Международная монополия

      Международная монополия – крупная фирма  с активами за рубежом или союз фирм разной национальной принадлежности, устанавливающих господство в одной или нескольких сферах мирового хозяйства с целью максимизации прибыли. По своим формам международные монополии делятся на две основные группы: базирующиеся на общей монополистической собственности тресты и концерны (транснациональные или многонациональные монополии) и межфирменные союзы (картели и синдикаты).

      Транснациональные тресты и концерны – компании, находящиеся в собственности, под контролем и управлением предпринимателей одной страны. Международные они по сфере своей деятельности. Компании этого типа существовали уже в XIX веке, но подлинно широкий размах их активность получила в середине нынешнего столетия.

      В отличие от транснациональных монополий  хозяевами многонациональных трестов и концернов являются предприниматели не одной, а двух и более стран. Их характерная особенность – международное рассредоточение акционерного капитала и многонациональный состав ядра компании.

Влияние ТНК на принимающие  страны

Отношения между  принимающими странами и ТНК сложны. Это обусловлено частым несовпадением  интересов, а также асимметрией  власти. Такая асимметрия ощущается  сразу же, как только обе стороны  пытаются максимизировать свои выгоды. ТНК, как правило, экономически намного  сильнее, чем большинство принимающих  их стран. Они нередко стараются  использовать свою мощь, чтобы оказывать  давление на местные правительства, принуждая их минимизировать свои налоговые  обязательства или добиваясь  получения особых льгот в финансовой сфере, инфраструктуре, защите рынка  и т.д. В качестве ответных акций  многие страны применяют запреты  и ограничения, а также национализацию и экспроприацию собственности (особенно активно эти меры использовались после второй мировой войны).

Было немало случаев, когда транснациональные корпорации вмешивались в политику местных  властей, начинали кампанию по формированию новых правительств, которые бы лучше  реагировали на их требования. При  этом подкуп местных чиновников ради получения особых льгот является важным инструментом, который был  не раз использован во многих странах. Приватизация в некоторых бывших социалистических странах может  служить примером широкомасштабного  подкупа и коррупции при приобретении местных компаний транснациональными. При этом некоторые ТНК полагают, что не несут ответственности  за то, что при подкупе проявляют  инициативу. Они считают, что только соблюдают традиции местного общества и тем самым в принципе делают предпринимательскую деятельность возможной. И действительно, в таких  случаях трудно разделить местную  и иностранную ответственность.

Нынешний период характеризуется более острой конкуренцией за прямые иностранные инвестиции (ПИИ) между принимающими странами. При  этом в стратегии ТНК важная роль отводится сокращению "страновых  рисков". 80-90-е годы продемонстрировали, что страны разного типа способны привлекать значительные объемы действующего иностранного капитала. Решающим для  ТНК и принимающих стран фактором является взаимодополняемость интересов.

Вот основные политические, экономические и человеческие факторы, которые влияли на импорт действующего капитала:

политическая стабильность в принимающих странах; характер соответствующего законодательства и  экономической политики, ее прозрачность и предсказуемость;

позиция и политика принимающего правительства по отношению  к национальным и иностранным  компаниям;

реалистичные и  верно сформулированные стратегические цели страны в рамках ее экономической  политики с учетом национальных и  международных рыночных условий  и тенденций, а также наличие  средств их осуществления;

способность страны удерживать на низком по международным  стандартам уровне цены на важнейшие  местные факторы производства и  ресурсы;

уровень трудовых навыков, наличие институтов по их совершенствованию, трудовая дисциплина и морально-этические  стандарты рабочей силы и предпринимателей;

отношение к иностранным  компаниям, демонстрируемое общественностью  и со стороны институтов, оказывающих  влияние на политику.

Существует и другая, более общая, макроэкономическая проблема. Чем выше степень международной  экономической интеграции через  ТНК, тем более непосредственно  на данные страны распространяется стратегия  этих корпорации в виде международного рыночного давления, циклических  колебаний, конкуренции, спекулятивных  маневров. Если в некой национальной экономике достигнут определенный порог ПИИ, присутствие иностранных  компаний необходимо рассматривать  как фактор макроэкономического  управления, политики в области обменных курсов, процентных ставок, налогов  и т.д.

