Экономика Норвегии

Общие сведения

Экономика Норвегии является удачным примером синтеза свободного рынка и государственного регулирования. Правительство контролирует ключевые сферы экономики, в частности, нефтяной сектор. Хотя страна обладает и другими природными ресурсами (лесные ресурсы, минералы, гидроресурсы), нефтяной сектор обеспечивает 30 процентов поступлений средств в бюджет Норвегии. ВВП в 2010 году составил $ 276 млрд.^[1]

Нефтегазовая промышленность

По состоянию на начало XXI века Норвегия входила в тройку крупнейших в мире экспортёров нефти, наряду с Саудовской Аравией иРоссией.

Первая промышленная добыча нефти началась лишь в 1970.

Политика Норвегии в отношении её нефтегазового  комплекса всегда отличалась прагматичностью — здесь на деле была реализована провозглашённая с самого начала концепция «Углеводороды — достояние нации».

Все запасы нефти и газа Норвегии расположены на шельфе Северного моря. Инициатива начать разведку запасов принадлежала не государству, а крупным транснациональным компаниям. Первой заявку подала американская Phillips (1962).

В 1960-е годы Норвегия заявила о национальном суверенитете над всеми шельфовыми природными ресурсами и подписала соглашения с Великобританией и Данией о морских границах.

В 1965 Норвегия выдала первые нефтяные лицензии, а уже в декабре 1969 было открыто первое большое месторождение.

В тот период у власти в стране находились социал-демократы, на практике реализовавшие свои представления  о роли государства в экономике.

В 1970 был создан специальный правительственный комитет, выработавший рекомендации по управлению нефтяной отраслью.

В Министерстве промышленности был создан отдел нефти, который  в 1978 был выделен в отдельное Министерство нефти и энергетики, ответственное за формирование государственной энергетической политики.

Оперативным управлением  и надзором занялся вновь созданный  Нефтяной директорат, а для непосредственного  участия в нефтяных проектах была создана государственная компания Statoil.

Ещё одной норвежской компанией, занявшейся добычей нефти, стала Norsk Hydro, в которой государству принадлежал 51 % акций.

Освоение норвежского  шельфа проводилось консорциумами с участием частных компаний и государства, доля которого первое время не могла быть менее 50 %. Налогообложение нефтедобычи первоначально включало в себя роялти (для некоторых проектов), налог на прибыль, территориальный взнос и специальный налог на сверхприбыль. Позже появился ещё один налог — на выбросы углекислого газа.

Рост нефтяных доходов  позволил Норвегии брать внешние  займы в счёт будущих доходов  от продажи нефти и газа на поддержку  других отраслей, в частности судостроения, и на реализацию программ социального и регионального развития в рамках концепции «государства всеобщего благоденствия». К 1977 внешний долг Норвегии достиг 30 % ВВП, после чего были приняты экстренные меры по его ликвидации. В 2005 у Норвегии уже не было внешнего долга.

В первой половине 1980-х, чтобы ослабить политический вес государственной компании Statoil, но сохранить присутствие государства в отрасли, Норвегия ввела новую форму собственности — прямая доля государства в месторождениях и трубопроводной системе (SDFI). Доходы от продажи нефти и газа SDFI стали напрямую поступать в бюджет государства, а следовательно, не подлежали налогообложению.

В 1990 в целях сохранения высокого уровня жизни населения после неминуемого истощения запасов нефти был создан Норвежский нефтяной фонд. На 2005 год его размер достиг почти $150 млрд.

В 1999 государство снизило пакет акций в Norsk Hydro до 44 %.

В 2001 началась масштабная реструктуризация нефтяной государственной собственности. Госкомпания Statoil подверглась частичной приватизации (была продана почти четверть пакета).

По состоянию на 2006 год, Норвегия обеспечивала примерно 15 % потребностей стран Евросоюза в нефти и газе.

К 2007 было осуществлено слияние Statoil и энергетических активов Norsk Hydro. Созданный нефтегазовый гигант способен составить серьёзную конкуренцию России на европейском рынке. По оценкам учёных, ресурсы норвежского континентального шельфа могут превышать прежние оценки, причём основные неразведанные запасы находятся в Баренцевом море вблизи границы с Россией. Данный район, однако, является предметом спора между Норвегией и Россией.

