Место и функции социально-культурного сервиса и туризма в национальной экономике

    Лекция 1. Место и функции  социально-культурного  сервиса и туризма  в национальной экономике. 

    Современная российская экономика - это уникальный формирующийся рынок, в том смысле, что по своей сути является усеченным вариантом экономики сверхдержавы - СССР с одной стороны, а с другой является наследницей плановой экономики с дополнительными аномалиями, приобретенными в 90-е годы. С одной стороны экономика основана на экспорте ресурсов и товаров низкого передела, а с другой Россия имеет богатый опыт в технологически сложных отраслях: аэрокосмическая, атомная энергетика, ВПК. После периода экономического упадка 1990-х годов, принимая во внимание темпы и характер роста в начале XXI века, Россию можно отнести к группе стран с экономикой переходного типа. Данному явлению есть свое историческое объяснение.

    В начале 1990-х годов Россия отказалась от плановой экономики в пользу рыночных отношений, была произведена реформа  государственного управления, разработана  и принята конституция страны, создана законодательная база для развития рыночной экономики. Такие перемены не могли не сказаться на экономике страны, вследствие чего ВВП России на протяжении более чем 5 лет постоянно снижался.

    После распада СССР, первый незначительный экономический рост в России произошел  только в 1997 году. В 1997 году, однако, начался азиатский финансовый кризис, который отрицательно сказался на российской экономике. Это привело к тому, что в 1998 году Правительство России не смогло в полной мере обеспечить выплату по долгам, а последовавшее за этим резкое падение курса рубля значительно снизило и без того низкий уровень жизни простых граждан. Таким образом, 1998 год остался в истории как год кризиса и большого оттока капиталов из страны.

    Несмотря  на столь значительный спад, уже  в 1999 году российская экономика начала восстанавливаться. Главным стимулом экономического роста стал очень низкий курс рубля по отношению к ведущим мировым валютам, что очень положительно сказалось на производстве внутри страны и экспорте. Затем для страны наступила эра стабильного экономического роста, а ВВП России в период с 1999 по 2005 годы увеличивался в среднем на 6.7% ежегодно, опираясь на высокие цены на нефть, "слабый" рубль, рост производства и сферы услуг.

    С 2005-2007 гг. Россия имела хороший торговый профицит, что достигалось в том числе и за счет ограничений на импорт, и высокий уровень коррупции, что делало почти невозможным выход малых и средних иностранных предприятий на российский рынок без посредничества отечественных компаний. Правда, некоторые ограничения на импорт, как ожидалось, должны были быть устранены ввиду вступления России в ВТО в 2007 году, чего собственно так и не произошло. 

    Разразившийся мировой экономический кризис, к сожалению, не обошёл стороной и Россию. Резкое падение мировых цен на товары традиционного российского экспорта, снижение доступности дешёвых кредитов в конце 2008 года и начале 2009 спровоцировали обвал на фондовом рынке России, снижение курс рубля по отношению к мировым валютам, снижение промышленного производства, ВВП, доходов населения, а также рост безработицы. Антикризисные меры правительства потребовали трат значительной доли международных резервов. По состоянию на 1 июля 2009 года международные (ранее — золотовалютные) резервы Центрального банка составляли 412,6 млрд. долл. По сравнению с 1 июля 2008 года, когда объём международных резервов России составлял 569 млрд. долларов, этот показатель снизился на 27,5 %.

    В мае 2009 года ВВП России снизился на 11 % по отношению к аналогичному месяцу прошлого года. Экспорт упал по сравнению с маем 2008-го на 45 процентов, составив 23,4 млрд. долл. Импорт снизился на 44,6 процента до 13,6 млрд. долл. Сальдо торгового баланса уменьшилось в 1,8 раза. В целом же по прогнозам Минэкономразвития РФ, Всемирного банка и МВФ в 2009 году ожидается сокращение экономики страны на 6-8 %.

    Обратимся же теперь к вопросу структуры  современной экономики России. В России исторически сложилась «утяжеленная» структура экономики с преобладанием горной и тяжелой промышленности и с отставанием сельского хозяйства и предприятий, работающих на потребительский спрос. Последние постреформенные десятилетия мало изменили такую инерционную структуру, хотя и обеспечили ускоренный рост в стране сферы услуг.

    И в современной России преобладает тяжелая промышленность, особенно металлургия, химия, машиностроение и энергетика. Имеется хорошо развитая лесная промышленность: лесные ресурсы России - крупнейшие в мире.

    Россия  обладает также крупнейшими в  мире разведанными запасами природного газа и вторыми по величине запасами нефти. В то же время экономика России продолжает быть зависимой от экспорта сырья, в частности нефти, природного газа, металлов и древесины, которые вместе составляют около 80% экспорта.