Кроме того, ТНК сталкиваются с рядом проблем и дилемм. Так, помимо регулирования в принимающих  странах существуют международные  соглашения и правила, касающиеся трудовых отношений и охраны окружающей среды, которые корпорациям следует  принимать в расчет. Они, как правило, являются объектом более пристального национального и даже международного общественного внимания, потому что  речь идет об иностранных, крупных и  мощных структурах. Они также испытывают на себе эффект маркетинговой стратегии  своих международных конкурентов. Поэтому ТНК заинтересованы в  том, чтобы избегать нападок со стороны  правительств и общественности.

ТНК вынуждены также  вступать в конфликт с менеджментом по многочисленным и разнообразным  экологическим проблемам. Они сталкиваются с языковыми различиями, что затрудняет общение руководства с сотрудниками и между сотрудниками. Им приходится также учитывать культурные особенности, находящие выражение в стиле  управления, отношении к служебной  иерархии, работе в команде, способу  выражения своего согласия или несогласия, участию в принятии решений.

В целом же для  ТНК основополагающим является вопрос, в какой мере особенности тех  или иных принимающих стран могут  стать источником выгод или, напротив, потерь и конфликтов. Многие компании делают ставку на преимущества, вытекающие из различий, но очень редко говорят  о том, какие именно показатели представляют большую или меньшую значимость. Как правило, они стремятся не к разнообразию в организационных  формах и применяемых методах, а  к тому, чтобы создавать и поддерживать заданный уровень общности, сплоченности и единообразия в рамках своей  структуры. Проблема здесь не в том, как найти баланс обоих явлений, а как одновременно извлекать выгоду из них. Оба данных явления - это две стороны медали. Вместе с тем существуют, конечно, важные сферы, где необходимы последовательность и единообразие.

Опыт свидетельствует, что в современном мире ослабление принимающей страны не соответствует  интересам ТНК. Они в большинстве  случаев заинтересованы в политической и экономической стабильности, а  также социальной устойчивости стран, в которых расположены их аффилированные компании. Естественно, это верно  лишь при условии, что международные  компании могут добиваться своих  предпринимательских целей в  виде прибыли, завоевания рыночной доли и предпринимательского роста. С  другой стороны, их деятельность - это  не средство спасения слабых стран  с больной экономикой.

Вместе с тем  правительства принимающих стран  в настоящее время располагают  более многочисленными способами  избегать негативных последствий деятельности ТНК, чем 30-50 лет назад, если обладают для этого административными  возможностями, силой, опытом общения  с подобными структурами и  если относительная значимость данных стран для тех достаточно велика.  

Разработать эффективную  систему, позволяющую обеспечивать сбалансированное распределение выгод  между принимающей страной и  ТНК, оказалось очень трудным, а  в случае экономически слабых стран - практически невозможно. Корпорации могли быстро и эффективно реагировать  на те или иные их попытки ввести строгое регулирование. Когда интересы корпораций существенным образом не ущемлялись, они соглашались на подобное регулирование. Иногда они смирялись, иногда оказывали давление на правительства, а в крайнем случае, будучи свободными, могли перенести свою деятельность в другое место. Поэтому многие развивающиеся  страны при регулировании деятельности ТНК должны соблюдать международный  кодекс поведения. В целом до сих  пор их усилия оставались безрезультатными. Но в последнее время в мире стали обращать внимание на то, каким  образом можно повысить ответственность  транснациональных корпораций в  принимающих их странах.

