Международное разделение труда

     2 Закономерности функционирования  переходной экономики

     В переходной экономике любого типа обязательно  осуществляется воспроизводственный процесс. Его общие особенности по сравнению с «воспроизводством» в чистой системе можно было бы назвать специфическими закономерностями функционирования переходной экономики. К их числу следует отнести инерционность воспроизводства и интенсивное преимущественное развитие новых форм и отношений.

     Инерционность воспроизводства связана с непрерывностью воспроизводственного процесса, исключающей развитие по принципу первоначального «разрушения до основания» всего старого, а затем создания на этом основании всего нового. Эта непрерывность предопределяет и невозможность быстрой замены существующих форм другими, желательными. Подобные действия неизбежно вносят хаос в производственный процесс, деформируют его, ведут к спаду производства. Инерционность воспроизводства в этом смысле предполагает сохранение в переходной экономике – и на достаточный длительный период – старых экономических форм.

     Это, прежде всего, проявляется в сохранении в течение какого-то времени структуры производства, преобразование которой требует сравнительно большого срока. Не может быстро измениться сложившаяся социально-экономическая структура общества.

     Инерционность воспроизводственного процесса порождает ряд следствий, которые важно иметь в виду в экономической политике. Во-первых, она обусловливает глубокую преемственность переходной экономики с исходным состоянием перехода. Во-вторых, она обусловливает относительно длительные сроки переходной экономики. В-третьих, инерционность усиливает сохранение сложившегося в прошлом общественного менталитета.

     Игнорирование инерционности воспроизводственного процесса – недооценка объективного характера общественной эволюции, преклонение перед якобы особой ролью сознательного начала в развитии общества.

     Другая  отмеченная закономерность – интенсивное  преимущественное развитие новых форм и отношений. Если первая закономерность выражает, прежде всего, преемственность  переходной экономики с исходным состоянием перехода, то вторая как бы подчеркивает механизм перехода от одной ступени к другой. Это проявление необратимости эволюционного процесса, а также его основных тенденций [2, c. 45-47]. 

     3 Международное разделение  труда – основа развития современного мирового хозяйства 

     Международное разделение труда – важнейшая  базовая категория, которая выражает сущность, содержание международных  отношений. Так как все страны мира так или иначе включены в  это разделение, то его углубление определяется развитием производительных сил, испытывающих воздействие новейшей технической революции. Участие в международном разделении труда приносит странам дополнительный экономический эффект, позволяющий полнее и с наименьшими издержками удовлетворять свои потребности.

     Международное разделение труда (МРТ) – это устойчивая концентрация производства за определенными  странами отдельных видов товаров, работ, услуг. МРТ определяет: 

     1) обмен товарами и услугами  между странами; 

     2) движение капитала между странами; 

     3) миграцию рабочей силы; 

     4) интеграцию. 

     Специализация, связанная с производством товаров  и услуг, повышает конкурентоспособность. 

     Для развития МРТ важное значение имеют: 

     1) сравнительные преимущества –  способность производить товар  с более низкой стоимостью; 

     2) государственная политика, в зависимости  от которой может меняться  не только характер производства, но и характер потребления; 

     3) концентрация производства –  создание крупной промышленности, развитие массового производства (ориентация на внешний рынок при создании производства); 

     4) растущий импорт страны – формирование  массового потребления сырья,  топлива. Обычно массовое производство  не совпадает с месторождениями  ресурсов – страны организуют  ресурсный импорт; 

     5) развитие транспортной инфраструктуры. 

     Международное разделение труда – важная ступень  развития общественного территориального разделения труда между странами. Оно опирается на экономически выгодную специализацию производства стран  на тех или иных видах продукции, ведущую к взаимному обмену результатами производства между ними в определенных соотношениях (количественных и качественных). В современную эпоху международное разделение труда способствует развитию мировых интеграционных процессов.