По данным Норвежского нефтяного директората, общие запасы континентального шельфа страны составляют 13 млрд  м³$4в нефтяном эквиваленте. Благодаря новым открытиям, объём доказанных запасов увеличился ещё на 5,2 млрд куб. м.

При высоких запасах  углеводородов до половины энергопотребности покрывается возобновимым источником — гидроэнергией.

У страны ярко выраженный рентный характер экономики, зависимость  от сырьевого, главным образом нефтегазового, экспорта, который, например, составил св. 50 % всего товарного экспорта, тогда как менее 15 % экспорта приходилось на технологический сектор. Нефтегазовая промышленность является фундаментом всей норвежской экономики. В 2002 г. нефтегазовый сектор составил 23 % ВВП и принёс 32 % всех доходов(223 млрд норвежских крон, свыше 23 млрд долл. США). В нём прямо занято более 74 тыс. чел., 3 % всех занятых, а косвенно ещё 220 тыс.^[2]

Общие сведения

Норвегия - развитая индустриально-аграрная страна. В 2004 г. объем ВВП вырос на 2,4% и составил 193,2 млрд. дол. Страна лидирует по качеству жизни населения и всем социальным параметрам, она третий экспортёр  в мире по энергоресурсам. Её поставки играют важную роль в обеспечении нефтью и газом (св. 12%) Западной Европы. Их обеспечивают 8 магистральных нефтепроводов (совокупная длина 1271 км при общей пропускной способности 2,93 млн барр. в сутки) и 14 газопроводов (общая длина 5534 км при совокупной пропускной способности 169,1 млрд м3 в год). 
 
Как свидетельствует национальная статистика, экономика страны делится на две части: континентальную и шельфовую. Первая — континентальная — представлена традиционными отраслями промышленности: электрометаллургической, электрохимической, горнодобывающей, целлюлозно-бумажной, машиностроением и другими обрабатывающими секторами. Визитной карточкой норвежской индустрии является производство морских буровых платформ и связанного с этим оборудования, поточных линий для переработки рыбы.

Доминирующее положение  занимает однако вторая часть норвежской экономики – шельфовая.Вторая часть  экономики — шельфовая, занимает доминирующее положение, она представлена нефтяной и газовой отраслями  промышленности. К 2008 планируется довести экспорт газа до 80 млрд стандартных м3 в год. Наиболее значительные газовые месторождения — Слейпнер, Экофиск и Тролль. Добыча нефти составила 165 млн т при внутреннем потреблении 10 млн т (2002). Крупнейшие нефтяные месторождения — Статфьорд, Гюльфакс, Осеберг, Экофиск. 
 
В 2002 шельфовый сектор создал почти 25% ВНП Н., тогда как континентальный — произвёл только ок. 10%. К тому же большинство отраслей континентальной норвежской экономики малодоходны и подчас неконкурентоспособны. Страна располагает большими запасами гидроэнергии, лесными ресурсами, крупными месторождениями железа, меди, цинка, свинца, никеля, молибдена, серебра, гранита, мрамора. Извлекаемые запасы нефти и газа составляют 10 млрд т в пересчете на нефтяной эквивалент. 
 
Промышленность. В отраслевой структуре экономики Норвегии резко выделяются своими крупными масштабами и высоким техническим уровнем так называемые экспортные отрасли, большая часть продукции которых вывозится. Это, с одной стороны, работающие в основном на местном сырье рыбообрабатывающие и целлюлозно-бумажные предприятия, а с другой – предприятия электрометаллургии и электрохимии, работающие на дешевой электроэнергии. К экспортным отраслям следует также отнести добывающую промышленность — рудники, продукция которых вывозится в виде концентратов, и, конечно, нефтегазовые промыслы Северного моря. 
 
