Международные организации общей компетенции и их деятельность в области экономического сотрудничества: Совет Европы; Содружество наций;

    Советом Европы разрабатываются и принимаются  общеевропейские конвенции по самым  различным вопросам сотрудничества. Уже принято более 145 таких конвенций. В некоторых из них, например, в Европейской конвенции по правам человека, могут участвовать только государства — члены Совета Европы, в других, например в Европейской конвенции по культуре, — все европейские государства.

    «Группа Помпиду», являющаяся междисциплинарным  органом сотрудничества на уровне министров (включая 28 государств-членов), занимается вопросами борьбы с наркоманией и незаконным оборотом наркотических средств.

    В области окружающей среды и регионального  планирования Совет Европы предоставил  ряд нормативных актов,  направленных на охрану окружающей среды в Европе и на разработку комплексного обустройства и планирования развития территории.

    Конвенция по сохранению живой природы и  окружающей среды в Европе, известная  под названием Бернской конвенции, охватывает все аспекты охраны природы. Она вступила в силу в 1982 году.

    Европейская конференция министров, отвечающих за региональное планирование (СЕМАТ), созываемая регулярно с 1970г., ставит целью проведение такой политики регионального планирования, которое  обеспечит постоянное экономическое  и социальное развитие и охрану окружающей среды в расширенной Европе.

    Европейская хартия регионального планирования выдвигает глобальную, функциональную и долгосрочную концепцию регионального  планирования, которая наряду с другими  ставит цели: гармоническое социально-экономическое развитие регионов; охрана окружающей среды и рациональное использование земли.

    В социальной сфере Совет Европы ставит целью повышение уровня социальной защиты и содействие в сфере занятости, профессиональной подготовки и защиты прав трудящихся. В 1997г. Были приняты две рекомендации:

• об организации, деятельности и роли государственных служб по занятости;
• по развитию малых и средних предприятий.

     Ведется работа последующим направлениям:

• инициативы по созданию рабочих мест за пределами основного рынка труда;
• социальные и экономические последствия структурных изменений в экономике европейских государств.

     Фонд  социального развития, созданный в 1956г как финансовый орган Совета Европы «действует в качестве банка развития», приобрел в последние годы социальную направленность. Фонд предоставляет до 40% общей стоимости инвестиционных кредитов для финансирования следующих направлений:

• создание рабочих мест на малых и средних предприятиях в экономически неблагоприятных зонах;
• на программы по профессиональной подготовке;
• строительство жилья и создание социальных инфраструктур;
• защита окружающей среды: очистные сооружения, переработка отходов;
• модернизация сельских районов – создание базовых инфраструктур.

     Важным  направлением деятельности Совета Европы является создание системы защиты здоровья потребителей. Развивается система контроля за использованием опасных для потребителя химических веществ в производстве продуктов питания, а также в лекарствах, косметических средствах и их упаковке. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. Содружество наций.

   Является  добровольным объединением независимых  суверенных государств для реализации сотрудничества, консультаций и взаимной помощи. Оно не основано на договоре, не имеет письменного конституционного акта или устава. Взаимоотношения стран-членов определены в Вестминстерском статуте 1931г. как отношения самостоятельных, равноправных и добровольно объединенных стран. В Декларации о принципах содружества, принятой в 1971г., подтверждается добровольный характер объединения в Содружество стран, имеющих широкий круг общих интересов: сохранение международного мира и порядка; равные права для всех граждан; укрепление международного сотрудничества для обеспечения прогресса; устранение разрывов в уровнях благосостояния стран; право граждан на участие в демократических политических процессах. Члены Содружества – 53 страны. 