     МРТ играет все возрастающую роль в осуществлении процессов расширенного воспроизводства в странах мира, обеспечивает взаимосвязь этих процессов, формирует соответствующие международные пропорции в отраслевом и территориально-страновом аспектах. МРТ не существует без обмена, занимающего особое место в интернационализации общественного производства.

     В принятых ООН документах признается, что международное разделение труда  и международные экономические  отношения не могут складываться стихийно, только под влиянием законов  конкурентной борьбы. Рыночный механизм не может автоматически обеспечить рациональное развитие и использование ресурсов в масштабах мировой экономики. 

4 Участие стран с переходной экономикой в международном разделении труда

     В современном мировом хозяйстве  в настоящее время выделяется четыре группы стран: промышленно-развитые (информационное общество); новые индустриальные страны; развивающиеся страны (с подгруппой слабо развитых стран); страны с переходной экономикой. Первые три группы стран сформировались в процессе международного разделения труда, т.е. международной специализации и кооперации в мировом хозяйстве.

     Четвертая группа стран сформировалась на основе иного принципа – построения рыночной модели хозяйствования. В настоящее  время в эту группу стран ходят  бывшие социалистические страны, в  том числе и Россия. По мере построения рыночной экономики, перед странами с переходной экономикой неизбежно встает вопрос: какое место они займут в системе современного международного разделения труда (МРТ) в мировом хозяйстве, функционирующем на рыночной основе.

     В то время, как Россия (СССР) в рамках социалистического разделения труда специализировались фактически на всех видах деятельности (наукоемкое производство, производство готового продукта производственного и потребительского назначения, добыча и переработка сырьевых ресурсов) исходя из положения «старшего брата» в мировом социалистическом хозяйстве, т.е. в большой степени политической целесообразности нежели экономической, в мировом хозяйстве в 60-70е годы ХХ века формировались современные теории и планы модернизации международного разделения труда.

     В основе современных теории МРТ лежат  два принципа: взаимозависимости  всех стран в мировом хозяйстве  и взаимодавлении на мировом рынке. Наиболее концентрированно принцип  взаимозависимости проявляется  в структурной взаимозависимости, т.е. когда страны настолько взаимосвязаны, открыты друг другу, что изменения экономики одной страны непременно сказываются на другой. Так переход промышленно - развитых стран в новую стадию развития - «информационное общество» поставил вопрос о том, кто займет нишу обрабатывающей промышленности, т.е. производство готовых товаров и услуг производственного и потребительского назначения.

     На  основе новых теорий МРТ в 60-70 годы ХХ века сформировались планы перестройки  международной специализации и  кооперации. Согласно данным планам, промышленно - развитые страны концентрируют свои усилия на производстве наукоёмкой продукции на основе высокотехнологического производства и высококвалифицированной рабочей силы.

     Новые индустриальные страны специализируются на производстве готового продукта производственного и потребительского назначения на основе квалифицированного труда и современных технологиях и поставляют его на мировой рынок.

     Развивающиеся страны (прежде всего, слабо развитые) концентрируются на производстве сырья  и полуфабрикатов на основе неквалифицированной рабочей силы и материалоёмкого производства.

     Анализ  указанных процессов перестройки  современного МРТ показывает, что  Россия может участвовать в системе  современного МРТ в каждой из указанных  групп.

     В то же время наиболее реальным нужно  считать специализацию России в  производстве готового продукта, прежде всего производственного назначения, и выхода с ним на мировой рынок на основе сравнительно квалифицированной рабочей силы (прежде всего ВПК) и, а это наиболее актуально, современных технологий.

     Таким образом, в обозримой перспективе, Россия может реально конкурировать в современном МРТ за рынок готовой продукции, прежде всего производственного назначения на основе модернизации отечественного производства и освоения современных технологий.²

     Поиск своей ниши в системе МРТ независимой  Россией происходит достаточно сложно, противоречиво и во многом стихийно. Либерализация внешнеэкономической деятельности способствует процессу открытия российской экономики мировому рынку. Россия все больше включается в систему международного разделения труда. При этом ход этого включения имеет как позитивные, так и негативные аспекты.

