Контрольная работа по "Экономике"

Вопрос  №14  Участие России в международном  разделении труда  в начале  XXI века.

Конец XX - начало XXI века является периодом формирования новой системы мирового хозяйства  со свойственной ей иерархией тех  или иных национальных экономик в  международном разделении труда (МРТ), на международном рынке капиталов, ресурсов.

Процесс интеграции России в мировое хозяйство, ее утверждение  как равноправного участника  в системе международных экономических  отношений в международном разделении труда находится в самом начале. Несмотря на формальное расширение в  начале 90-х годов участия в  МЭО доля России в мировой экономике  и степень ее вовлечения в международное  разделение труда пока не только не возрастает, а сокращается. Так, например, удельный вес российской внешней  торговли в международной торговле, резко снизившийся в начале 90-х  годов, в конце 90-х годов составлял  чуть более 1%. Структура ее экспорта носит преимущественно сырьевой характер. На начальной стадии находятся  процессы легального вывоза капитала, организации совместных предприятий, свободных экономических зон, международные  интеграционные процессы. Только около  одной четверти российской экономики "завязано" на внешние рынки. Проблема интеграции России в мировое экономическое  сообщество достаточно сложна и многообразна. Предпосылками к ее решению могут  стать:

- прохождение  Россией основных ступеней развития  экономики рыночного типа, которые  в свое время миновали экономически  более развитые страны;

- восстановление  нарушенных связей, экономическая  интеграция в рамках СНГ (поначалу  в рамках какой-либо его части)  и, соответственно, совместное вступление  единым блоком в мировое хозяйство.  Одновременно с этими процессами  должна осуществляться выработка  механизма взаимодействия с промышленно  развитыми, развивающимися странами, международными экономическими  организациями, региональными торгово-экономическими  блоками и группировками. Очевидно, что все это требует немало  времени и усилий. Для преодоления  разрыва, отделяющего Россию от  мировых лидеров, облегчения бремени  и сокращения времени перехода  к рыночной экономике, интеграции  в мировое хозяйство необходимо:

1. Установление  стабильного политического режима.

2. Развитие  и совершенствование рыночного  механизма хозяйствования, адекватного  российским условиям.

3. Всемерное  привлечение и эффективное использование  иностранных инвестиций путем  создания благоприятного инвестиционного  климата, соответственно требованиям  открытой экономики с российской  спецификой.

4. Проведение  активной внешнеторговой политики, сочетающей экспортноориентированность производства с импортозамещением.

5. Стимулирование  экономического развития по пути  научно-технического прогресса. 

По мнению многих специалистов Россия обладает рядом специфических черт, преимуществ, позволяющих интегрироваться в мировое хозяйство, занять должное место в системе международных экономических отношений.

К этим чертам относят:

1. Развитую  научно-техническую базу.

2. Высокую  степень обеспеченности сырьем  и энергоресурсами, их относительную  дешевизну. Вместе с тем, рассматривая  богатые природные ресурсы за  несомненное благо, хотелось бы  отметить некоторые точки зрения  на этот вопрос тех экономистов  (российских и зарубежных), которые  аргументированно доказывают, что природные богатства страны могут стать серьезнейшим тормозом ее экономического развития. При этом дело даже не в самих богатствах, а в порождаемой ими психологии и тех опасных настроениях, которые сопровождают их наличие. Эти настроения сводятся к уверенности, что, если есть природные ресурсы, то это чуть ли не автоматически гарантирует процветание страны .Если полагать, что именно ресурсы являются главным источником национального благосостояния, можно прийти к выводу, что следует противодействовать всем иностранным компаниям, которые стремятся к этому источнику. В этом, по мнению ряда ученых-экономистов, заключается основа "экономического национализма". Такой национализм, т. е. попытка "сидеть" на своих богатствах без разумного их использования, отнюдь не приносит благосостояния в современном мире. Принимая во внимание данную точку зрения, не следует забывать и о необходимости осторожного, взвешенного подхода по допуску иностранных компаний в сферу национальных интересов, разработки природных ресурсов. Нужна четко продуманная политика использования зарубежного капитала и строжайший его контроль.

3. Высокий  кадровый потенциал, в особенности  в сфере точных наук, инженерно-технической  области. Формируется и новое  поколение российских предпринимателей, управленцев, других квалифицированных  специалистов.

4. Достаточно  высокий показатель "индекса человеческого  развития". Он учитывает ВВП  на душу населения, ожидаемую  продолжительность жизни и уровень  образования. Следует признать, что  с начала 90-х годов "индекс  человеческого развития" в России  сократился почти вдвое. Если  в 1990 г. по этому одному из важнейших показателей состояния общества, принятому ООН, Россия занимала 33-е место, то в 1996 г. - уже 57-е. Однако это далеко не последнее место. Намного хуже с этим показателем в Китае (108-е место), Египте (106-е место), Турции (84 место). Лидирующие места занимают Канада, США, Япония. Записывая в актив России вышеназванные факторы, следует, однако, помнить, что успех процесса интеграции в мировое хозяйство будут определять не столько сами факторы, сколько то, насколько эффективно они будут использоваться.Осваивая мировой рынок, Россия должна осуществлять избирательную и поэтапную политику. Избирательность заключается в четком определении собственных приоритетов. В частности, в преобладании усилий по построению свободной социальной рыночной экономики внутри страны над усилиями по внешней открытости. Необходима планомерная последователность в раскрытии своего народнохозяйственного комплекса внешнему миру. При этом внешняя открытость не должна быть самоцелью, а призвана служить созданию эффективного рыночного механизма внутри страны.

