийную базу и организацию инжиниринга. То, что за рубежом относят к инжинирингу, в России определяют как изыскания, проектирование, авторский надзор, опытно-промышленная эксплуатация, отраслевые НИОКР и пр.

    В настоящее время инжиниринг представляет собой, помимо прочего, достаточно большую  и сложную структуру профессиональных сообществ и ассоциаций, объединяющих инженеров из различных стран  в целях повышения уровня их знаний и эффективности их практических решений. 

 

    

    Глава 2. Развитие международного инжиниринга в  современных условиях.

    2.1. Сравнение международной  и российской практик инжиниринга

    Таблица 1

    

 

    При сопоставлении международной и  российской практик ведения инжиниринговой деятельности заметны существенные различия в организационных формах и системе взаимоотношений инжиниринговых фирм с участниками инвестиционно-строительного процесса (табл. 1)¹⁰.

    Российская  практика наиболее близка к одному из методов, применяемых за рубежом, согласно которому инвестиционный заказчик нанимает инжиниринговую фирму в  качестве проектировщика (генерального проектировщика), технического заказчика (контроль и прием работ, выполненных  подрядчиком), а также в целях  осуществления авторского надзора (см. Приложение 1).

    В международной практике инжиниринговая компания, выполняющая указанные  функции, называется «инженер».

    Инжиниринг  «под ключ» – системная интеграция услуг от структурирования проекта и организации финансирования до создания и эксплуатации объекта.

    Инжиниринговый  подряд – предоставление оплачиваемых заказчиком инжиниринговых услуг.

    Инжиниринг  «под готовую продукцию» – организация инвестирования и создания объекта под финансовое обеспечение и будущий денежный поток, генерируемый проектируемым объектом.

    Вместе  с тем за рубежом большое распространение  получили малоосвоенные в России методы, при которых инжиниринговая компания осуществляет руководство  проектом и выполняет весь комплекс работ в объеме строительного  инжиниринга, а также осуществляет руководство проектами на условиях «под ключ» в объеме комплексного инжиниринга, обеспечивая зачастую организацию финансирования проекта.

    При реализации проектов на условиях «под ключ» инжиниринговая компания, как  правило, действует в рамках консорциума  и создает временное совместное предприятие – SPV (single purpose venture) для управления проектом с другими исполнителями проекта (кредиторами, подрядчиками, поставщиками). Существует практика, когда инжиниринговая компания в рамках такого консорциума не осуществляет общее руководство проектом, а выполняет традиционный ограниченный объем работ по модели консультационного или строительного инжиниринга.

    В последние годы получает распространение  метод реализации проектов на условиях «под готовую продукцию», «под реализацию готовой продукции», а также на условиях «строительство – реализация – передача» – ВОТ (build – own – transfer).

    Конкретные  формы участия инжиниринговых компаний в международных конкурсах на строительство объектов различного назначения и последующей реализации проектов при общих закономерностях  весьма индивидуальны и гибки.

    Итак, сопоставительный анализ российской и международной практик показывает, что существует большой резерв для освоения российскими организациями международного опыта и стандартов взаимоотношений между инжиниринговыми, финансовыми и инвестиционными организациями, а также поставщиками технологий и оборудования.

    Полезно учитывать и отечественный опыт. В свое время, скажем, в Миннефтегазстрое был создан крупный научно-технический комплекс, обеспечивающий технологическую и инженерную базу подрядной деятельности отрасли, в том числе и на условиях «под ключ»¹¹.

    Инженерно-технологический  комплекс отрасли разрабатывал строительные технологии, строительную технику, материалы, участвовал вместе с институтами  заказчика в разработке проектных  и технологических решений сооружаемых  объектов, выполняя большой объем  других конструкторских, проектных, инженерных работ. 
 

    2.2.  Российский сегмент зарубежных рынков

    Международный рынок инжиниринга в той его  части, на которой заметно присутствие  российских компаний, состоит из трех сегментов, формирующих своего рода смешанную зону между российским рынком с его специфическими традициями и рынком, который образован американскими  и европейскими компаниями с их обычаями и практикой. В каждом из этих сегментов  компания, являющаяся российской по своим  корням, может при соблюдении определенных правил быть вполне конкурентоспособной.

    Первый  сегмент — рынки Восточной Европы, Северной Африки, Ближнего Востока. Индии¹². Это страны, где российский инжиниринг может быть востребован в полной мере. Перспективы данного сегмента связаны с его растущим объемом, что, впрочем, сегодня характерно для большинства стран мира. Второе, уже специфическое для российских компаний преимущество можно охарактеризовать как «традиционные связи» экономического и политического характера, позволяющие российским компаниям получать подряды в названных странах (см. Приложение 2).