     Позитивным  моментом является то, что Россия может  приобретать необходимые ей товары на мировом рынке по ценам ниже затрат их собственного производства. В свою очередь, при экспорте собственной  продукции страна получает выгоду, если внешние цены выше внутренних.

     Вместе  с тем к концу 90-х годов в  структуре российского экспорта и импорта закрепилось крайне неблагополучное сочетание факторов производства, преобладают такие  факторы как сырье и неквалифицированный труд. Ухудшается экологический фон внешней торговли. В российском экспорте стабильно растет доля неблагополучных в экологическом отношении отраслей, а в импорте увеличивается объем поступления товаров не безвредных для здоровья человека.

     Подобное участие в международном разделении труда, такая международная экономическая специализация хотя и может быть оправдана складывающейся ситуацией переходного периода, никак не соответствует долгосрочным, перспективным интересам России, ее роли и возможностям в мировом экономическом сообществе.

     С распадом СССР специализация России сохранила топливно-сырьевую направленность. При этом вывоз топливно-энергетической продукции осуществлялся в обстановке снижения мировых цен на энергоресурсы. Только за 1992-1994 гг. удельная таможенная стоимость экспорта сократилась по нефти приблизительно на 22%, а по газу - более, чем на 14%.

     Такая специализация в действительности отражает объективные закономерности экспорта существующих избыточных факторов производства в России - нефти и газа. Однако, делая упор на экспорте ресурсов, имеющихся в избытке, государство на протяжении многих десятилетий оставляло без особого внимания необходимость интенсивного использования избыточных факторов производства.

     Фактически  Россия игнорировала теоретический постулат Хекшера-Олина, гласящий, что любая страна экспортирует продукты интенсивного использования избыточных факторов.

     Для современной международной специализации  России помимо нефти и газа становится характерной и продукция некоторых других отраслей промышленности, отличающихся, как правило, низкой технологичностью и экологичностью. В их числе - черная и цветная металлургия, базовая химия, целлюлозно-бумажная промышленность. Совокупная доля этих отраслей в российском экспорте за 1992-1996 гг. выросла в 2 раза. При этом стоимость экспорта неэкологичных отраслей промышленности выше, чем совокупная стоимость вывоза нефти и газа.

     Как свидетельствуют специалисты, отход  от малоэффективной ориентации на вывоз  топливно-энергетического и иного  сырья в пользу экологоемкой продукции представляет собой шаг назад или даже тупиковое направление в процессе интернационализации российской экономики. В этой связи особенно настораживает рост удельного веса металлургии в отраслевой структуре экспорта промышленной продукции. С 11,3% в 1989 г. он вырос до 25,3% в 1995 году. В середине 90-х годов доля металлургической продукции в валовом промышленном производстве у России примерно в 2-4 раза выше, чем в промышленно развитых странах.

     Что касается участия России в международном разделении труда со своей готовой продукцией, то пока перспективы мало обнадеживающие. Определенные возможности просматриваются только у неэлектротехнического машиностроения, включая общее машиностроение и производство специализированного промышленного оборудования, в рамках расширения технического содействия и производственной кооперации с традиционными партнерами в регионах СНГ и Восточной Европы, а также среди развивающихся стран. Объем технического содействия, оказываемый Россией другим государствам, составил в 1996 г. 589 млн. долл., увеличившись по сравнению с 1995 г. на 16%. В 1997 г. объем этого сотрудничества достиг порядка 750 млн. долл. В середине 90-х годов техническое содействие оказывалось 36 странам мира. Основной объем работ пришелся на Китай, Иран, Индию, Марокко, Грецию, Кубу. В этих странах введены в действие ряд энергетических, металлургических и других промышленных объектов.