Один из главнейших факторов всего индустриального развития Норвегии — высокоразвитая энергетика. Базой для нее служат главным образом гидроэнергия и жидкое топливо. Опережая все страны Зарубежной Европы по запасам гидроэнергии (120 млрд. кВт -ч в год), она занимает первое место в мире по производству электроэнергии на душу населения .Норвегия лидирует и по производству целюлозно-бумажной массы, алюминия и ферросплавов. 
 
Рыболовство занимает в экономике страны важное место.По объемам вылова рыбы Норвегия находится на 10 месте в мире. В сельском хозяйстве преобладают мелкие фермерские хоз-ва (до 10 га земли). Распространена производственно-сбытовая кооперация. Ведущая отрасль - интенсивное животноводство мясо-молочного направления. Развито овцеводство. Из зерновых производится ячмень и овес. Сельскохозяйственными продуктами собственного производства Норвегия обеспечивает себя примерно наполовину. 
 
Сфера услуг и международный туризм обеспечивают 67 % ВВП. Южная часть страны имеет обширную сеть железных и автомобильных дорог. Много длинных (до 10-12 км) туннелей, связывающих горные районы; широко развито паромное сообщение через фьорды, ряд прибрежных островов связан с материком высокими мостами. Норвегия принадлежит к числу стран с высоким уровнем жизни: по величине ВВП на душу населения (в 2004 г. - 42 тыс. дол.) входит в пятерку ведущих стран мира. С 2000 г. Норвегия удерживает 1-е место в мире по так называемому индексу человеческого развития, разработанному ООН. 
 
Все граждане состоят членами государственных фондов страхового и пенсионного обеспечения, охватывающих предоставление медицинской помощи, получение пенсии по старости и инвалидности, а также иных видов помощи. Большое внимание уделяется улучшению условий жизни семей, имеющих детей. В дополнение к детскому страхованию существует всеобъемлющий и гибкий порядок предоставления отпусков в связи с рождением ребёнка. 
 
Норвегия традиционно характеризуется равномерно распределенной среди ее населения собственностью и в течение многих лет остается относительно однородным обществом. Так, соотношение между наиболее высоким и минимальным уровнями оплаты труда составляет 2:1 (наиболее высокооплачиваемая категория работающих – рабочие-нефтяники – в среднем 310 тыс. крон в год, наименьший заработок – в среднем 160 тыс. кронв год – у работников сферы обслуживания). В среднем норвежские рабочие и служащие получают около 215 тыс. крон в год. 
 
Норвегия является одним из мировых лидеров по уровню налогообложения - в среднем более 45%. Темпы инфляции составили в 2004 г. 2,5%; уровень безработицы – около 5% трудоспособного населения. 
 
Экономика Норвегии в цифрах 
ВВП (валовый внутренний продукт) 
за 2000 г. - 204,6 млрд USD 
Импорт - 433 млрд NOK  
Экспорт - 663 млрд NOK 
 

Развитие экономики

Экономический подъем Норвегии начался в 17 веке, когда  норвежские купцы начали свободно вывозить лес в Англию на собственных судах. Это привело к расширению флота, усилению лесоразработок, сплава леса, созданию лесопилок и надолго закрепило проанглийскую торговую ориентацию Норвегии. 
 
Возникшее в древности искусство норвежцев добывать железо из болотной руды поддерживалось в стране вплоть до 1800-х гг. Первый металлургический завод был создан в 1750 г. в лесном районе севернее оз. Мьёса. Усиление в XVIII в. спроса на норвежскую руду, лес. суда послужило предпосылкой для увеличения в стране числа лесопилок, развития горнодобывающей промышленности и возникновения капиталистических предприятий, в первую очередь в судостроении.

В этот период по сути начала формироваться национальная промышленность, окреп внутренний рынок. Наряду с самым многочисленным классом  страны — крестьянством — появились  основные классы капиталистического общества — буржуазия и пролетариат. Начинается рост национально-освободительного движения . Центром его организационной и просветительской деятельности стало основанное в 1809 г. Общество благополучия Норвегии. В этот период в жизни норвежского общества происходят большие перемены.  
 