    С другой стороны, на этих рынках российский бизнес подстерегают весьма многочисленные и разнообразные угрозы, основными из которых являются две. Во-первых, это достаточно высокий уровень квалификации местных компаний, которые к тому же поддерживаются своими правительствами. Их услуги дешевле и с ними очень трудно конкурировать.

    Вторая  проблема — в силу специфики требований заказчиков, местного законодательства и прочих условий в тех странах, где приходится работать, многие решения  необходимо проводить с нуля. К  примеру, разработанные для Алжира уже понятные контрактные схемы, оказываются неприемлемыми для  Сирии в силу налогового законодательства и т.п.

    Это же относится к нормам проектирования и строительства, процедурам работы и возможностям поставок. По понятным причинам в ряде стран также есть ограничения по странам-поставщикам. Так в Сирию запрещены поставки из США. Причем это запрет со стороны  поставщиков.

    Наконец, различается и «менталитет отношений». Этот аспект зачастую недооценивается, и, тем не менее, в каждой стране приходится ориентироваться на людей, которые  разбираются в «местной конкретике».

    Второй  сегмент рынка, который следует отнести к международным — это проекты зарубежных заказчиков в России¹³. Здесь возможности в основном связаны с заинтересованностью зарубежных заказчиков в привлечении российского инженерного ресурса. Обусловлено это не только экономическими или законодательными факторами. Причина заключается в том, что зарубежные инжиниринговые компании зачастую неспособны решить те проблемы, которые в России встают не только перед ними как проектировщиками и инженерами, но и перед заказчиками. Заказчик часто старается переложить на инжиниринговую компанию решение своих проблем и это именно то, в чем российские компании имеют преимущество.

    Особенностью  данного сегмента в настоящее  время является сокращающийся объем  проектов зарубежных заказчиков в России на фоне всеобщего бума проектов в  топливно-энергетической отрасли. Разумеется, эта особенность влечет за собой  специфические риски для участников рынка. Фактически любой проект с  зарубежным участием может быть заморожен, остановлен, отобран и т. д.

    Западные  заказчики в этих обстоятельствах  отдают «наиболее лакомые куски» инжиниринга и прокьюремента не российским компаниям. Простой пример — Харьяга — сугубо российская территория, сугубо российский проект. Между тем, заказчиком по проекту является компания Тотаl, и несколько лет назад для второй фазы развития Харьягинского месторождения был выбран подрядчик Реtrofac, который не имел тогда ни опыта работы в России, ни вообще какого бы то ни было статуса. Есть схожие примеры — на той же Ковыкте Реtrofac оказался управляющей компанией, на Ванкоре, пусть даже и с российским заказчиком, управляющей компанией была назначена SNC Lavalin.

    Ситуация, в целом, меняется, но меняется именно в плане сжимания данного сегмента.

    Третий  сегмент — это проекты, где российские заказчики по объективным причинам не могут обойтись без привлечения международных инжиниринговых ресурсов, вследствие чего эти проекты в той или иной степени реализуются в соответствии с международными подходами и стандартами¹⁴.

    В качестве примера можно привести проект создания морской ледостойкой платформы ЛСП-1 для Корчагинского месторождения на Каспийском море. Заказчиком по проекту выступает ЛУКОЙЛ. У российских организаций нет полноценного опыта создания морских платформ, поэтому базовый инжиниринг в рамках данного проекта выполнялся АВВ Lummus Global, а в качестве одной из ключевых инженерных компаний на проект была привлечена финская RR-Offshore.

    Когда компания «СТГ Инжиниринг» получила подряд на разработку рабочей конструкторской  документации по технологической части  этой платформы, оказалось, что оптимальной  рабочей группой по этому российскому проекту оказалась группа, которая всегда работала за рубежом — киевский филиал компании. Как выяснилось, проектные институты в составе головной компании соответствуют проекту в меньшей степени, чем группа, работавшая до этого в Ливии и Греции и имеющая международный опыт.

    Еще один проект, который можно отнести  к этому сегменту, — строительство «Роснефтью» завода в Туапсе. Практически все лицензиары проекта — зарубежные компании, и в качестве управляющих инжиниринговых компаний приглашены два десятка лидеров мирового инжиниринга — европейские, американские, японские. В случае если «Роснефть» поддержит такой формат реализации проекта, российский инжиниринг вынужден будет играть в нем по правилам, которые зададут зарубежные компании.