Место Китая в мировой экономике. Особенности китайской экономической модели

     Статус  органов местного самоуправления как относительно самостоятельных экономических субъектов, их стремление к максимизации прибылей в значительной степени определило путь изменения экономической системы Китая. Благодаря «административному разделению власти» право на распределение ресурсов, прежде сконцентрированное в руках центрального правительства, было передано органам местного самоуправления, экономическим организациям и индивидуальным лицам, так формировались различные субъекты экономических интересов; множественность таких субъектов определила плюрализм направлений их деятельности, все субъекты экономических интересов стремились к непрерывному получению прибыли и безубыточности; чтобы узаконить деятельность по достижению данной цели различные субъекты всеми силами стремились сформировать новую систему, гарантирующую уже полученную прибыль и доходы будущих периодов, таким образом сформировалась совместная сила, что ускорило процесс распада традиционной системы.

     1992 г. – ключевой год для реформ в Китае. Официальные документы определили главное содержание реформ экономической системы на этом этапе следующим образом:

• отстаивать курс совместного развития различных  укладов экономики, где главным  остается экономика общественной собственности;

• заменить механизм хозяйствования на госпредприятиях, создать систему современных предприятий, отвечающую потребностям рыночной экономики;

• сформировать по всей стране единую систему открытых рынков, в городах и селах добиться тесного слияния рынков, осуществить стыковку внутреннего рынка с мировым, способствовать оптимальному распределению ресурсов;

• преобразовать  функции правительства в управлении экономикой, создать совершенную  систему макрорегулирования, главным в которой будут косвенные методы;

• создать  систему распределения доходов с упором на распределение по труду, обращать первостепенное внимание на эффективность и, подчеркивая справедливость, поощрять зажиточность отдельных районов и части людей, встать на путь общей зажиточности;

• гарантировать  населению городов и деревень социальное обеспечение, отвечающее реалиям Китая, стимулировать социальную стабильность. ⁶ 
 
 

     Для создания социалистической рыночной экономики необходимо, чтобы рынок играл основную роль в распределении ресурсов при макроэкономическом регулировании со стороны государства. Чтобы осуществить эту цель, нужно придерживаться курса, в соответствии с которым основной является общественная собственность, а различные экономические элементы развиваются совместно, продолжать изменение механизма управления госпредприятиями, создавать современную систему предприятий, соответствующую требованиям рыночной экономики, с четкими имущественными правами, точно определенными служебными правами и обязанностями и научным управлением, в рамках которой правительство и предприятия разграничиваются; создавать единую общенациональную систему открытого рынка, осуществлять тесное взаимодействие городского и сельского рынка, внутреннего и международного рынка, создавать усовершенствованную систему макроэкономического регулирования, основанную на косвенных методах; создавать систему распределения доходов, основа которой – распределение в соответствии с вложенным трудом; поощрять путь к общественному благосостоянию, когда отдельные люди и районы разбогатеют первыми, преимущество отдается эффективности, но в то же время учитывается справедливость; создавать многоуровневую систему социального обеспечения городского и сельского населения, соответствующего ситуации в стране, стимулировать экономическое развитие и социальную стабильность.

     Основная  цель реформы финансовой системы заключалась в преобразовании существующей системы государственного финансового обеспечения (так называемой системы государственного финансового обеспечения центральной и местных властей) в «систему разграничения налогов».

     Основные  требования реформы системы налогообложения заключались в следующем: стандартизировать систему налогообложения в соответствии с принципами единого налогового законодательства, справедливого положения о налогах и сборах; упростить систему налогообложения; создать систему налогообложения, соответствующую требованиям рыночной экономики с тем, чтобы стимулировать конкуренцию.

     Основные  задачи в этой области – создание системы финансовых организаций, основным элементом которой являются государственные коммерческие банки, и в которой сосуществуют различные виды финансовых структур, а финансы, носящие общественный характер, отделены от финансов, носящих коммерческий характер; создание единой, открытой системы финансового рынка с упорядоченной конкуренцией и строгим надзором.

       В соответствии с политическим  положением и с учетом международного опыта китайское правительство приняло решение разделить ход реформы системы валютных операций на два шага: сначала последовательно ликвидировать на государственных и негосударственных предприятиях двойной валютный курс, осуществить слияние курсов и конвертируемость юаня по текущим операциям. Затем, учитывая развитие обстоятельств и стремясь к ликвидации контроля над оборотом капитала, осуществить полную конвертируемость юаня.