Взаимоотношения ТНК  с принимающими странами также неоднозначны. Необходимо отметить, что капитал, инвестированный  корпорациями в экономику принимающих  государств, становится составной частью их воспроизводственного процесса. Так  доля предприятий, контролируемых иностранным  капиталом, в общем объеме производства обрабатывающей промышленности Австралии, Бельгии, Ирландии и Канады превышает 33, в ведущих западноевропейских странах - 21-28, в США - более 10%. Еще  большую роль иностранный капитал  в форме прямых инвестиций играет в экономике развивающихся стран, где на долю компаний с иностранным  участием приходится до 40% промышленного  производства, а в ряде государств дочерние структуры и филиалы  ТНК выпускают 50-60% производимой продукции.

Интегрируя рабочую  силу различных государств и предъявляя ей одни и те же требования, ТНК играют важную роль в распространении международных  стандартов подготовки квалифицированных  кадров. Все это приводит к качественному  росту промышленности принимающей  страны и как следствие - росту  производительности труда.

ТНК также оказывают  определенное влияние на местные  органы власти для улучшения налогового режима или дебюрократизации отдельных  процедур, например, связанных с  инвестированием или приватизацией. Часто именно мощное воздействие  представителей ТНК служит катализатором реформирования бюрократического аппарата, пересмотра различных законодательных актов, регулирующих правила инвестирования и налогообложения в принимающей стране в сторону их оптимизации и либерализации. В результате этого повышается прозрачность экономики государства, его привлекательность для иностранных инвесторов, что способствует привлечению в страну дополнительных капиталовложений.

Хотя в целом  деятельность ТНК положительно сказывается  на экономическом развитии и конкурентоспособности  принимающих стран, тем не менее, существует много проблем, связанных  с той деятельностью ТНК, которая  противоречит интересам принимающих  государств. К таким проблемам, в  частности, относятся: подавление своей  мощью местных фирм, установление монопольных цен, нарушение законов, например укрытие доходов от налогообложения  путем перекачки их из одной страны в другую, хищническая эксплуатация природных и трудовых ресурсов, загрязнение  окружающей среды, организация "утечки умов" в материнскую компанию, противодействие реализации экономической  политики принимающих государств.

Следует отметить, что  деятельность ТНК в таких отраслях экономики принимающих стран, как  горнодобывающая, химическая, лесная, рыбное хозяйство наносит невосполнимый  ущерб природе этих государств, приводит к нарушению экологического баланса. Поэтому большинство корпораций не проводит таких работ на национальной территории, а переносит их в развивающиеся. По этим причинам, например, в американских штатах Арканзас и Алабама была прекращена разработка бокситов, а ТНК США  начали их добычу в Гайане и на Ямайке.

ТНК в некоторых  случаях не останавливаются даже перед преступными действиями, которые  приводят к человеческим жертвам, нанесению  вреда здоровью граждан принимающих  стран. Так, в 1981-1983 гг. американская "Dow Chemical" совместно с японской "Agromex" в лесах на северо-востоке Бразилии проводила испытание высокотоксичных  ядовитых веществ. В результате несоблюдения компаниями необходимых мер безопасности от отравления погибло свыше 7 тыс. местных  жителей, зона испытаний на длительное время стала непригодной для  жизни, под угрозой исчезновения оказались 25 тыс. редчайших видов  растений и животных.

В течение 70-80-х годов  ХХ столетия на уровне ООН предпринимались  попытки выработать кодекс поведения  ТНК. Однако эти попытки встретили  сопротивление со стороны руководства  ТНК, в связи с чем переговоры по выработке такого кодекса в 1992 году были прекращены.

Итак, во влиянии  ТНК на принимающие страны есть свои плюсы и минусы: 

