Экономика китайской республике

      Аналогичные взгляды высказываются и в самом Китае. Так, автор одной из статей в Интернете Чэн Сяонун считает, что в последние два-три года происходит уродливое расширение третьей сферы за счет развития первой и второй сфер, на смену плановой экономике идет не рыночная, а экономика элиты, большинство отраслей первой и второй сфер испытывают трудности с получением инвестиций, происходит сокращение финансовой базы реформ в результате оттока капиталов за рубеж, нарастает социальное расслоение в китайском обществе при уменьшении числа рабочих мест. (23,45) 
 

4. Этапы развития китайского хозяйства

      В хозяйственном развитии КНР выделяются несколько периодов, характеризующихся разными режимами воспроизводства, которые в свою очередь подразделяются на подпериоды.   Первый период (50— 70-е годы) характеризовался политикой индустриализации на основе централизованного планирования, второй период (80— 90-е годы) — развитием индустриализации на основе рыночных отношений и преобразования методов регулирования и производственной деятельности государства. Первый период делится на два подпериода — 50-е и 60— 70-е годы. В 50-е годы индустриализация проводилась на основе государственной собственности и централизованного распределения производственных средств. Были национализированы предприятия, принадлежащие иностранному капиталу и компрадорской буржуазии, проведены аграрные реформы. В то время возникли новые отрасли промышленности, в создании которых оказал помощь Советский Союз.

        В конце 50-х годов в руководстве компартии и государства возобладали взгляды о возможности в короткий срок догнать по объему производства ведущие западные страны — теории «большого скачка», народных коммун. Стимулировалось развитие кустарной промышленности, включая производства тяжелых отраслей. В сельском хозяйстве была проведена быстрая коллективизация с обобществлением сельхозугодий и организацией производства по фабричному принципу. Оно ограничило имущественное неравенство в сельской местности, создало предпосылки для накопления капитала, развития инфраструктуры, обеспечило существование огромного растущего сельского населения, но не привело к росту производительности труда и повышению жизненного уровня.   Китайское хозяйство пережило скачки неравномерности — пик подъема в 1958 г. (21,3%) и пик падения в 1961 г. (27,3%).

Таблица Темпы экономического развития КНР, % в среднем в год

• И с т о ч н и к : World economy and China. Compiled by editorial department of the journal World economy and China. 1999. P . 609—610.

Второй  период экономического развития КНР характеризуется переходом от централизованно планируемой экономики к рыночным отношениям. Этот переход рассматривается в КНР в качестве сложной и масштабной задачи, требующей системного подхода и длительного периода времени. Он непосредственно связан с изменением социальной структуры хозяйства и общества. В основу стратегии преобразований были положены трактовка социализма как «планового товарного хозяйства», использование разнообразных форм собственности и форм хозяйствования и строгий государственный контроль.   Первый подпериод преобразований в режиме воспроизводства охватывал 80-е годы. Его характерной чертой было совершенствование сложившейся к тому времени системы планового хозяйствования с целью создания социалистической товарной экономики. Реформа хозяйственного механизма вплоть до 1993 г. была направлена на расширение хозяйственной самостоятельности государственных предприятий, которые получили права реализации внеплановой продукции (затем и плановой), изменения цен, выбора поставщиков и потребителей. Все крупные и средние государственные предприятия были переведены на подрядную форму хозяйственной ответственности, которая предусматривала заключение договора с вышестоящей организацией на определенный объем производства и сумму отчислений в государственный бюджет. Важной составляющей экономического реформирования была передача отдельных правомочий собственности от высшего к низшему административному звену и хозяйственным субъектам. Таким образом, в 80-е годы проводилась перестройка государственного сектора, создавалась система предприятий, ориентированных на принципы коммерческой деятельности. Государство устанавливало порядок функционирования хозяйствующих субъектов и требовало соблюдения ими не только корпоративных, но и общегосударственных интересов, не проводило передачу госпредприятий в частную собственность. Основным направлением реформирования стало расширение хозяйственной самостоятельности предприятий и районов без кардинальных изменений в системе собственности.  Была изменена система ценообразования. В 1990 г. рыночные цены распространились на половину розничного товарооборота, 30% его осуществлялось на основе твердых государственных цен и около 20% контролировалось по верхнему пределу. Становление рыночных отношений сталкивалось с межрегиональными «войнами» за сырье и другие средства производства.

