Конкурентоспособность страны

     Целью Программы является выработка основных направлений и приоритетов структурных преобразований экономики, системы мер и механизмов модернизации производства, обеспечивающих создание и максимально эффективное использование конкурентных преимуществ Беларуси, повышение уровня ее конкурентоспособности. В целом реализация конкурентных преимуществ в Беларуси сдерживается, в частности, следующими факторами: неразвитостью инновационной инфраструктуры; низким уровнем менеджмента, подготовки и переподготовки кадров для работы в рыночных условиях; отсутствием развитой конкурентной среды на внутреннем рынке товаров и услуг, капиталов и рабочей силы.

     Данная  цель реализуется через завершение процессов развития институтов переходного периода в институты, отвечающие требованиям современной рыночной экономики и мировым тенденциям. Одной из приоритетных задач структурной перестройки и повышения конкурентоспособности экономики в рассматриваемой сфере является снижение трансакционных издержек деятельности предприятий за счет, в частности, формирования инфраструктуры поддержки предпринимательства.

     Этапы Программы включают в себя стадии развернутого построения рыночных отношений, создания институциональной среды, благоприятной для повышения  конкурентоспособности и структурных преобразований, и активной структурной перестройки экономики, включающей радикальные преобразования воспроизводственной, отраслевой, технологической и территориальной структур экономики в соответствии с потребностями рынков. При этом активизация инновационной и инвестиционной деятельности и создание новых наукоемких отраслей и производств с ориентацией на внешние рынки занимает особое место в структурной перестройке экономики Беларуси, что поспособствует росту конкурентоспособности страны.

     Разработаны и выбраны рациональные направления в сфере повышения конкурентоспособности. В частности, такое конкурентное преимущество, как развитый научно-технический потенциал, планируется расширять посредством создания комплексных научно-производственных центров по разработке и освоению прорывных технологий и налаживанию новой конкурентоспособной продукции. Данное направление включает бюджетную поддержку науки и инноваций, поддержку малого инновационного предпринимательства. Приоритеты структурной перестройки с учетом данного преимущества отдаются развитию производств, основанных на технике и технологии, обеспечивающих выход на мировой рынок и обуславливающих рост доли добавленной стоимости.

     Можно выделить следующие стратегические приоритеты структурной перестройки  и повышения конкурентоспособности экономики Республики Беларусь во внешнеэкономической сфере:

     – четкая регионально-страновая ориентация и экономическая выгода от внешней  торговли;

     – выход на новые международные  рынки и диверсификация структуры  экспорта на традиционных рынках;

     – перевод методов государственного регулирования внешней торговли в Республике Беларусь на систему  принципов и механизмов ВТО с  использованием протекционистских мер в соответствии с международной практикой;

     – защита интересов и обеспечение равных условий функционирования на мировом рынке;

     – увеличение в производимой продукции  добавленной стоимости путем снижения ресурсо-, энерго- и материалоемкости и рационального импортозамещения;

     – улучшение правовых условий, механизмов привлечения и эффективного использования иностранных и внутренних инвестиций для повышения конкурентоспособности экспортного потенциала.

     Таким образом, совершенствование макроэкономических условий внешнеэкономической деятельности будет зависеть от решения вопросов, направленных на повышение эффективности отечественных предприятий и конкурентоспособности белорусских товаров.

