Место ДФО В России

     Во-вторых, несмотря на изменение структуры природно-ресурсного потенциала (истощение одних видов ресурсов и вовлечение в хозяйственный оборот новых). Дальний Восток по-прежнему располагает значительными природными богатствами, которые являются базой для экономического роста в первичном секторе экономики региона.

     В-третьих, Дальний Восток обладает потенциальными сравнительными преимуществами в ресурсном секторе экономики, что обеспечивает и в настоящее время и в перспективе относительно стабильный внешний спрос, особенно на рынках стран Северо-Восточной Азии. Именно внешний спрос стал основным фактором оживления экономической динамики на Дальнем Востоке в 1999–2000 гг. Наличие относительно стабильного внешнего спроса подтверждает тот факт, что экспорт продукции – единственный показатель, который рос в 90-е годы.

     В-четвертых, несмотря на общий неблагоприятный инвестиционный климат и низкую привлекательность Дальнего Востока для отечественных предпринимателей, его позиции в области привлечения иностранных капиталов позволяют рассчитывать на реализацию эффективных проектов, направленных на эксплуатацию природных ресурсов и международное сотрудничество (рис. 2). 

     Рис. 2. Динамика внутренних и иностранных инвестиций в экономику России и Дальнего Востока (темпы прироста к предыдущему году, %). 

     В-пятых, за 70 лет в регионе накоплен большой научно-технологический потенциал, который в значительной степени сосредоточен в Дальневосточном отделении РАН. Научно-технологический комплекс сталкивается с множеством трудностей, но принципиальное значение его наличия трудно переоценить. Одной из объективных проблем использования этого фактора является общая инновационная инертность в силу превалирования в структуре экономики региона сырьевого сектора. Задача государственного регулирования как раз и заключается в стимулировании использования научно-технологического потенциала ради модернизации хозяйства и повышения его инновационной восприимчивости.

     Однако  необходимо учитывать и ряд угроз для устойчивого социально-экономического развития региона в перспективе.

     Прежде  всего, упоминавшееся выше вытеснение региона с рынка России и стран СНГ, возникновение своеобразного экономического барьера на западной границе Дальнего Востока в совокупности с узостью его собственного рынка обусловили резкое уменьшение роли внутреннего спроса как фактора экономического развития. Если накануне реформы в пределах Дальнего Востока потреблялось только 19% при поставках в другие регионы до 75% и на экспорт около 6% произведенного продукта, то в настоящее время 75% выпускаемой продукции остается в регионе, лишь около 10% идет на внутренний национальный рынок и экспортируется около 15%. [4]

     Следующий существенный момент – значительная степень декапитализации основных отраслей экономики региона. Длительная инвестиционная стагнация привела к широкомасштабному физическому и моральному устареванию основных фондов. Возможности использования оказавшихся незагруженными в результате спада объемов производства в 90-е годы мощностей в основном исчерпаны в 1999–2000 гг. Для технологического обновления и развития конкурентоспособных производств требуется инвестиционный прорыв, в том числе за счет государственных и иностранных вложений.

     Продолжающийся  отток населения в перспективе поставит предел экономическому развитию в связи с нехваткой рабочей силы, особенно квалифицированных специалистов.

     90-е годы усугубили структурную проблему на Дальнем Востоке. Здесь не только не произошла структурная перестройка, но, более того, сырьевая специализация региона в целом усилилась, промышленная структура – «утяжелилась» (рис. 3). Это ограничивает возможности мобилизации внутрирегиональных источников накопления даже в случае интенсивного роста добывающих отраслей.

     Рис. 3. Структура промышленности Российской Федерации и Дальнего Востока, 1999 г. 