В начале 90-х годов начался второй этап преобразований социально-экономической структуры хозяйства — период «углубления реформ», включающий широкое внедрение в хозяйство товарно-денежных отношений, постепенную демократизацию общественной жизни, но без посягательства как на приоритет общественной собственности, так и на решающую политическую и экономическую роль государства и коммунистической партии. Эти черты определили понятие «социализм с китайской спецификой».С 1997 г. усилился процесс разгосударствления промышленных предприятий. Мелкие и средние предприятия могли свободно выбирать форму хозяйствования: акционирование, аренда, перевод на положение коллективной организации или продажа в частные руки. Еще раньше была осуществлена широкая либерализация ценообразования. В стране сложился рынок ценных бумаг. 

5. Основные черты хозяйственного механизма

Происшедшие изменения в социальной структуре  китайского хозяйства, включение в  состав КНР Сянгана и Макао  привели к образованию неоднородного  хозяйственного механизма, включающего  различные формы собственности  и разнородные производительные силы.

Своеобразна размерная структура промышленных предприятий. Быстрое развитие получили малые и средние предприятия, которые выпускают около половины промышленной продукции, обеспечивают 40% прибыли.

Ведущее место в воспроизводственном  процессе занимает государственный  сектор, на долю которого приходится 40% ВВП. Он сократился. Наиболее низка  его доля в легкой и пищевой  промышленности. До конца 90-х годов  государство занимало почти монопольное  положение в сфере связи, банковском деле. Определенная доля государственных  предприятий функционирует на основе плановых поставок.   Значительное место занимает коллективный сектор. Его доля поднялась до 39%, еще выше его доля в занятости. Индивидуальные и совместные предприятия (частный сектор) обеспечивают 19% производства. Наиболее значима доля частного сектора в сфере услуг — 37%. Формирующийся негосударственный сектор не замещает, а в основном дополняет существующие государственные предприятия, оказывая на них стимулирующее конкурентное давление на рынке.  Определенную разорванность хозяйственному механизму придают образованные экономические районы (5), открытые приморские города (13), открытые экономические зоны в приморских районах. Цель их создания — привлечение иностранного капитала и увеличение экспорта. Ряд этих образований в меньшей степени связан с внутренним рынком, чем с внешним. Отдельные хозяйственные территории представляют Сянган и Макао. Поддержание определенного единства функционирования национальной хозяйственной системы выдвигает необходимость поддержания на должном уровне регулирующих функций государства. Оно должно обеспечивать необходимую пропорциональность производства. Поэтому государство прилагает усилия по регулированию иностранного капитала, направлению его во внутренние провинции, снижая льготный компонент в прибрежных районах.  Развитие товарных отношений, частного сектора меняет положение рабочей силы. Произошли изменения в трудовом законодательстве: сняты ограничения на рост заработной платы, на работу по совместительству, одновременно расширились права предпринимателей по набору рабочей силы, по применению штрафных санкций. Осуществляются комплексные мероприятия в сфере социального обеспечения. Их целью является создание слаженного механизма социальной защищенности различных социальных групп с тем, чтобы смягчить негативные последствия реформ и процессы социальной дифференциации.

          Особенности современной модели экономического развития. Для того, чтобы разобраться в феномене экономического роста в КНР, необходимо понять, что же из себя представляет сама модель китайской экономики. По мнению А.В. Кива (6), она имеет немало общего с «восточноазиатской моделью». Авторитарный режим, реформы осуществляются под руководством партии, которую некоторые исследователи небезосновательно называют «партией-государством». При этом огромную роль в общественной жизни страны играет армия, тесно связанная с компартией, победа которой в гражданской войне, в сущности, и проложила путь созданию КПР.