Вырабатывая стратегию интеграции в мировое  хозяйство, следует учитывать зарубежный опыт. Япония в послевоенный период, например, выработала следующую политику: были выделены три важнейшие отрасли  экономики - угольная, металлургическая, текстильная. Они считались определяющими  -в вопросах экспорта-импорта и внутренней экономической политики. Очевидно, российская экономическая политика также должна основываться на системе приоритетов, ведущих звеньях экономики, отраслях-локомотивах. Такими приоритетными отраслями российской экономики могут стать лесопромышленный, нефтегазовый комплексы, а также наукоемкие отрасли, отрасли высоких технологий (в том числе военных) и некоторые другие. Вхождение в мировое рыночное хозяйство не будет легким. Промышленно развитым странам не нужен новый сильный конкурент. За свое место на международном рынке России придется активно побороться, одновременно отбивая тайные и явные попытки "прибрать Россию к рукам" со стороны ведущих мировых держав. В этой связи весьма актуальной для нашей страны на пути интеграции в мировое хозяйство становится проблема экономической безопасности. Обеспечение экономической безопасности заключается в сведении к минимуму всего того ущерба, который может быть нанесен российской экономике в результате действия факторов мировой хозяйственной конъюнктуры, международной конкуренции, неэффективными действиями российских экономических субъектов на мировых рынках. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Вопрос  № 38 Форс-мажорные условия в контрактах.

В ходе исполнения контракта могут наступить определенные чрезвычайные обстоятельства, препятствующие надлежащему исполнению обязательств. По общему правилу сторона не несет  ответственности за неисполнение любых  из своих обязательств, если докажет, что оно было вызвано препятствием вне ее контроля. Обстоятельства невозможности  исполнения обязательств по контракту  должны иметь такой характер, чтобы  их можно было считать возникшими помимо воли и без вины сторон контракта. Такие обстоятельства именуются  непредвиденными, или форс-мажорными (force-majeure). Соответствующие условия в контракте называются оговорка о непреодолимой силе, форс-мажор. Подобная оговорка разрешает переносить срок исполнения контракта или вообще освобождает «стороны от полного или частичного выполнения обязательств по нему. К общим принципам определения непреодолимой силы относят:

1) объективный  и абсолютный характер обстоятельств.  Они должны касаться не только  данного субъекта – должника, а распространяться на всех. Невозможность  исполнения должна быть абсолютной, а не затруднительной для должника;

2) юридический  форс-мажор – решение высших  государственных органов, запрет  импорта или экспорта, валютные  ограничения и др.

Не признаются форс-мажорными обстоятельства обычного коммерческого риска: трудности  из-за неблагоприятной конъюнктуры  рынка; изменение цен, а также  банкротство предприятия.

Чтобы избежать разночтения в терминологии контракта, используемые в его тексте термины  необходимо разъяснять. Недопустимо  при формулировке статьи об условиях форс-мажора ограничиться лишь ссылкой  на обстоятельства непреодолимой силы, не определяя содержания этого понятия. Можно определить обстоятельства непреодолимой  силы следующим образом:

"Под непреодолимой  силой стороны контракта подразумевают  внешние и чрезвычайные события,  которые не существовали во  время подписания контракта, возникшие  помимо воли продавца и покупателя, наступлению и действию, которых  стороны не могли воспрепятствовать  с помощью мер и средств,  применение которых в конкретной  ситуации справедливо требовать  и ожидать от стороны, подвергшейся  действию непреодолимой силы.

Возможно также определить обстоятельства непреодолимой силы перечислением конкретных явлений и событий.

Различают две категории обстоятельств  непреодолимой силы по времени их действия:

длительные (запрещение экспорта, иногда и импорта), война, блокада, валютные ограничения  или другие мероприятия правительственных  органов;

кратковременные (пожары, наводнения, другие стихийные  бедствия, замерзание моря, закрытие морских  проливов, лежащих на обычном морском  пути между портами отгрузки и  выгрузки, отклонения в пути, вызванные  военными действиями, забастовки и  др.).

Арбитражная практика стран Восточной Европы относит к непреодолимой силе также паводки, селевые потоки, резкое падение уровня воды в реках. Иногда в практике международной торговли к форс-мажорным обстоятельствам  относят забастовки в порту, производственные затруднения экспорта, изменения  в период действия контракта таможенного  режима в стране контрагента.

В интересах  обеих сторон необходимо заранее  оговорить в условиях контракта, какие обстоятельства стороны относят  к форс-мажорным, иначе эти обстоятельства могут истолковываться в соответствии с торговыми обычаями страны исполнения контракта. Следует иметь в виду, что наименование, признаки, содержание этого понятия, правовые последствия наступления форс-мажорного обстоятельства неодинаково определяются в национальных источниках. При формулировании условия контракта о форс-мажоре продавец и покупатель должны учитывать требования применимого к данному контракту права и международных соглашений, упоминаемых в контракте. Стороны также вправе согласовывать и уточнять лишь те положения условий контракта, которые в выбранных ими национальном законодательстве или международном договоре не урегулированы либо не имеют императивного характера. Различается невозможность исполнения для обеих сторон частичная и полная. Условия о невозможности исполнения обязательств оговорены в Венской Конвенции 1980 г. Если стороны в контракте оговорили применение ее норм к возникшим договорным отношениям, то они обязаны применять нормы ст. 79 Конвенции.

Согласно  п. 1 ст. 79 Конвенции сторона не несет  ответственности за неисполнение любого из своих обязательств, если докажет, что оно было вызвано препятствием вне ее контроля и что от нее (стороны) нельзя разумно ожидать принятия этого препятствия в расчет при  заключении договора либо избежания или преодоления его самого либо его последствий. Если неисполнение стороной своего обязательства произошло из-за третьего лица, привлеченного для исполнения всего или части договора, эта сторона освобождается от ответственности: