Механизм образования предприятий малого бизнеса

Документы в регистрирующий орган можно представить лично, а можно отправить почтовым отправлением с объявленной ценностью при  его пересылке. Кроме того, отправляемые почтой документы должны быть нотариально заверены.¹²

В том случае, если создаваемая организация собирается применять упрощенную систему налогообложения, то одновременно с документами на регистрацию в качестве юридического лица или ПБОЮЛ подается заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения. Иначе, в текущем году организация будет уплачивать налоги по общей системе налогообложения до периода, установленного для подачи заявлений о переходе на упрощенную систему налогообложения.

Согласно ст. 23 ГК РФ, гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Порядок государственной регистрации ПБОЮЛ оговорен в статье 22.1 Федерального закона № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Регистрация индивидуальных предпринимателей осуществляется в налоговых инспекциях по месту жительства граждан, решивших заняться предпринимательской деятельностью. Это позволяет налоговым органам одновременно поставить предпринимателя на учет в качестве налогоплательщика. К тому же, при регистрации налоговые инспекции самостоятельно передают сведения для постановки предпринимателя на учет в Пенсионный фонд, фонд обязательного медицинского страхования и фонд социального страхования. Присвоение кодов статистики в части определения видов экономической деятельности отныне производится на стадии регистрации предпринимателя при подаче документов на регистрацию, поскольку эти данные являются необходимой частью единого государственного реестра.¹³

Для регистрации физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей в инспекцию должны быть представлены следующие документы:

1. Подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации.
2. Копия паспорта (для граждан России).
3. Документ об уплате государственной пошлины.

В соответствии со статьей 3 указанного выше ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная пошлина за государственную регистрацию уплачивается в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

Согласно подпункту 8 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса РФ определено, что за государственную регистрацию граждан в качестве индивидуальных предпринимателей взимается пошлина в размере 400 руб.

Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения указанного учредителями в заявлении о государственной регистрации постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия такого исполнительного органа – по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности. При государственной регистрации, учредителями предоставляются следующие документы:

1. Подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации.
2. Решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Учредительные документы юридического лица (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии).
4. Квитанция об оплате государственной пошлины.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.33 НК РФ определено, что  за государственную регистрацию  граждан в качестве индивидуальных предпринимателей взимается пошлина в размере 2 000 руб.

5. Документы, подтверждающие оплату не менее 50% уставного капитала предприятия, указанного в решении о создании предприятия или в учредительном договоре.¹⁴

При государственной регистрации предприятия не допускается требование гарантийных писем и иных документов, подтверждающих его местонахождение, указанное в учредительных документах.

Регистрация осуществляется путем присвоения предприятию очередного номера в журнале регистрации поступающих документов и проставления специальной надписи (штампа) с наименованием регистрационного органа, номером и датой на первой странице (титульном месте) устава предприятия, скрепляемого подписью должностного лица, ответственного за регистрацию.

В соответствии со ст. 51 ГК РФ, нарушение установленного законом  порядка образования юридического лица или несоответствие его учредительных  документов закону влечет отказ в  государственной регистрации. Отказ  в регистрации по мотивам нецелесообразности создания юридического лица не допускается. ¹⁵

Общими основаниями  для отказа в государственной  регистрации являются отсутствие нужных документов, несоответствие представленных документов закону и обращение не в надлежащую инспекцию.

Помимо общих, в отношении предпринимателей предусмотрены особые основания, по которым им может быть отказано в регистрации. Отрицательное решение принимается, когда:

а) гражданин уже зарегистрирован  в качестве индивидуального предпринимателя и его регистрация не утратила силу;

б) не истек год:

• со дня принятия решения о признании предпринимателя банкротом;
• со дня принятия решения о прекращении его деятельности в принудительном порядке;

в) не истек срок, на который  гражданин лишен права заниматься предпринимательской деятельностью по решению суда.

Решение об отказе в регистрации  принимается в течение пяти рабочих  дней с момента получения документов и должно быть мотивированным.¹⁶

Уведомление об отказе в  государственной регистрации направляется заявителю (заявителям) по указанному им адресу в письменной форме за подписью должностного лица, ответственного за регистрацию, с обязательным указанием всех документов или сведений, не представленных на регистрацию.

Если установлены недостоверность  сведений, содержащихся в представленных документах, нарушение порядка создания предприятия, а также несоответствие учредительных документов законодательству РФ, регистрирующий орган обязан в течение одного календарного месяца со дня регистрации уведомить предприятие о необходимости внесения соответствующих дополнений и (или) изменений в учредительный документ.

Предприятие в течение 7 календарных дней с момента получения  им указанного уведомления обязано  внести соответствующие дополнения и (или) изменения в учредительные  документы и представить их в  орган, осуществляющий регистрацию. Если в установленные сроки предприятие не представит сведения о внесении изменений и (или) дополнений в учредительные документы, то орган, осуществляющий регистрацию предприятия, обязан обратиться в арбитражный суд с иском о признании недействительными (полностью или частично) документов предприятия.