     Подводя итоги социально-экономического развития Дальнего Востока в первом полугодии 2006 года на заседании Совета при полпреде президента РФ в ДФО в Анадыре в шести из 10 регионов Дальневосточного федерального округа (ДФО) России снизилось промышленное производство. Так, снижение объемов промышленного производства зафиксировано в Магаданской области (на 20,4%), Хабаровском крае (15,4%), Корякском автономном округе (15,0%), Чукотском автономном округе (11,2%), Еврейской автономной области (3,2%) и Якутии (0,7%). [3]

     Прирост промышленного производства достигнут  в Сахалинской области (на 56,2%), Приморском крае (23,5%), Амурской области (1,8%) и Камчатской области (0,9%).

     Как отмечалось на заседании, по сравнению  с аналогичным периодом 2005 года в  округе снизились объемы производства большинства важнейших видов  продукции.

     Вместе  с тем, реальные располагаемые денежные доходы населения выросли в восьми из 10 субъектов федерации, входящих в ДФО. [3]

     Хочу  уделить внимание лесной промышленности региона, т. к. она претерпела радикальные изменения начиная с 1992 года, после приватизации государственных заготовительных предприятий. Это привело к бурному росту числа мелких фирм и экспортеров, контроль за деятельностью которых, оказался весьма затруднителен из-за проблем с бюджетом. Сокращение бюджетных субсидий при одновременном повышении транспортных и энерготарифов привело к локализации лесозаготовок в наиболее доступных местах и вблизи экспортных пунктов. С 1990 по 1997 год железнодорожные тарифы выросли на Дальнем Востоке в 22 раза. При общем снижении объема заготовок древесины, их локализация на юге региона создала повышенный пресс на наиболее доступные и ценные леса. В результате перерубы в несколько раз выше расчетных стали здесь обычным делом. Тарифная политика правительства, кроме того, отрезала здешних лесозаготовителей от прежних рынков сбыта в европейской части страны и в Средней Азии, сосредоточив их внимание полностью на экспорте. 

     Таблица 1. Производство и экспорт древесины  на Дальнем Востоке (тыс. куб. м.) (сравнительно по разным источникам) [6]

     Деревообрабатывающая  и целлюлозно-бумажная отрасли на Дальнем Востоке претерпели в последние годы драматические перемены и пришли в полный упадок. С открытием границ и внешних рынков Восточной Азии в начале 90-х и до 1998 года регион почти полностью ввозил продукцию деревообработки из соседних стран – это было дешевле и намного качественнее. Все эти годы предприятия отрасли пребывали в лихорадке приватизации и осознания своей безнадежной технологической отсталости от наступившей эпохи. Лишь после августовского кризиса 1998 года, когда импортеры пережили далеко не лучшие времена, выжившие предприятия сумели коренным образом перестроиться, сконцентрировать некоторые средства или привлечь инвестиции для обновления технологий, занять в новом рынке свое, пока что скромное место рядом с вновь созданными мелкими фирмами. Все они демонстрируют принципиально иную структуру отрасли.

     В Амурской области, к примеру, из 486 предприятий  лесного комплекса около 200 дают лишь 9% продукции, однако это – тот самый малый бизнес, создающий основу потребительского рынка и обеспечивающий его устойчивость. Судьбы крупных предприятий решаются в основном путем передела собственности. Таким образом как будто определилась судьба восьми Сахалинских целлюлозно-бумажных заводов японской довоенной постройки, скупленных компанией «Финэко», специализирующейся на рыболовстве и добыче угля. На двух обновленных заводах компания планирует выпускать картонную тару для рыбопродукции, другие использовать в качестве теплоцентралей для муниципальных нужд. Однако базовая экспортная ориентация в лесной промышленности региона будет сохраняться еще достаточно долго, даже несмотря на ряд существующих перспективных проектов по созданию перерабатывающих комплексов с американскими и японскими инвестициями.

