Малые предприятия как форма предпринимательской деятельности: проблемы становления и развития в России

Таблица 2. Оборот малых предприятий по видам экономической деятельности, тыс., 2005-2011гг.

Источник: Анализ роли и места малых и средних предприятий России Статистическая справка. /2009 – 2011/ Москва, 2011 //www.rcsme.ru

              Несмотря на достаточно высокую долю объема выручки малых предприятий, сами предприниматели оценивают финансовое положение как не очень прибыльное (Диаграмма 2).

Диаграмма 2. Распределение респондентов по ответам на вопрос о финансово-экономическом состоянии предприятия

Источник: Афанасьева Т.П., Буев В.В., Пуденко Т.И. Анализ состояния внешней среды малого предпринимательства в России (на примере шести пилотных регионов) Москва 2010 //www.rcsme.ru

2.3. Проблемы малого предпринимательства в современной России и пути их преодоления

              Малые предприятия России в своей деятельности сталкиваются с большими трудностями.

              Основная проблема малых предприятий — это та законодательная база, на которую сейчас может опираться малое предпринимательство. Пока она несовершенно, а во многих очень существенных положениях вообще отсутствует. Важное противоречие сегодняшней политики — попытка обеспечить переход к рынку административно-командными методами сверху, игнорируя основу рыночной системы — интерес предпринимателя. Сама же логика создания рыночной экономики требует движения "снизу вверх" — от интереса предпринимателя к централизованному созданию рыночной инфраструктуры (налоговая, кредитная политика, банки, биржи и т.д.) обслуживающей и реализующей этот интерес.

              Еще одна важная проблема — кадры. Ведь предприниматель должен не только обладать определенным складом характера, но и получить должное образование.

Третий недостаток реформы — практическая ликвидация источников формирования первоначального капитала. Получение кредита затруднительно для малого предпринимательства высоким процентом за кредит и нежеланием коммерческих банков вкладывать деньги в малый бизнес из-за большого риска и отсутствия гарантий.

              Четвертый фундаментальный недостаток  — отсутствие систем государственной и общественной поддержки малого бизнеса. С большим запозданием создан государственный орган, призванный содействовать становлению и развитию малого бизнеса — Комитет поддержки малых предприятий и предпринимательства при Госкомимуществе РФ.

              Практика также показывает, что провозглашаемые проекты, направленные на развитие малого предпринимательства, как правило, оказываются неэффективными и зачастую это связано с отсутствием единой стратегии в направлении реализации данных проектов.

2.4. МАЛОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО В ПЕРМСКОМ КРАЕ

2.4.1. Состояние и динамика развития малого предпринимательства в Пермском крае

На сегодняшний день МП не оказывает необходимого влияния на социальное и экономическое развитие края ни с точки зрения объемов производства товаров и услуг, ни с точки зрения занятости населения.

Государственная статистика, опросы предпринимателей и мнения экспертов свидетельствуют о недостаточном развитии МП.

По состоянию на 01.01.2011[2] г. количество малых предприятий на 1 тыс. жителей в Пермском крае составило 3,9 ед. Наблюдается незначительная положительная динамика: по состоянию на 01.01.2007 г. количество малых предприятий на 1 тыс. жителей в Пермском крае составляло 3,8 ед. В 2007 г. Пермский край отставал по данному показателю от средних показателей по Российской Федерации в 1,7 раза, от Москвы и Санкт-Петербурга – в 5,7 раза, от Самарской области в 2,6 раза.

Среднесписочная численность занятых на малых предприятиях Пермского края в 2007 году составила 89,4 тыс. чел., наблюдается отрицательная динамика по сравнению с 2006 годом. По итогам 2007 года среднесписочная численность работников малых предприятий по сравнению с 2006 годом сократилась на 30,7% или на 39,6 тыс. человек.

Оборот малых предприятий в 2007 году составил 125784,8 млн. руб. или 22,5% оборота крупных и средних организаций края. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года он увеличился на 20%.