   Основными направлениями деятельности являются:

• поддержка политического и экономического сотрудничества;
• содействие устойчивому развитию экономики стран-членов;
• выполнение консультационных, представительских и информационных функций;
• разработка и реализация программ Содружества, организация и проведение конференций, семинаров, практикумов и других мероприятий по следующим вопросам: экономическое и социальное развитие, технология, наука, образование, профессиональное обучение, права человека, демократия и другое. На конференциях принимаются декларации по различным проблемам мировой политики и экономики. Так, в 1987г. была принята Декларация о мировой торговле; в 1989г. – Декларация об окружающей среде; в 1991г. – Декларация об основных правах и другие.

     Главой  Содружества государства-члены признают монарха Великобритании.

     Встречи глав правительств стран Содружества  проводятся один раз в два года. На них обсуждаются вопросы международного положения, региональные проблемы, экономические, социальные, культурные вопросы, программы Содружества. Решения принимаются консенсусом.  Встречи министров совещательного и консультативного характера проводятся регулярно с участием министров финансов, торговли, образования, здравоохранения, труда и др.

     Центральным координирующим органом и главой межправительственной структурой является Секретариат, созданный в 1965г. и возглавляемый генеральным секретарем. Генеральный секретарь и три его заместителя (по политическим вопросам; по экономическим и социальным вопросам; по вопросам технического сотрудничества) назначаются главами правительств. Секретариат занимается разработкой программ и организацией конференций, семинаров и проведением различных мероприятий. Секретариат поддерживает связи почти с 300 организаций, из которых 200 – неправительственные.  В своей работе Секретариат опирается на Фонд Содружества, который содействует расширению связей между профессиональными группами в странах-членах; поощряет создание ассоциаций; оказывает поддержку конференциям и помощь в организации профессионального обучения.

     Деятельность  секретариата финансируется пятью  различными бюджетами, фондами:

• финансовые средства, выделяемые из бюджета Содружества;
• средства, выделяемые из бюджета Научного совета Содружества;
• за счет Фонда технического сотрудничества;
• по линии Молодежной программы Содружества;
• за счет средств Консультативной группы по управлению технологией.

     Фонд  технического сотрудничества Содружества, учрежденный в 1971г., финансируется за счет добровольных взносов правительств. Он является главным источником финансовой поддержки Секретариата в его работе в области развития. Фонд оказывает помощь государствам-членам, финансирует  услуги экспертов, советников, консультантов, подготовку национальных кадров. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3. Лига  арабских государств.

   Лига  арабских государств (ЛАГ) создана в 1945 г. и насчитывает в настоящее  время 22 государства-члена. Это добровольное объединение суверенных арабских государств, цель которого упорядочение связей и координация политики и действий стран-членов в различных областях. В число задач Лиги, помимо организации сотрудничества в политической, экономической, социальной, финансовой, торговой, культурной и иных областях, входит урегулирование споров и конфликтов между участниками, а также принятие мер против внешней агрессии. Но главное в деятельности Лиги – политика, а не экономика, поэтому она не ставит своей целью создавать зону свободной торговли или общий рынок.

   Высший орган Лиги - собирающийся дважды в год Совет, в котором каждое государство-участник имеет один голос. Решения Совета, принятые единогласно, обязательны для всех стран, принятые большинством голосов - только для тех, кто проголосовал «за» С 1964 г. регулярно созываются конференции глав государств и правительств стран Лиги. Размещенный в Каире Генеральный секретариат Лиги обеспечивает ее текущую деятельность. В рамках ЛАГ существует свыше двух десятков различных структур -  Экономический совет, Совет совместной обороны, Административный трибунал, специализированные организации (занимающиеся вопросами промышленного развития, сельского хозяйства, образования, культуры, науки, телекоммуникаций, борьбы с преступностью и т.п.).

   ЛАГ основала ряд институтов и специализированных организаций, в том числе оказывающих содействие развитию предпринимательства. Это:

• Арабская организация менеджмента;
• Арабская организация труда;
• Совет арабского экономического единства;
• Арабский фонд экономического и социального развития;
• Арабский банк экономического развития в Африке;
• Арабская организация сельскохозяйственного развития;
• Арабская организация стандартизации и метеорологии;
• Арабская академия морского транспорта;
• Арабский союз телекоммуникаций;
• Арабский валютный фонд;
• Арабский институт нефти.