     В 1998 году от катастрофических лесных пожаров  сильно пострадали Хабаровский край и Сахалин. По последним данным ДАЛЬНИИЛХ, в Хабаровском крае было зафиксировано 1262 пожара, уничтоживших более двух миллионов гектаров леса, при этом было утрачено 154.3 миллиона кубометров древесины. Экономический ущерб составил около 177 миллионов долларов. Однако по данным некоторых неофициальных наблюдателей, пожары 1998 года нанесли непоправимый ущерб лесам на значительно большей площади. [6]

     Резюмируя можно сказать, что высокоотходная лесозаготовительная деятельность, примитивные технологии, несовершенные  законы и правила и повальное  пренебрежение ими, суровые климатические  условия, зависимость от экспорта круглого леса в сумме ведут к быстрой деградации дальневосточных лесов и растущему интересу иностранных компаний к региону, неспособному вывести отрасль из тупика самостоятельно.

     Сейчас  ситуация на Дальнем востоке довольно тяжелая. В топливно-энергетическом комплексе сложилась критическая ситуация. Предприятия Приморского края задолжали энергетикам более 180 млрд. руб., что приводит к остановке большинства производств и их финансовому параличу. Останавливаться вынуждены даже крупнейшие предприятия Типа АО «Дальзавод» (Владивосток). Между районами Дальнего Востока идет настоящая необъявленная война за энергоресурсы. Так, нефтепродукты, идущие из Сибири на Камчатку, изымаются в портах Владивосток и Находка. В 1993 г. было конфисковано 76 тыс. т. топлива, оплаченного Камчаткой. Подобные истории в регионе не редкость. Так, уголь на Сахалин доставляется под охраной, иначе составы с топливом конфискует Хабаровский Край. 
 

      Заключение 

     В состав Дальневосточного федерального округа (ДФО) входят 10 субъектов Российской Федерации: Республика Саха (Якутия), Приморский и Хабаровский края, Магаданская, Камчатская, Сахалинская, Амурская области, Корякский и Чукотский автономные округа и Еврейская автономная область. Центр округа – город Хабаровск. ДФО – один из самых больших регионов страны. Его площадь – 6215,9 тыс. кв. километров, что составляет 36,4% территории России. Крупнейшими городами округа являются Владивосток, Хабаровск, Комсомольск-на-Амуре, Благовещенск, Петропавловск-Камчатский, Якутск.

     Территория  округа охватывает 5 ландшафтно-географических зон – арктических пустынь, тундры, лесотундры, лесной и степной. Важнейшими предпосылками развития хозяйства округа являются, во-первых, его обеспеченность многими видами природных ресурсов (руды цветных и редких металлов, уголь, алмазы, лес, гидроресурсы, биоресурсы океана), а во-вторых – выгодное транспортно-географическое положение, связанное с прямым выходом в Азиатско-Тихоокеанский регион.

     Дальневосточный федеральный округ богат разнообразными видами минерально-сырьевых ресурсов. Запасы железной руды сосредоточены на юге Якутии, в Амурской области и Хабаровском крае, марганцевых руд – на юге Хабаровского края. В Приморском крае находятся месторождения свинцово-цинковых и оловянных руд. Район занимает ведущее место в стране по запасам олова. Залежи ртути обнаружены на Чукотке, в Якутии и Хабаровском крае. Регион богат месторождениями вольфрама, титана, магния.

     Основные  угольные запасы сосредоточены в  Кивда-Райчихинском буроугольном бассейне, Буреинском, Свободненском, Сучанском, Суйфунском, Угловском районах, а также в Ленском и Южно-Якутском бассейнах, ряд месторождений разведан на Сахалине. В Республике Саха открыта Лено-Вилюйская нефтегазоносная провинция. Наиболее значительные месторождения газа – Усть-Вилюйское, Неджелинское, Средне-Вилюйское, Бадаранское, Собо-Хаинское, а также месторождения Сахалинского шельфа, Колендо, Охтинское, Некрасовское.

     В ДФО сосредоточено более 80% общероссийских запасов и почти 100% добычи алмазов. Наиболее известные алмазные месторождения находятся в Республике Саха (кимберлитовые трубки «Мир», «Айхал», «Удача»), разработка которых ведётся открытым способом. В округе также находится около 40% российских запасов золота, при этом добыча золота составляет 55% от общероссийской.