Объем производства продукции (работ, услуг) на малых предприятиях Пермского края в 2007 году составил 35241,2 млн. руб., что на 44% больше по сравнению с соответствующим периодом прошлого года.

В целом, показатели, характеризующие развитие МП в Пермском крае соответствуют общей тенденции по РФ, уступая аналогичным показателям наиболее развитых регионов, с которыми традиционно сравнивают экономику края.

Приведенные статистические данные свидетельствуют о том, что малые предприятия вносят определенный вклад в экономику Пермского края, обеспечивают рабочими местами население, приобщают к бизнесу и предпринимательству. Однако, несмотря на это малый бизнес продолжает испытывать серьезные трудности: недостаточность собственных финансовых средств, усложненность порядка получения кредитов, механизма взимания налогов и платежей, нехватка квалифицированных кадров, отсутствие должной социальной защищенности работников малых предприятий. Многие малые предприятия становятся многопрофильными в силу неустойчивости рынка и нестабильности нормативно-правовой базы. Основная часть малого предпринимательства сосредоточена в краевом центе, а в большинстве районов Пермского края наблюдается слабое развитие малого бизнеса.

Таким образом, развитие малого предпринимательства в Пермском крае — при сохранении существующих тенденций — все более будет отставать от потребностей рыночной экономики, что не позволит реализовать предпринимательский ресурс общества для решения экономических и социальных задач.

Улучшение ситуации будет зависеть от скорости построения новой модели государственной поддержки МП.

2.4.2. Ключевые проблемы малого предпринимательства в Пермском Крае

Основными причинами неудовлетворительной динамики в секторе МП являются:

ограниченность реального доступа субъектов МП к финансовым кредитным ресурсам, что объясняется отсутствием у большинства из указанных субъектов необходимого залогового обеспечения и кредитных историй;

нерешенность на практике проблем, связанных с административными барьерами со стороны контролирующих органов и управлений (ГосПожарНадзор, СЭС, ГУВД и т.д.), сдерживающих развитие предпринимательства;

недостаточный уровень профессиональной подготовки организаторов предпринимательской деятельности;

отсутствие реальных возможностей в получении СМП необходимой информации по предпринимательской деятельности;

Таблица 3. Объём предоставленных кредитов и задолженностей по кредитам за 2010-2011 гг.

Диаграмма 3. Распределение респондентов малого предпринимательства в Перми по видам деятельности за 2010 г.

2.5.Принципы поддержки малого и среднего бизнеса по Федеральному  закону от 24.07.2007 № 209-ФЗ

В статье 6 Закона № 209-ФЗ определены основные цели и принципы государственной политики по развитию малых и средних предприятий.

Среди основных принципов: обеспечение равного доступа субъектов к участию в программах поддержки, разграничение полномочий различных уровней власти, участие представителей малого и среднего бизнеса в формировании и реализации государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства, экспертизе законопроектов.

В числе основных целей и принципов государственной политики в этой области в статье 7 названы: введение специальных налоговых режимов, упрощение правил ведения налогового, бухгалтерского учета и статистической отчетности, форм налоговых деклараций по отдельным налогам и сборам, установление льготного порядка приватизации государственного и муниципального имущества, специальных форм участия в процедурах размещения заказов на поставку товаров и выполнение услуг для государственных и муниципальных нужд.

Поддержка оказывается тем субъектам, которые включены в реестры субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей такой поддержки (ст. 8 Закона № 209-ФЗ). Порядок его ведения устанавливается Правительством РФ.

Конкретные льготы в Законе № 209-ФЗ не поименованы. Они будут закладываться в программах развития, которые на основании данного закона будут принимать органы власти всех уровней. В числе форм поддержки: финансовая, имущественная, информационная, консультационная, поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров и др. Возможные их виды названы в отдельных статьях Закона.