      2.3. Факторы повышения  белорусской конкурентоспособности

     Повышение международной конкурентоспособности  белорусских товаропроизводителей может быть обеспечено за счет:

     – совершенствования механизма стимулирования эффективного использования предприятиями прироста валютной выручки на закупку новых технологий и «ноу-хау» из высокоразвитых стран;

     – привлечения инвестиций для модернизации технологий и снижения энергоемкости и материалоемкости производства;

     – развития экспорта национального капитала и корпоративных связей с ведущими мировыми фирмами и участия в  реализации транснациональных проектов;

     – развития конкурентоспособной транспортной системы на международном рынке транспортно-экспедиционных услуг;

     – упрощения процедур во внешней торговле в соответствии с принципами международных организаций, в том числе порядка таможенного оформления грузов на пограничных пропускных пунктах и электронного обмена данными;

     – улучшения качества управления предприятиями, в том числе путем поиска эффективного собственника;

     – обеспечения соответствия белорусской  экспортной продукции международным стандартам путем создания на предприятиях систем управления качеством на базе международных стандартов серии ИСО 9000–9002;

     – развития систем сертификации и качества экспортной продукции, признанных в  мире, установления требований к ее потребительским и экологическим характеристикам, а также безопасности применения; разработки государственных стандартов в области экологической сертификации продукции и производств на базе международных стандартов серии ИСО 14000;

     – создания дополнительных условий для  стимулирования производства экспортной продукции с использованием опережающих  технических идей и решений, наукоемких, энерго- и ресурсосберегающих технологий, в том числе в рамках льготного кредитования проектов за счет средств Фонда поддержки экспорта, Инновационного фонда и др.; проведения научно-технической политики и разработки инновационных механизмов с целью повышения технологического уровня, наукоемкости и эффективности производств на предприятиях;

     – обеспечения правовой защиты технических  решений и патентной чистоты  объектов экспортных поставок на основе осуществления патентования отечественных разработок.

     Среди факторов, сдерживающих экономическое  развитие и повышение конкурентоспособности, необходимо назвать изношенность производственных фондов, устаревшие технологии, низкий уровень менеджмента, высокую налоговую нагрузку, отсутствие конкурентной среды, несовершенство нормативно-правовой базы. В Программе предложена система мер по их устранению. В частности признано, что нынешняя структура белорусской экономики имеет диспропорции, унаследованные от СССР, а также возникшие вследствие постсоветского экономического кризиса. Для их устранения предлагается приблизить ее к спросу, начинать производить не то, что умеем, а то, что будет востребовано рынком. Постепенность процесса структурной перестройки, по мнению разработчиков, должна проявиться в том, что количественные сдвиги в отличие от качественных не будут революционными и не разрушат экономику [16, c. 22].

     Постоянный  представитель Международного валютного  фонда в Беларуси Наталия Колядина заявила, что Беларуси удалось восстановить конкурентоспособность экономики в начале 2009 года. “Во многом этого удалось добиться за счет девальвации курса белорусского рубля, в результате которой белорусские товары на внешних рынках стали дешевле”, – отметила эксперт [8].

     Наталия Колядина подчеркнула, что для дальнейшего повышения конкурентоспособности белорусской экономики помимо поддержания макроэкономической стабильности в Беларуси должны быть сделаны и структурные преобразования. Эксперт особое внимание уделила системе стимулов, которые будут направлены на рыночные условия.

     "В  Беларуси ценовой контроль необходимо  сократить до минимума, сейчас  это делается, но темпы работы  нужно ускорить. Нужна также либерализация рынка труда, которая позволит стимулировать более высокую производительность, усилить мобильность трудовых ресурсов. Стране следует отказаться от системы установления обязательных количественных целевых показателей как на макроэкономическом уровне, так на уровне предприятий", – отметила специалист [8].

     По  мнению представителя МВФ, в этом году запасы продукции на предприятиях росли, увеличивались и затраты производителей, в результате конкурентоспособность экономики падала. Отказ от системы установления обязательных количественных целевых показателей поможет улучшить ситуацию, повысить конкурентоспособность экономики.

     Эксперт также отметила и необходимость  реформ в финансовом секторе Беларуси. "Банкам следует позволить принимать решения о выделении кредитных ресурсов, исходя из рентабельности и рисков осуществления проектов, а не на основании рекомендаций правительства", – считает специалист [8].