     На  третьем пленуме ЦК КПК XIV созыва было решено, что необходимо «продолжать  замену механизма функционирования госпредприятий, создавать современную  систему предприятий, соответствующую требованиям рыночной экономики, с четкими имущественными правами, точно определенными служебными правами и обязанностями, в которой правительство и предприятия будут разграничены». Затем Всекитайский съезд народных представителей принял «Закон о предприятиях». В начале 1994 г. Госсовет потребовал проведения эксперимента по созданию современной системы на госпредприятиях в соответствии с «Законом о предприятиях» с тем, чтобы, получив опыт, всесторонне распространять его.

     Основное  содержание – передача прав на управление предприятиями самим предприятиям при условии неизменности права собственности государства на предприятие; передача предприятиям части их прибыли при условии гарантии права государства на получение доходов от предприятий. Урегулированные таким образом отношения между государством и госпредприятиями повышали активность предприятий и их рабочих и служащих.

     Таким образом, начиная с 1994 г. китайское правительство приняло ряд важных реформенных мер в таких областях как налогообложение, финансы, управление валютой, система предприятий и система социального обеспечения. Китайская реформа вступила на новый этап общего движения вперед.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3. Особенности внешнеэкономической  деятельности Китая.

Китайско-российские экономические связи. 

     Инвесторы в последнее время проявляют  все больший интерес к странам  Восточной Азии - Китаю, Японии и  Республике Корея. Зарубежных инвесторов привлекали стабильность их экономики, дешевая рабочая сила и снижающиеся торговые барьеры.

     Традиционно основная часть иностранного капитала, вкладываемого в экономику КНР, направляется в экспортные отрасли. С конца 70-х годов товарооборот Китая с зарубежными странами вырос с незначительной (для столь  крупной державы) величины до 475 млрд. долл. в 2000г. Темпы роста мировой  торговли за этот период были гораздо  меньшими. На долю фирм с участием иностранного капитала в настоящее время приходится половина всего экспорта из КНР. Иностранные инвестиции способствовали превращению Китая в «громадную экспортную машину». Страна и в будущем останется значительным экспортером благодаря наличию почти безграничного потенциала исключительно дешевых трудовых ресурсов, в том числе с высоким образовательным цензом.

     Обрабатывающая  промышленность Китая постепенно выходит  на передовые позиции и становится все более капиталоемкой. Исследователи  отмечают, что даже при переходе к производству все более сложных  промышленных изделий (например, к полупроводниковой  технике и к аппаратуре информационно-технического профиля, по которой Китай сумел  стать в мире 3-м крупнейшим производителем) КНР не теряет своих преимуществ  по выпуску такой относительно дешевой  и трудоемкой продукции, как игрушки, текстиль и обувь. За счет масштабов  производства и низкой оплаты труда  Китай успешно противостоит другим азиатским экспортерам этих товаров (Индонезии, Республике Корея и др.), фактически вытесняя их с мирового рынка. Стратегия развития большинства  соседей Китая базируется на экспортной модели, поэтому внешнеторговая экспансия КНР воспринимается ими достаточно негативно.

     На  первый взгляд, экономика Китая является безусловно экспортоориентированной. Соотношение между экспортом и ВВП достигает значительной величины - 23%. Однако, по мнению большинства аналитиков, экспортный сектор недостаточно сросся с отечественной экономикой. Фирмы, полностью или частично находящиеся в собственности иностранцев, поглощают примерно 50% всего импорта и являются источником половины экспорта из КНР. Многие экспортные предприятия представляют собой простейшие производства по сборке изделий из ввозимых комплектующих и последующему вывозу в другие страны, часто через Гонконг. Экспортный сектор с доминирующими позициями иностранного капитала, особенно в специальных экономических зонах, рассматривается исследователями в качестве своеобразного анклава.

     Национальная  экономика превращается в единый комплекс, чему способствует внедрение  информационных технологий. Большие  перспективы открываются в сфере  финансовой интеграции. До недавних пор  четыре банка выступали в качестве кредиторов государственных предприятий. В настоящее время сеть банковских учреждений заметно расширилась. По оценкам специалистов, роль госсектора в национальной экономике сократилась  до 50%, тем не менее на него приходится более 70% основных фондов и 80% оборотного капитала в обрабатывающей промышленности.    