    Российское  сельское хозяйство, которое производит более одной пятой валового национального  продукта страны, специализируется по регионам. Три пятых пахотных земель засевается пшеницей, ячменем, овсом и рожью.

    В последние годы, в России произошел  существенный рост внутреннего потребления - в среднем на 12,6% ежегодно в 2000-2005 годах, что стало причиной укрепления внутреннего рынка. Отметилось также значительное увеличение роли сервисной сферы в структуре российской экономики. К непроизводственной сфере (сфере услуг) экономики России относят следующие отрасли, связанные с производством, предоставлением и потреблением работ и услуг, удовлетворяющих общественные и личные социальные потребности: здравоохранение, образование, торговля и общественное питание, жилищно-коммунальное хозяйство, культура и искусство, пассажирский транспорт, физкультура, спорт и туризм, государственное управление, наука и научное обслуживание, социальное страхование, деятельность по операциям с недвижимостью, финансовое посредничество.

    Основу  деления национальной экономики  на производственную и непроизводственную сферы составляют принципы оценки результатов общественного труда. При этом к отраслям сферы материального производства относят те, в процессе деятельности которых результаты труда создают потребительные стоимости или материальные услуги, способные удовлетворить различные потребности производства и населения (промышленность, сельское хозяйство, строительство и пр.). Отрасли непроизводственной сферы – это те отрасли, общественно полезный труд которых проявляется в виде духовных благ и нематериальных услуг (пассажирский транспорт, связь, торговля, и пр.).

    В структуре нематериального производства выделяются отрасли, которые оказывают  услуги в виде деятельности. К ним  относятся, прежде всего различные  виды деятельности в сфере социально-бытового и социально-культурного обслуживания населения.

    Объем оказанных платных услуг населению  в апреле 2005 г. составил 174,3 млрд. руб., а наибольший удельный вес в общем объеме платных услуг занимают услуги обязательного характера: жилищно-коммунальные, транспортные услуги и услуги связи. Однако, Российская сфера услуг значительно уступает место в своем развитии западным странам по основным параметрам, прежде всего по создаваемому в этой отрасли валовому внутреннему продукту – 59,0 % и общей численности занятых – 57,3 %. Это ниже в 2-2,5 раза, чем в странах с развитой рыночной экономикой.

    Так экономическое развитие России характеризуется  возрастающим значением  сферы нематериальных услуг, что отражает общемировую тенденцию. По данным Госкомстата  РФ удельный вес всех услуг в формировании структуры ВВП увеличился с 1990 г. на 20 % и достигает 59,0 %.  Доля занятых в отраслях материального производства сократилась с 70,6 % в 1991 г. до 52,7 % в 2004 г. Следовательно, доля занятых в сфере услуг составляет около 47 %. Анализ структуры занятости населения позволяет сделать выводы о том, что:

      во-первых, снижается  доля занятого  населения в промышленности  с 29,6 % в 1991 г. до 23,6 %  в 2004 г., в строительстве – с 11 % до 6,2 %, в сельском хозяйстве – с 14,3 % до 10,3 %;

    во-вторых, возрастает доля занятых в отраслях нематериального производства. Так, увеличивается удельный вес занятых в кредитовании и финансах с 0,7 % в 1991 г. до 1,3 % в 2004 г., в аппарате органов управления – с 2,1 % до 6,9 %, в здравоохранении – с 5,9 % до 7,1 %

    В последние годы значительно активизировалась инвестиционная деятельность, при этом инвестиции в основной капитал в  отрасли, производящие услуги, имеют  тенденции к росту 

    Динамика  инвестиционной активности в России 

    Расходы населения в общей структуре  платных услуг в 2008 г.  

    Тем не мене, в России баланс услуг в  отличие от торговли характеризуется  отрицательным сальдо. На мировом рынке нематериальных услуг Россия занимает весьма слабые позиции, обусловленные достаточно ограниченной структурой предлагаемых услуг. Структура и стоимостные объемы внешней торговли услугами России характерны скорее для большинства развивающихся стран, нежели для промышленно развитых (см. табл. 12). 

    Внешняя торговля РФ услугами (в  млрд. долл.) 

    Таблица показывает, что импорт услуг значительно  превышает их экспорт. Соотношение  между экспортом услуг и импортом представляет собой внешнеторговый баланс, который оказывает основное влияние на состояние платежного баланса. Одними из основных статей платежного баланса являются поступления от предоставления другим странам различных услуг и платежи за предоставленные другими странами услуги.