Влияние ТНК на страны базирования

Как отмечают эксперты ООН, транснациональные корпорации являются "двигателями мировой  экономики". Действительно, на сегодняшний  день ТНК являются такими же равноправными  участниками международных экономических  отношений, как и собственно государства  базирования и принимающие страны. Благосостояние страны, ее участие  в международном разделении труда, степень интегрированности в  мировое хозяйство и в конечном итоге ее международная конкурентоспособность  все в большей степени зависят  от того, насколько успешна деятельность ТНК, базирующихся в ее экономике. Кроме  того, капиталовложения ТНК в иностранную  экономику - активное средство стимулирования спроса на отечественную продукцию. Это достигается за счет создания за рубежом новых рынков и экспорта части произведенной корпорациями продукции в созданные зарубежные филиалы. Таким образом, для страны базирования открывается доступ к новым емким рынкам. С учетом политических изменений в мире сегодня  на передний план выходят вопросы  обеспечения экономических интересов  государств, усиления конкурентоспособности  их товаров и услуг на мировых  рынках. Поддержка и защита национальных товаропроизводителей, увеличение их экспорта возводится многими странами в ранг госполитики, одного из приоритетов  национальной безопасности. Например, в США всемерную поддержку  американскому бизнесу наряду с  министерствами торговли, финансов, сельского  хозяйства, энергетики, транспорта, которые  традиционно принимают участие  в этом процессе, в последнее время  все активнее оказывают и такие  влиятельные органы, как госдепартамент и ЦРУ. По признанию бывшего директора  ЦРУ Дж. Вулси, только в 1993 году разведка США обеспечила американским компаниям "экономию" по зарубежным контрактам на сумму свыше 10 млрд. долл. Не последнюю  роль в добывании важной информации о конкурентах американских компаний играет и ставшая скандально известной  в последнее время система  радиоэлектронного прослушивания  и перехвата информации "Эшелон". Как заявил тот же Вулси, сведения об иностранных компаниях, обогнавших американских конкурентов, могут быть предоставлены государственными спецслужбами заинтересованным фирмам США. В этой связи, как отмечали американские СМИ, только в 1993-1994 гг. американские разведслужбы помогли корпорациям США получить зарубежные контракты на сумму свыше 17 млрд. долл. Ярким примером такого рода поддержки национальных монополий  является и факт подписания в 1994 году американской ТНК "Raytheon" контракта  на сооружение радаров в Бразилии на сумму 1,5 млрд. долл. И это в  то время, когда этот же контракт был  полностью согласован и готовился  к подписанию с французской "Thompson". Причем решающим для потери французской  компанией столь выгодного контракта  стал всего лишь один перехваченный  системой "Эшелон" звонок в Бразилию из "Томпсона" о предстоящем  заключении контракта. По тем же причинам в том же году корпорации "Bowing" удалось изменить в свою пользу уже  готовое к подписанию соглашение о продаже Саудовской Аравии французских  пассажирских самолетов на сумму 4 млрд. долл. Однако этим далеко не исчерпывается  арсенал средств господдержки национальных корпораций. Те же США ежегодно на поддержку  экспортных программ национальных компаний выделяют свыше 10 млрд. долл. Весьма показательной  в этом плане является директива, разосланная госдепартаментом США  всем американским посольствам и  консульствам за рубежом: "Оценка деятельности всех служащих отныне будет основываться на их участии в бизнесе США". В то же время тесное взаимодействие ТНК с государством базирования  в мировой политике и экономике  диалектически неотделимо от глубоких противоречий между ними в этих областях. Характерным примером такого рода противоречий из недавней истории могут служить  действия руководителей ведущих  американских энергетических ТНК во время арабо-израильской войны 1973 года, направивших тогдашнему президенту США Никсону ультимативное письмо с требованием не снабжать израильскую армию оружием. В противном случае американские ТНК, опасаясь за судьбу своих экономических позиций в арабских странах, отказывались заправлять топливом корабли 6-го военно-морского флота США, находившиеся в зоне конфликта. С другой стороны, действия ТНК часто не соответствуют стратегическим интересам страны базирования, приоритетам ее внешней и внутренней политики. Яркий пример тому - многочисленные антимонопольные разбирательства, происходящие в настоящее время по всему миру. Именно это и происходит сейчас с корпорацией "Microsoft". Крупнейший в мире производитель программного обеспечения стал фактически монополистом на рынке операционных систем для персональных компьютеров. В связи с этим по постановлению Верховного суда США "Microsoft" вынуждена будет расстаться с частью своих филиалов, на базе которых будут образованы независимые компании, что приведет к оздоровлению отрасли, нормализации конкурентной среды.