В статье 14 Закона № 209-ФЗ установлен заявительный порядок обращения субъектов за оказанием поддержки на местах, а также открытость процедур поддержки. Однако она не может быть оказана субъектам малого и среднего предпринимательства, которые являются кредитными или страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционным и негосударственным пенсионным фондам, профессиональным участникам рынка ценных бумаг, ломбардам, участникам соглашений о разделе продукции, лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса, нерезидентам по валютному законодательству (за исключением случаев, предусмотренных международными договорами РФ).

Статьей 17 Закона № 209-ФЗ предусмотрено, что финансовая поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки, осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов путем предоставления субсидий, бюджетных инвестиций, государственных и муниципальных гарантий по обязательствам этих организаций.

Финансовая поддержка не оказывается: осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых.

Предусмотрена и имущественная поддержка (ст. 18 Закона № 209-ФЗ), которая может выражаться в виде передачи во владение и (или) в пользование государственного или муниципального имущества, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов, на возмездной и безвозмездной основе или на льготных условиях. Имущество должно использоваться по целевому назначению и не может быть переуступлено или внесено в уставный капитал других предприятий.

Кроме того, в законе названы формы информационной, консультационной и кадровой поддержки. Предполагается выделение льготных субсидий, кредитов, имущества, создание информационной инфраструктуры и консультационных центров и т. д.

Заключение

Малое предпринимательство как специфический сектор экономики наиболее подвержен влияниям внешней среды, одновременно являясь наиболее гибкой хозяйствующей единицей, не требующей сложных управленческих систем, способной быстро реагировать на постоянно изменяющиеся запросы потребителей в условиях рыночной экономики. Именно малое предпринимательство способствует созданию конкурентной среды, противодействуя монополизации различных сфер экономики.

Развитие малого предпринимательства в России носит циклический характер, что связано с противоречивым отношением государства к данной группе хозяйствующих субъектов экономики. Однако уровень развития малого предпринимательства в России находится на сегодняшний день на очень низком уровне в силу различных причин неэкономического характера: бюрократизм чиновников, неурегулированная нормативно-правовая база и т.д.

Основная часть всех трудностей, с которыми сталкивается малый бизнес в России, лежит в области взаимоотношений с государством. Самая главная проблема российских малых предприятий — это непродуманность именно государственной политики, невнимание власти к негативной ситуации, складывающейся вокруг субъектов малого бизнеса. Следовательно, именно государственной власти необходимо активно действовать в направлении ликвидации тех барьеров. Главенствующее место в процессе работы мелких предприятий занимает фактор государственного отношения к ним, степень поддержки, глубина заинтересованности в повышении эффективности их деятельности. На государство возложен ряд функций, в том числе и в области обеспечения нормальных условий существования малого бизнеса, в России не все из этих функций выполняются должным образом.

Список использованной литературы

I. Законодательные и нормативные акты:

1.      Федеральный закон Российской Федерации «О развитии малого и среднего предпринимательства в российской федерации» в ред. Федерального закона от 18.10.2007 N 230-ФЗ

II. Книги, статьи, интернет-сайты:

2.      Горфинкель В.Я., Швандар В.А. «Экономика предприятия». — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2011, стр. 718

3.      Число малых предприятий в России превысило миллион — «Lenta.ru» 19.06.2010 // www.lenta.ru

4.      Анализ роли и места малых и средних предприятий России Статистическая справка. /2008 — 2010/ Москва, 2010 //www.rcsme.ru

5.      Анализ роли и места малых и средних предприятий России Статистическая справка. /2008/ Москва, 2010 //www.rcsme.ru

6.      Федеральная служба государственной статистики // www.gks.ru.

7.      «Анализ проблем малого предпринимательства в Пермской области», Национальный институт системных исследований проблем предпринимательства, http://www.nisse.ru/analitics.html?id=mb_perm

Глоссарий

Стоимость функционирующего предприятия – стоимость действующей компании, отличающаяся от стоимости ее активов и ее ликвидационной стоимости. Она складывается из стоимости материальных активов компании и денежной оценки ее деловой репутации и совокупности ее рабочих контактов, считающихся нематериальным активом.