Экономическое развитие США в 20-30 годах ХХ века

Весна и лето 1929 года стали  пиком эйфории. Стоимость акций  росла на 10 процентов за один месяц; стоимость отдельных корпораций выросла за лето в полтора-два раза. Помимо Нью-Йорка, биржи возникли в других городах Америки; информацию о котировках они получали в реальном времени по телеграфу.

Деньги потекли в Америку  со всего мира. Размеры кредитов, выдаваемых брокерам, росли ежедневно. В июне начался спад промышленного производства, вызванный тем, что все деньги уходили на биржу.

 

 

 

2. Мировой экономический кризис 1929-1933 г.г.

 

Экономический подъем сменился экономическим кризисом, вызванным узким внутренним рынком и низкой покупательной способности населения.

Падение биржи началось 24 октября 1929 года. К 29 октября акции  стали сбрасывать панически. За три дня, промышленный индекс Доу-Джонса сократился на 20%. Для многих компаний, покупавших акции в кредит, это падение означало финансовый крах. К середине ноября акции в целом упали в цене в 2 раза по сравнению с сентябрем. К весне 1930 начался некоторый подъем, который сменился новым спадом. Акции продолжали падать до 1932 года, когда их стоимость составила 11 процентов от пика.

Сброс акций по пониженным ценам не мог покрыть убытков  по долгам. Началось массовое разорение банков, от чего пострадали уже не спекулянты, а обычные вкладчики. Банкротство банков вызвало резкое сокращение количества денег, которые находились в обороте. Цены на товары пошли вниз. Тут же начало сокращаться производство, падать импорт и экспорт.

Дефляция составила 40 процентов, а по некоторым товарам – до 60-70 процентов.

Паника на нью-йоркской фондовой бирже стала отправным пунктом  всеобщего экономического упадка, причиной которого стало несоответствие между крупномасштабным расширением производственных мощностей и покупательной способностью населения.

Американские банки, испугавшись  дальнейших банкротств, остановили выдачу кредитов Германии. Это усугубило внутреннюю ситуацию с производством в Америке, поскольку убрало платежеспособный спрос на американские товары в Европе.

Одновременно прекращение  американских кредитов парализовало торговлю и производство внутри Европы, поскольку Германия была не в состоянии выплачивать репарации самостоятельно. В 1931 году начали разоряться немецкие и австрийские банки. Возникла паника в Германии, которая привела к новым банкротствам. В июле 1931 года были временно закрыты все немецкие банки.

В сентябре 1931 года из золотого стандарта вышла Великобритания, что вызвало панику по всему миру и массовый обмен долларов на золото, что еще сильнее сократило количество денег в обращении.

Стремясь стимулировать  внутреннее производство, все страны Европы и США начали вводить высокие пошлины на импортные товары. В результате экспорт в целом стал невыгоден, производство снизилось еще сильнее.

За два года депрессия  охватила все страны мира, кроме  СССР.

Мировой экономический  кризис 1929-1933 гг. сильнее всех стран поразил США, где он охватил все сферы народного хозяйства.

Так, курс акций на Нью-Йоркской фондовой бирже с 216 пунктов в сентябре 1929 г. упал до 34 в январе 1931 г.; за 4 года "лопнул" 5761 банк с общей суммой вкладов в 5 млрд. долл.

Промышленное производство снизилось до 46  % по сравнению с 1929 г. (уровень 1905-1906 гг.). Темпы снижения производства в отраслях тяжелой промышленности были еще более высокими, значительно возросло число безработных, ускорился процесс разорения средних слоев населения.

Глубокий и разрушительный аграрный кризис привел к сокращению доходов фермеров на 40% и к разорению 450 тыс. фермеров, т.к. цены на сельхозпродукцию упали в 3-4 раза.

Национальный  доход уменьшился в 2 раза; в 3 раза уменьшился объем внешней торговли.

Выход из кризиса правительство  республиканцев видело в восстановлении «истинных американских» принципов - «твердого индивидуализма» и невмешательства государства в экономику, функции которого должны быть сведены лишь к обеспечению равных возможностей для каждого гражданина. В результате такой политики были ликвидированы ряд промышленных органов, осуществлявших контроль над некоторыми важными отраслями в экономике США. Однако Федеральная резервная система и Федеральная торговая комиссия были сохранены.