     Постоянный  представитель Международного валютного  фонда в Беларуси также советует властям Беларуси проводить работу по упрощению условий для создания новых частных предприятий, снижению регуляторной нагрузки на частный сектор, ведению более гибких процедур установления цен, формированию прозрачной программы приватизации, которая будет способствовать притоку капитала, технологий, управленческих и маркетинговых навыков в Беларуси, сообщает БелТА.

     "Необходимо  также активизировать работу  по привлечению иностранных инвестиций, которые могут помочь Беларуси в диверсификации производственной базы и рынка экспорта продукции", – сказала эксперт [8].

     На  основании проведенного анализа  факторов, который сдерживаю экономический рост в Беларуси, Наталия Колядина предположила, что после кризиса потенциальные темпы роста в странах, являющихся основными торговыми партнерами Беларуси будут ниже, в том числе в России и ЕС.

     Реализация  представленных предложений обеспечит повышение конкурентоспособности:

     - предприятий Министерства промышленности  с 34% в 2002 г. до 55% в 2010 г.;

     - предприятия концерна «Белнефтехим»  – соответственно с 23 до 45%;

     - предприятия концерна «Беллесбумпром»  – с 22 до 43%;

     - предприятия концерна «Беллегпром» – с 21 до 35%;

     - предприятия концерна «Беллистпром»  – с 21 до 35%;

     В агропромышленном комплексе реализация конкурентных преимуществ позволит увеличить выпуск продукции мясной промышленности в 1,5, молочной – в 1,4, льноволокна – в 4, сахара из собственного сырья – в 2 раза, а также обеспечить отрасли конкурентную устойчивость на внутреннем и внешних рынках.

     Уровень конкурентоспособности строительства  возрастет в 2010 году до 69%; промышленности строительных материалов – с 40% в 2002 г. до 56% в 2010 г.

     Валовой внутренний продукт увеличится за 2001-2005 гг. на 135-140%, за 2006-2010 гг. – на 131-133%. Производство его на душу населения по паритету показательной способности составит 11,8 тыс. долл. США в 2005 г. и 16 тыс. долл. – в 2010 г.

     Эти объёмы позволят предоставить высокий  уровень материальной и нематериальной обеспеченности как для всего  общества в целом, так и для  отдельных социальных групп, достичь  стандартов социально ориентированной рыночной экономики.

     Реальные  денежные доходы населения увеличатся в 2,4 раза, а доля оплаты труда в ВВП – до 47%. Минимальная заработная плата будет равна минимальному потребительскому бюджету [12].

     Главным результатом выше указанных мер  должно стать создание необходимых условий устойчивого роста экономики, повышение уровня жизни народа.

     В полном соответствии с предложением независимых экспертов Программа считает необходимым реструктуризировать убыточные производства, прекратить прямое и косвенное субсидирование бесперспективных предприятий, а для трудоустройства освобождающихся людских ресурсов развивать и оказывать государственную поддержку малому бизнесу. Документ предлагает стимулировать реформирование реального сектора, ускорить приватизацию, а на вырученные от нее средства модернизировать перспективные производства, углубить рыночные реформы, снизить налоговую нагрузку за счет сокращения и отмены сборов и отчислений с выручки, переориентироваться с косвенного на прямое налогообложение [16].

     Разработчики  определили 13 конкурентных преимуществ Беларуси, на развитие и максимальное использование которых предлагается сделать ставку (см. Приложение 2). Среди них: высокое качество человеческого капитала; низкая цена рабочей силы; развитый научно-технический потенциал; выгодное экономико-географическое положение; наличие конкурентоспособных производств (тракторы, холодильники, телевизоры), магистральных нефте- и газопроводов на территории страны, больших запасов возобновляемых лесных ресурсов и пресной воды, калийных солей и др. Имеется в документе и перечень «точек роста» из 62 промышленных предприятий, названы жизненно необходимые инвестиционные проекты по всем отраслям отечественного хозяйства [16, c. 40].