Так как Дания в наполеоновских войнах участвовала на стороне Франции, то Норвегия как ее владение попала под английскую блокаду и подверглась опустошительным набегам Замерла торговля, прекратился подвоз хлеба и соли, в стране был неурожай, голод. Но ближе к концу 19 века ситуация меняется. В последней четверти столетия. быстро растет норвежский торговый флот, приобретающий мировое значение, развиваются капиталистические отношения в сельском хозяйстве, натуральные хозяйства превращаются в товарные, все больше бедноты уходит в город в поисках работы.  
 
Все это способствовало бурному росту численности рабочего класса. В 1887 г. была основана Норвежская рабочая партия (НРП), а в 1899 г. образовалось общенациональное Центральное объединение профсоюзов Норвегии, ибо к тому времени рабочий класс страны составлял уже свыше 14% населения. Новый подъем экономики охватил Норвегию после того, как страна получила независимость. После 1905 г. усиливается проникновение иностранного, в первую очередь английского, капитала. Иностранные фирмы вкладывали свои капиталы преимущественно в энергоемкие отрасли, в основном в электрометаллургию. Металлургические заводы строились рядом с гидроэлектростанциями, использовавшими дешевую энергию рек и водопадов. 
 
Нейтралитет Норвегии в годы первой мировой войны также способствовал развитию торговой, финансовой и промышленной деятельности, содействовал обогащению буржуазии, которая наживалась на поставках продовольствия, стратегического сырья и на фрахте флота. В 1929 1933гг. разразился мировой кризис. В связи с этим на четверть сократилось промышленное производство, треть пролетариата осталась без работы. 
 
В 1940 г. король и правительство Норвегии вынуждены были покинуть страну и переехать в Великобританию. В распоряжении правительства остались золотой запас Норвегии и большая часть норвежского торгового флота, осуществлявшего морские перевозки союзников. В первые годы своего правления НРП проводила курс на усиление роли государства в хозяйстве страны. Важной мерой была национализация собственности фашистской Германии, что стало одной из основ формирования государственного сектора экономики. Но правые силы внутри самой НРП, а также буржуазные партии содействовали концентрации национального монополистического капитала и дальнейшему проникновению иностранного капитала, главным образом из США.  
 
В начале 70-х годов Норвегию попытались втянуть в Европейское экономическое сообщество. Однако на всенародном референдуме по этому вопросу большинство высказалось против членства в ЕЭС. Внутриполитическая обстановка в Норвегии в 70-х годах характеризовалась дальнейшим обострением социальных и классовых противоречий. В большой степени это было связано с нестабильной экономической конъюнктурой в стране — постоянным ростом цен, углублением инфляции, увеличением налогового бремени трудящихся, безработицей. 
 
В современной Норвегии специализация хозяйства обусловлена природными условиями (дешёвая электроэнергия, лесные богатства, минеральные и рыбные ресурсы). Но тем не менее у норвежской экономики рентный характер ,зависимость от нефтегазового экспорта. Он, например, составил св. 50% всего товарного экспорта, тогда как менее 15% экспорта приходилось на технологический сектор. Нефтегазовая промышленность является фундаментом всей норвежской экономики. В 2002 нефтегазовый сектор составил 23% ВВП и принёс 32% всех доходов (223 млрд норв. крон, св. 23 млрд долл. США). В нем прямо занято более 74 тыс. чел., 3% всех занятых, а косвенно ещё 220 тыс. 
 
В начале 2000-х годов безработица значительно сократилась, дефицит госбюджета превратился в профицит. Хотя полная занятость создаёт благоприятные социально-экономические условия в стране, но из-за ограниченности ресурсов есть опасность хозяйственного «перегрева». По-прежнему велика роль государства в экономике и значителен общественный сектор.  
 
Это — результат пребывания у власти в течение 30 лет социал-демократов (НПР), которые в своей экономической политике опирались на кейнсианскую теорию и скандинавскую модель «государства всеобщего благосостояния». Значительны позиции государства в кредитно-финансовой сфере. Государство контролирует как ключевые секторы (нефтегазовую отрасль через крупные государственные предприятия), так и сельскохозяйственное производство и другие области.