     С «восточноазиатской моделью» «китайскую модель» сближает и многое другое. Это высокий уровень сбережений и капиталовложений. Так, по данным В. А. Мельянцева, в 1996 г. доля инвестиций в ВВП в КНР, Малазии и Таиланде составляла 41--42%, чуть меньше в Южной Корее, причем в основном за счет внутренних источников финансирования. Это активно- государственное вмешательство в экономический процесс с целью стимулирования роста производства и экспорта, а также создания финансово-промышленных групп как локомотивов экономического развития и экспортной интервенции. С одной стороны, «китайская модель» формировалась под сильным влиянием соседних с Китаем Южной Кореи, Тайваня, Сингапура и прочих «тигров», которые за два десятилетия, то есть к моменту начал китайских реформ, уже совершили гигантский прыжок из отсталости в «среднеразвитость» и которые, в свою очередь, многое позаимствовали у Японии, совершившей за первые послевоенные 15--20 лет прыжок из «среднеразвитости» в «высокоразвитость» (6).  Как пишет американский исследователь М. Голдмэн, многие китайские интеллектуалы, будучи под сильным впечатлением достижений этнически близких Тайваня, Сингапура и Гонконга, считали что и Китай под руководством сильного лидера должен сначала в течение нескольких десятков лет создать мощную экономическую базу и лишь потом, когда сформируется многочисленный средний класс, начать движение по пути к демократии.  С другой стороны, «китайскую модель» нельзя считать уникальной хотя бы потому, что она уже реализуется в ряде других стран Юго-Восточной Азии и, в частности, во Вьетнаме и Лаосе. Обе страны вступили на путь реформ в 1986 г., то есть после начала перестройки в СССР. Во-вторых, неповторимым является огромный приток капитала в страну со стороны хуацяо (разбросанных по всему миру этнических китайцев) и тун-бао (китайцев, проживающих на Тайване, в Гонконге, Макао). Из 300 млрд. долларов прямых иностранных инвестиций, по данным на 2000 г., не менее 70% составляли как раз средства хуацяо и тунбао (6, 7).

    Таким образом, резюмируя выше сказанное, направленность преобразующей модели социалистической экономики Китая можно охарактеризовать следующими основными признаками:  развитие различных форм экономики и методов хозяйствования при ведущей роли общенародной собственности;переход к многоуровневой (государство -- предприятия -- трудящиеся) структуре принятия экономических решений с целью активизации деятельности предприятий; преобразование прежней системы экономического регулирования, основанной на директивном планировании и административных методах воздействия на экономику, в систему, в которой при сохранении определяющей роли плана применяются в основном экономические рычаги, такие, как цены, а также используется механизм рынка; преобразование прежней системы распределения из «большого котла», в которой предпочтение отдавалось интересам государства, а интересы коллектива и личности игнорировались, в систему, учитывающую интересы всех трех сторон -- государства, коллектива и личности, а также обеспечивающую связь уровня доходов с экономической эффективностью; переход от прежней организационной структуры экономики, в которой преобладали вертикальные связи, к системе организации экономики с разделением административных и хозяйственных функций и ответственности, в которой горизонтальные связи станут главными, сформируется сеть из вертикальных и горизонтальных связей, а города -- экономические центры -- будут выступать в качестве "стержня", новой организационной структуры (7). 

Заключение

    Напримере, Китайской Народной Республики было продемонстрировано, как много факторов влияют на процесс развития и уровень развития государства. Причём многое зависит не только от самой страны, но и от окружающего её мирового хозяйств Государство стало динамичнее  и эффективнее развиваться только после реформирования внешнеэкономической деятельности, после  усиления открытости национальной экономики через всемерное расширение связей с зарубежными государствами, после привлечения иностранного капитала в свою экономику, после образования специальных экономических зон и открытых экономических районов. Безусловно, это было лишь одно из направлений реформ, однако мало кто сомневается, что именно послужило основным толчком в выходе КНР на лидирующие позиции в системе мирового хозяйства. Ряд учёных считает, что «при тех возможностях, которыми располагает Китай, уровень жизни там должен был бы расти быстрее, чем это происходило», и связывают это с крайней неэффективностью китайской экономики и ненасытностью государственных предприятий¹. Однако, представляется, что достигнутый за четверть века прирост ВВП на душу населения почти в 350% - это резкий контраргумент для критиков.  Но самое главное заключается в том, что есть куда и к чему стремиться. Представляется, что Китаю необходимо изменить структуру своей промышленности и перейти от масштабного выпуска товаров не очень высокого качества к выпуску высокотехнологичной конкурентоспособной качественной продукции. Уже сейчас можно увидеть сдвиги и в этом компоненте: продукция китайского автопрома начинает постепенно находить свою нишу на рынках других стран, хотя раньше мало кто был осведомлён о том, что у этой страны, вообще, есть автопром.  В развитии необходимо изучать, анализировать и принимать на вооружение опыт других стран, сохраняя при этом черты национальной самобытности, выбирая только самое лучшее и, по возможности, обогащая его.