     С традиционной геополитической точки  зрения, хотя военная и экономическая  мощь России значительно ослабла, она  по-прежнему остается весьма влиятельной  державой благодаря таким факторам как размер территории и природные ресурсы. Если в 1997 г. Россия занимала лишь 10 место среди торговых партнеров Китая, значительно отставая от США, Японии и других крупных держав и даже от некоторых стран Юго-Восточной Азии., то в настоящее время китайско-российские экономические связи играют существенной роль в экономике стран.

Граничащий с Китаем российский Дальний Восток, а также Северо-восток КНР, Внутренняя Монголия и Синьцзян не относятся к наиболее экономически развитым регионами, транспортные коммуникации там также не развиты. Таким образом, благоприятный фактор географической близости относится лишь к очень незначительной приграничной торговле, в которой сравнительно невелика доля технического сотрудничества. Во-вторых, база прежнего сотрудничества уже давно превратилась в абстракцию. Она не выдерживает сравнения с базой сотрудничества Китая с Гонконгом, Сингапуром и другими регионами, экономика которых входит в число самых конкурентоспособных в мире. Кроме того, в этих странах проживает большое число этнических китайцев, на которых можно опереться. В настоящее время для развития торговых контактов Китай и Россия открыли большой пункт пропуска в районе Манчжоули. Пожалуй, только структурная взаимодополняемость экономик Китая и России может считаться самым благоприятным условием для развития двусторонних экономический обменов. Однако взаимодополняемость структуры экономик является макроконцепцией, для того чтобы превратить ее в действительно благоприятный фактор необходимо провести конкретные исследования по различным отраслям и методам хозяйствования.

     На  российско-китайские экономические  обмены оказывает влияние множество  факторов. История свидетельствует, что до 1989 года основной была политическая проблема, ибо советско-китайские  отношения не были нормализованы. С  девяностых годов главным фактором становится нестабильность внутренней ситуации в России. В то же время  необходимо отметить, что внимание Китая было ориентировано на Запад, а Восточная Европа и в особенности Россия игнорировались. Это важный фактор, и он до сих пор препятствует развитию российско-китайских торгово-экономических отношений.

     Уделяется недостаточно внимания взаимодолняемости  между крупными хозяйственными структурами  Китая и России и тому большому международному влиянию, которое влечет за собой развитие российско-китайских  торгово-экономических связей.

     В девяностых годах ситуация в России оставалась нестабильной. Поэтому осуществление  крупномасштабного инвестирования и торговых сделок очень затруднено. Факты свидетельствуют, что крупный  капитал, хотя и проявляет значительный интерес к новым рынкам, но в  тоже время всегда относится к  ним с опаской. Торговые операции и инвестиции крупных иностранных  компаний в Китае служат хорошим  подтверждением этому. В начале реформ основными инвесторами были китайцы, проживающие на Тайване, в Гонконге и Юго-Восточной Азии, а также  средние и мелкие западные компании. Только после 15-летнего ознакомления и накопления опыта крупные компании начали постепенно выходить на китайский  рынок. Если так обстоит с государством со стабильной политикой, поддерживающим средние темпы экономического роста  на уровне 10%, то России тем более  необходимо иметь достаточно терпения, а также реально оценивать  влияние внутренней ситуации на экономическое  развитие, настойчиво создавать благоприятную  обстановку для инвестиций и развития.

Для развития благоприятных отношений между  странами необходимо:

— обе стороны должны уделять больше внимания организации регулярных взаимных контактов между представителями деловых кругов;

— взаимно усиливать дружественную пропаганду, укреплять взаимопонимание, уделять больше внимания взаимным обменам между ведомствами, обладающими сходными функциями, обращать внимание на взаимное обучение чиновников двух стран соблюдению норм управления и цивилизованного исполнения законов, связанных с экономическими обменами;

— расширять неофициальные формы контактов;

— развивать рынки друг друга, прежде всего высоких технологий и потребительских товаров;

— рассмотреть возможность проведения торговых сделок с использованием юаня и рубля;

— регулярно осуществлять экономические контакты, расширять возможности для двустороннего сотрудничества, проводить льготную политику в отношении усилий общественных организаций.