   ЛАГ играет важную роль в поддержании  тесных взаимоотношений между арабскими  странами, координации их действий в связи с общими для них  проблемами. На протяжении длительного  времени эта организация была главным инструментом выявления  «арабской солидарности» в противостоянии с Израилем и одновременно полем столкновения подходов разных арабских стран к проблеме ближневосточного урегулирования. Лига также проявила активность во время войны в Персидском заливе (1990 - 1991 гг.) и кризиса, связанного с проблемой инспекций на территории Ирака, заподозренного в производстве оружия массового уничтожения, и угрозами США произвести воздушные бомбардировки (1997 - 1998 гг.).

   С целью решения вопросов, затрагивающих  интересы арабских стран, в рамках ЛАГ формируются специальные комитеты («комитет восьми» по положению на оккупированных Израилем территориях, «комитет трех» по Ливану, «комитет трех» по ближневосточному урегулированию, «комитет семи» по Ливии, «комитет по Иерусалиму», «комитет семи» по Ираку и т.д.).

   Государства-члены  Лиги одновременно являются членами  специализированных агентств при ЛАГ, таких как: Арабская организация  промышленного развития и добывающих отраслей экономики, Арабская организация  сельскохозяйственного развития, Арабская организация по атомной энергии, Арабская организация труда, Арабский почтовый союз, Арабская организация спутниковой связи (АРАБСАТ) и др.

   Финансовую  помощь оказывает ЛАГ подконтрольным институтам и организациям. В составе  ЛАГ действует также Совет  по экономическим вопросам, включая министров экономики и их представителей, которые обсуждают и согласовывают экономическую и социальную политику стран-членов.

   Членами ЛАГ являются: Алжир, Бахрейн, Джибути, Египет, Иордания, Ирак, Йемен, Катар, Коморские  острова, Кувейт, Ливан, Ливия, Мавритания, Марокко, ОАЭ, Палестина, Саудовская Аравия, Сирия, Сомали, Судан, Тунис. 
 
 
 
 
 
 
 
 

4. Организация по безопасности и  сотрудничеству в  Европе (ОБСЕ).

    Предтечей ОБСЕ как собственно международной  организации было Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе, созванное в 1973 по инициативе СССР для преодоления напряженности в отношениях между Востоком и Западом. В его работе участвовали США, Канада и большинство европейских государств с различными политическими, экономическими и социальными системами. Основная цель стран-участниц заключалась в укреплении международной разрядки и стабильности на европейском континенте, развитии взаимопонимания между народами и установлении международных частных контактов в области культуры. На Будапештском саммите СБСЕ в 1994 было принято решение о переименовании СБСЕ в ОБСЕ. Таким образом, ОБСЕ явилась логическим продолжением СБСЕ. Поэтому в публицистике и научной литературе часто пишут СБСЕ/ОБСЕ как два органически дополняющих друг друга явления в международных отношениях.

    Политическая  значимость ОБСЕ заключается прежде всего в ее уникальности по сравнению  с другими международными правительственными организациями в Европе. Это практически  единственная европейская организация  в сфере безопасности, непосредственно занимающаяся ранним предупреждением, урегулированием конфликтов и послекризисным восстановлением в кризисных регионах, а также превентивной дипломатией, наблюдением за выборами, экологической безопасностью в Европе.

    Основополагающим  документом СБСЕ/ОБСЕ является Хельсинский Заключительный Акт, подписанный 1 августа 1975 СССР, США, Канада и 33 европейскими государствами. Этот документ был призван закрепить сложившийся «статус-кво» на европейском континенте и продолжить дальнейшее движение по пути разрядки напряженности в отношениях между Западом и Востоком. Он содержал базовые принципы, определяющие нормы взаимоотношения и сотрудничества стран-участниц и состоял из трех разделов (или трех «корзин»), соответствовавших числу основных задач Совещания.