Правительство Гувера предложило шестидесятидневную программу  борьбы с кризисом. В соответствии с ней предполагалось вложить 8 млрд. долл. в капитальное строительство, привлечь 3 млрд. частных инвестиций для развития промышленных и железнодорожных компаний, создать национальную кредитную корпорацию и Федеральное фермерское бюро (капитал в 3,5 млрд. долл.) для закупки сельхозпродуктов и поддержания уровня цен. Однако смягчить кризис не удалось. С 1932 г. после победы Ф. Рузвельта на выборах начинается осуществление крупномасштабных реформ, получивших название "Нового курса Рузвельта". Его теоретической основой в отличие от "грубого индивидуализма" предшествующих политиков стала кейнсианская доктрина, предусматривающая усиление государственного регулирования экономики.

К 1923 г. стране удается преодолеть кризис, и начинается новый экономический  подъем - «американское процветание» на основе массового обновления основного капитала, технического перевооружения предприятий, роста их энерговооруженности, механизации производственных процессов, внедрения стандартизированного и массового производства, повышения интенсивности труда (в среднем на 43%).

Особое внимание уделялось  развитию сталелитейной, нефтедобывающей промышленности, электроэнергетики, а символом американского процветания становится автомобиль. Выпуск автомобилей тремя корпорациями США увеличился с 1,5 млн. в 1921 г. до 4,8 млн. в 1929 г., что составило 3/4 мировой продукции. Активизировалась деятельность фондовой биржи, значительно возросла внешняя торговля.

Однако одновременно в  традиционных отраслях экономики - текстильной, обувной, судостроении и др. - наблюдался застой производства. Наиболее неблагоприятное положение сложилось в аграрном секторе экономики. Повышение продуктивности сельского хозяйства на основе его интенсификации привело к кризису сбыта. Хозяйства мелких и средних фермеров стали убыточными, шло активное разорение фермеров.

Кризисные явления в сельском хозяйстве дополняются неблагоприятным  соотношением цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию.

В 1929-1933 гг. «эра процветания» сменилась «Великой депрессией». Наступает крупнейший мировой промышленный кризис, с особой силой поразивший самую сильную страну мира. Кризис начался в Нью-Йорке с краха на фондовой бирже. Он охватил банковскую систему, промышленность, сельское хозяйство. В процессе кризиса общий объем производства сократился почти в два раза, причем наибольшее падение производства произошло в отраслях тяжелой промышленности. К 1933 г. промышленное производство сократилось в целом на 46%, а по отдельным видам продукции значительно больше: производство чугуна - на 79%, стали - на 76%, автомобилей - на 80%, добыча угля сократилась на 42%. Происходили массовое разорение и банкротства промышленных, торговых и финансовых предприятий. За 1929-1933 гг. потерпели крах 135 тыс. торговых, промышленных и финансовых фирм, 1/5 всех банков страны прекратили свое существование.

Промышленный кризис переплетался с аграрным. Цены на сельскохозяйственную продукцию снизились на 58%, складывается неблагоприятное соотношение цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию. Затруднение сбыта привело к разорению почти 1 млн. фермеров, лишившихся собственности на землю.

Значительно возросла безработица.

Уже через несколько месяцев  после коллапса рынка акций безработица  стала принимать угрожающие масштабы. К марту 1930 года без работы остались более 4 млн. человек. Через год эта цифра увеличилась вдвое. Весной 1932 года число безработных достигло отметки 12,5 млн. человек (10% от всего населения). Пик пришелся на начало 1933 года, когда безработных в Америке было 16 млн. человек. Примерно 17% трудоспособного населения США осталось без средств к существованию.

Положение усугублялось тем, что у администрации Гувера не было федеральной программы борьбы с безработицей. Гувер полагал, что проблемы безработных должны решать власти штатов и городские муниципалитеты. Однако практически все промышленные города превратились в банкротов, так что оставшимся без работы людям приходилось уповать на благотворительные фонды и пожертвования частных лиц. Однако этих средств катастрофически не хватало, и в третью зиму депрессии разразился голод.

Только летом 1932 года Гувер  предпринял попытку решить проблему безработицы на федеральном уровне. Согласно принятому в 1932 году чрезвычайному закону по борьбе с безработицей "Реконструктивная финансовая корпорация" должна была ссудить штатам на борьбу с безработицей $300 млн. Однако нецелевое" использование денег привело к тому, что на выплату пособий по безработице "корпорация" выделила штатам лишь $30 млн. Зато кредит в размере $90 млн. был выдан Central Republic Bank и Tmst Company of Chicago. В результате к концу 1932 года федеральная программа помощи безработным потерпела фиаско.

Великая депрессия изменила социальный облик Америки. Если рабочие, жившие «от зарплаты до зарплаты», лишались только своих заработков, то средний класс потерял помимо работы и все сбережения. Средние американцы стремительно нищали, переходя в разряд люмпенов. К концу третьего года Великой депрессии средний класс оказался на грани исчезновения. Вчерашние "белые воротнички" торговали с лотков яблоками и чистили обувь. Люди, которые были не в состоянии платить за жилье, сколачивали в предместьях городов хибары. Бездомные почитали за благо попасть хотя бы на сутки в тюрьму за бродяжничество, чтобы получить кров и похлебку. На шесть тысяч рабочих мест на стройках СССР претендовали 100 тыс. американцев. Многие из тех, кто получил работу в стране социализма, собирались покинуть родину навсегда.