Любое заинтересованное лицо вправе в течение 6 календарных месяцев с даты регистрации предприятия обратиться в суд (арбитражный суд) о признании недействительными регистрации предприятия и (или) его учредительных документов (полностью или частично).

Решение суда или арбитражного суда является основанием для аннулирования  государственной регистрации предприятия (предпринимателя). Аннулирование производится в течение 7 календарных дней с момента получения регистрационным органом судебного решения.

Регистрационный орган  обязан в 3-дневный срок с момента  аннулирования государственной  регистрации на основании судебного  решения направить предприятию (предпринимателю) письменное уведомление об этом факте.

Решение о государственной  регистрации является основанием для  записи в Единый государственный  реестр юридических лиц или индивидуальных предпринимателей (ЕГРЮЛ или ЕГРИП).

Регистрационный орган  в недельный срок обязан сообщить налоговой инспекции о регистрации предприятия для включения его в Государственный реестр. Для записи в Единый государственный реестр необходимо подать заявление о внесении данных в государственный реестр с нотариально заверенной подписью.

Сведения о включении  предприятия в Государственный реестр подлежат опубликованию в установленном порядке.

При соответствии всех представленных на регистрацию документов установленным требованиям заявители получают временное свидетельство о регистрации. Предприятию необходимо стать на учет в налоговый орган по месту регистрации и получить соответствующий документ, после чего оно может открывать счета в банках.¹⁷

6. Постановка на налоговый учет.

В соответствии со статьей 83 НК РФ в целях проведения налогового контроля налогоплательщики подлежат постановке на налоговый учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации.

В настоящее время  постановка на учет организации или индивидуального предпринимателя в налоговом органе по месту нахождения или по месту жительства осуществляется на основании сведений, содержащихся соответственно в ЕГРЮЛ, ЕГРИП, в порядке установленном Правительством Российской Федерации. Таким образом, организации и ПБОЮЛ заявление о постановке на налоговый учет не подают.

При постановке на налоговый учет организации присваивается ИНН (идентификационный налоговый номер). В дополнении к ИНН присваивается КПП (код причины постановки на учет).

Налоговый орган обязан в течение 5 рабочих дней выдать Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика.¹⁸

7. Постановка на учет в качестве страхователя в Территориальном органе Пенсионного фонда РФ.

Регистрация организации в качестве страхователя осуществляется в 30-дневный срок с момента государственной регистрации по месту ее нахождения. Регистрация в ПФ РФ осуществляется на основании документов:

1. Заявление о регистрации.
2. Свидетельство о постановке на учет.
3. Копия нотариально заверенных учредительных документов.
4. Письмо органов статистики о присвоении кодов и классификационного признака.

Сведения о страховой  организации после ее регистрации  вносятся в государственный банк данных по всем категориям страхователей, на каждого нового страхователя в  ПФ РФ заводится личное дело страхователя, в которое подшиваются все документы.

Учет страхователей ведется в Журнале регистрации страхователей в Территориальном органе ПФ РФ. Сведения, указанные в заявлении должны соответствовать учредительным документам.

Для регистрации индивидуального предпринимателя в качестве страхователя необходимы следующие документы:

1. Заявление.
2. Копия свидетельства о государственной регистрации.
3. Копия о постановке на налоговый учет в налоговом органе.
4. Копия паспорта.
5. Копии трудовых договоров или договоров гражданско-правового характера.

Заявить о регистрации  необходимо в течение 30 дней с момента заключения трудового договора. Индивидуальные предприниматели-работодатели учитываются в Журнале регистрации страхователей в Территориальном органе ПФ РФ.  Индивидуальному предпринимателю выдается Извещение о регистрации в Территориальном органе ПФ РФ.¹⁹

8. Получение кодов в органах статистики.

9. Получение разрешения на изготовление печатей и штампов. Изготовление печати.

Для юридических лиц наличие печати является обязательным в силу требований действующего законодательства (ст. 48 ГК РФ).

Для ПБОЮЛ наличие печати не является обязательным требованием. Однако для открытия банковского расчетного счета печать необходима. Индивидуальные предприниматели могут пользоваться круглой печатью с указанием своей фамилии, имени, отчества, с указанием регистрационного номера и ИНН.²⁰

Чтобы изготовить печать, нужно получить разрешение на изготовление печатей и штампов. Как правило, такие разрешения выдает специальный отдел при Комитете по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций. Для получения разрешения нужно представить 2 экземпляра эскиза печати, а также организационные документы. Как правило, требуется приложить копии свидетельства о государственной регистрации и копии свидетельства о постановке на налоговый учет. Один экземпляр эскиза печати остается в уполномоченном органе, второй с разрешительной отметкой и самим разрешение отдается посетителю.²¹

10. Открытие расчетного счета в банке.

На основании пункта 1 статьи 86 Налогового кодекса РФ банки  открывают счета организациям, индивидуальным предпринимателям только при предъявлении свидетельства о постановке на учет в налоговом органе и свидетельства о государственной регистрации²².