Малое предпринимательство

Таким образом, сдерживающим фактором развития промышленного предпринимательства является сужение внутреннего потребительского рынка.

Третья причина кардинального характера, тормозящая предпринимательство, связана с существующей системой налогообложения. Налоговая политика государства по отношению к малому предпринимательству в большей степени носит фискальный, а не стимулирующий характер. Главные ее недостатки заключаются, во-первых, в чрезмерно высоком уровне налогов. Они не стимулируют рост производства, что в условиях его падения является необходимым. Во-вторых, сама налоговая система нестабильна, часто меняется. К тому же ряд налоговых законов не носят прямого действия, а дополняются множеством подзаконных актов, как правило, запаздывающих и нередко изменяющих цель самих законов. В-третьих, множественность налогов, в которых предприниматель просто теряет ориентиры.

Эти недостатки говорят о том, что в России необходима стройная система мер общественной и государственной поддержки предпринимательства на всех уровнях управления: федеральном, региональном, местном, основанная на аналитических методах познания и управления, связанных, конечно, со значительными затратами на научное, информационно-аналитическое обеспечение программно-проектных разработок.

3.2. Основные факторы, повышающие эффективность государственного управления малым бизнесом

 

Для того чтобы не допустить развитие и закрепление дисфункциональных моделей предпринимательства, необходимо создать, в первую очередь, условия для:

- морально-нравственной легитимации предпринимательства и частной собственности;

- согласования формальных и неформальных экономических институтов и механизмов;

- легитимации частной собственности и отделения собственности от власти;

- создания механизмов институционализации и эффективного функционирования сложноструктурных форм частной собственности (таких, как акционерные общества);

- создания институтов корпоративного управления;

- создания эффективного института банкротства.

Именно создание институтов, препятствующих коррупции, обеспечивающих надежное и доступное гражданское и арбитражное судопроизводство, разделяющих собственность и власть, политическую и экономическую сферы, обеспечит социально-эффективное предпринимательство, ведущее к появлению новых управленческих механизмов, росту производительности труда, созданию рабочих мест, макроэкономическому росту.

Глава 4.  Дополнительные поддержки малого предпринимательства в связи с кризисом в России

24.02.2010 Минпромторг РФ утвердил программу развития малого и среднего предпринимательства

Минпромторг РФ утвердил ведомственную целевую программу  «Развитие малого и среднего предпринимательства (МСП) в отраслях промышленности и в торговле». Программа рассчитана на период - 2010-2012 гг. Объёмы финансирования - 591 млн 939 тыс. руб. «На данный момент ситуацию с развитием малого и среднего предпринимательства в России трудно оценить позитивно. Выпуск продукции таких компаний составляет всего 21% от объёма валового внутреннего продукта, на них занято только 13% экономически активного населения страны, что в разы меньше, чем в развитых западных странах. Неблагоприятна и структура бизнеса – оборот предприятий, занятых в неторговой сфере, составляет всего 28% от общего оборота субъектов малого и среднего предпринимательства», – говорится в материалах ведомства. К ключевым факторам, обуславливающим низкую долю малого бизнеса в ВВП, министерство относит существование различного рода избыточных административных барьеров ведения предпринимательской деятельности и сложности с реализацией производимой продукции. Разработанная Минпромторгом программа должна устранить существующие ограничения. В её задачи, в частности, входят: сокращение перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и её перевод в режим декларирования соответствия; создание условий для развития импортозамещения в лёгкой, фармацевтической и химической промышленности; поддержка российских производителей детских товаров; развитие организаций народных художественных промыслов, а также совершенствование государственного регулирования торговой деятельности. Программа утверждена Приказом Минпромторга России от 15.02.2010 № 123.

 

26.02.2010 Правительство  РФ дополнительно выделяет средства  на поддержку малого и среднего  бизнеса

Комиссия правительства  РФ поддержала предложения о выделении  в 2010 году дополнительно 15,4 млрд. руб. из бюджета на поддержку малого и среднего предпринимательства. Комиссия правительства РФ по развитию малого и среднего предпринимательства /МСП/ на заседании 24 февраля под председательством первого вице-премьера РФ Игоря Шувалова поддержала предложения Минэкономразвития о выделении в 2010 г дополнительных средств федерального бюджета в объеме 15,4 млрд. руб. Планируется, что из этой суммы 8,4 млрд. руб. будет направлено в виде субсидий бюджетам субъектов РФ и 7 млрд. руб. - на дополнительную капитализацию ОАО "Российский банк развития" в целях увеличения кредитных продуктов, в том числе направленных на поддержку инновационного предпринимательства. Также участники заседания высказались в поддержку предложения министерства о снижении банковской процентной ставки для субъектов малого и среднего бизнеса. Федеральным органам исполнительной власти поручено подготовить нормативные акты, направленные на снижение до 2% обеспечения заявки на участие субъектов малого предпринимательства в торгах и освобождение от налогообложения средств, выделенных субъектам малого и среднего предпринимательства в качестве финансовой поддержки в рамках федеральных и региональных программ. Члены комиссии приняли решение о подготовке законопроекта о продлении до 2013 г. срока действия федерального закона "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого предпринимательства", при этом исключив требование об уплате НДС покупателями указанного имущества - субъектами малого и среднего бизнеса. Также комиссия поручила принять дополнительные меры по поддержке малых инновационных предприятий, такие как введение налоговых "каникул" и предоставление в аренду объектов недвижимости без проведения конкурса.

 

 

 

 

 

Заключение

 

Несмотря на наблюдаемый в последние годы рост производства продукции (работ, услуг) на малых предприятиях, на увеличение численности самих малых предприятий, на пути развития малого предпринимательства в России стоит множество преград как экономического, так и социально-психологического характера.

Между тем ни федеральный закон "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации", ни программа действий правительства, ни федеральная программа поддержки малого бизнеса не содержат четкой концепции его развития. Не сформулированы ясные социально-экономические цели развития, не обоснованы стратегия, тактика и приоритеты. По-прежнему нет определенности в системе и механизмах реализации программы. Основные направления поддержки малого предпринимательства не подкреплены и достаточными ресурсами. Развитие малого предпринимательства в значительной мере зависит от масштабов его финансовой поддержки со стороны государства.

Совершенно очевидно, что в современных условиях в России необходима стройная система мер государственной поддержки предпринимательства на всех уровнях управления: федеральном, региональном, местном, основанная на аналитических методах познания и управления.

 

Список литературы

 

1. Анимица Е.Г. Малый бизнес в России М.: ИНФРА-М, 2002 – 208 с.;
2. Блинов А.О., Шапкин И.Н. Малое предпринимательство: теория и практика (уч. для вузов)  М.: Дашков и Ко, 2003 – 356 с.;
3. Буянкина А.Н. Малый бизнес: государственное регулирование, М.: ИНФРА-М, 2004 – 136 с.;
4. Лапуста М.Г., Старостин Ю.Л. Малое предпринимательство М.: ИНФРА-М, 2005 – 555 с.;
5. Организация предпринимательской деятельности под ред. А.С.Пелиха (уч. пособие) Ростов-на-Дону, Март, 2003 – 336 с.;
6. Федеральный закон «О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ» от 12 мая 1995 г., №88-ФЗ

¹ Блинов А.О., Шапкин И.Н. «Малое предпринимательство: теория и практика»: уч. для вузов - М: «Дашков и Ко», 2003, с.9

² Федеральный закон «О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ» от 12 мая 1995 г., № 88-ФЗ