Даже наиболее обеспеченным американцам пришлось перейти на режим жесточайшей экономии. Повсюду отключали электричество, Конрад Хилтон закрывал целые этажи в своих отелях и отключал телефоны в номерах, чтобы сэкономить на них по 15 центов в месяц. Компания Bethleem Steel, уволив 6000 работников, выселила их из домов которые сама и строила, и затем сровняла эти дома с землей, чтобы не платить налоги на недвижимость

Людей, оставшихся без хлеба  пытались радовать зрелищами. Мэр Нью-Йорка  Джимми Уокер призы вал владельцев кинотеатров «показывать картины, которые поддержат дух американцев и возродят в ни надежду». Однако взбодрить голодный народ, который не видел впереди просвета, было уже невозможно. По стране покатилась волна народных волнений.

 

3. «Новый курс» Ф.Д. Рузвельта

 

Мировой экономический кризис оказал сильнейшее влияние не только на экономику развитых стран, но и на представления о степени и возможностях автоматического саморегулирования рыночной экономики, о месте и роли государства. Именно с этого периода идеи о необходимости государственного регулирования рыночной экономики находят свою реализацию практически во всех развитых капиталистических странах.

В 1933 году новым президентом  США стал Франклин Делано Рузвельт. В должность он вступил в марте 1933 года, и с этого момента регулирование экономики США и особенно финансового рынка стало качественно меняться. Программа нового президента по выходу из кризиса получила название «Новый курс»

Теоретической базой «Нового курса» стало учение выдающегося английского экономиста Джона Мейнарда Кейнса (1883—1946). В условиях глубоких изменений в экономике  капиталистических стран при господстве монополий Кейнс и его последователи признавали необходимым участие государства в регулировании хозяйственной жизни. Исходя из этого, основной целью реформ Рузвельта стало активное вмешательство государства в процесс общественного воспроизводства.

Рузвельт рассчитывал преодолеть кризис путем планирования хозяйства, установления «классического мира» внутри страны и добрых взаимовыгодных отношений с другими странами. Реформы новой администрации охватили все сферы экономики и проводились по следующим основным направлениям:

1. Укрепление финансово-банковской системы

2. Девальвация доллара.

3.стимулирование промышленного роста.

4.Стимулирование сельскохозяйственного производства.

5. Регулирование социальных отношений.

1. Укрепление финансово-банковской системы. Для стабилизации кредитно- финансовой системы был запрещен вывоз золота за границу и прекращен обмен банкнот на золото. 6 марта были закрыты все банки страны. Несмотря на требования общественных деятелей и политиков провести национализацию банков, в Чрезвычайном законе о банках была предусмотрена возможность возобновления работы наиболее эффективных банков и предоставление им кредитов из ФРС. Для определения «очереди» открытия были проанализированы финансовые возможности банков, а уже к 15 марта были открыты банковские учреждения, признанные «здоровыми». В результате за 1933- 1939 гг. при сокращении числа банков на 15% (2 тыс. банков не получили разрешения на открытие) объем их активов возрос на 37%. Усилилась концентрация банковской системы - число банков с 25 тыс. сократилось до 15 тыс. В 1933 г. была установлена система страхования вкладов, что привело к возрастанию доверия к банковской системе.

Совершенствовалось и  законодательство о деятельности фондовых бирж, направленное на пресечение биржевых спекуляций. В этот же период в практику денежного  регулирования была введена норма резерва, сконцентрированная в Федеральной резервной системе, повышение или понижение которой влияло на денежную массу в обращении;

2. Девальвация доллара. Для обеспечения инфляционного развития страны, США провели крупномасштабные закупки золота по ценам, превышающим курс доллара по отношению к золоту. Эта мера искусственно снизила курс доллара, и в 1934 г. официальная цена золота была установлена на уровне 35 долл. за унцию по сравнению с прежней официальной ценой 20,67 долл., что снизило его золотое содержание на 41%.

Одновременно вводился биметаллизм. Девальвация доллара, изъятие монетного  золота из обращения, доступное кредитование способствовали росту цен и создавали инфляционный механизм развития экономики, давая в руки государства средства для проведения реформ. Девальвация доллара перераспределила доход в пользу промышленного, а не ссудного капитала, уменьшилась задолженность монополий, усилились экспортные возможности США;