Экономическое развитие России в первой половине XIX в

- установление жесткого контроля над государственными расходами;               - устройство монетной системы;

- упорядочение внутренней и внешней торговли;

- введение новых налогов, в том числе на дворянские имения (впоследствии дворяне не простят Сперанскому этого).

Первым шагом  на пути реализации "Плана финансов" явилось сокращение государственных расходов на 20 млн рублей. Необходимый капитал погашения создавался за счет, можно сказать, приватизации, т.е. распродажи государственного имущества в частную собственность. Продаже подлежали казенные леса, арендные имения и др. Купцам первой гильдии, государственным крестьянам, иностранным подданным разрешалось покупать казенные имения с крестьянами и владеть ими на основе крепостного права. Была проведена новая перепись, выявившая число налогоплательщиков, вводилась пошлина на винокуренное производство. Государство расширило прямые займы у населения, повысив процентную ставку по облигациям государственных займов. Одним из первых М.М. Сперанский выдвинул идею расширения кредитных операций, справедливо увидев в коммерческом кредите мощную двигательную силу экономики.

Наконец, в "Записке  о монетном обращении" М.М. Сперанский обосновал положение разменной монеты. Серебряный рубль предлагалось сделать главной монетной единицей; мелкую медную монету – заменить серебряной, для чего увеличить ее количество в обращении. Конечная задача – введение кредитных денег вместо ассигнаций. Подобные меры способствовали выравниванию курса серебра и ассигнаций, восстанавливали доверие к последним, облегчали их размен на монету. (Теоретические исследования и идеи великого реформатора в области монетного обращения были использованы министром финансов Е.Ф. Канкрином при проведении денежной реформы и введении серебряного монометаллизма в 1839- 1843 годах.)

Реформаторские  старания Сперанского дали быстрые результаты. Уже в 1811 году дефицит государственного бюджета сократился до 6 млн рублей, доходы возросли до 300 млн . Сперанский также занимался разработкой таможенного тарифа и торгового уложения. Заслуга его в развитии и улучшении функционирования отечественной финансово-экономической системы состояла еще и в том, что впервые при нем были положены начала отчетности и проверки состояния финансовых дел в стране. Впервые вводилась практика обсуждения бюджета страны Государственным Советом. Это обеспечивало контроль и уменьшало произвол в финансовых делах.

Многие идеи М.М. Сперанского – как политические так и экономические – значительно опережали время, в которое он жил. Одним из первых он выступил с идеей и обоснованием необходимости создания центрального банка страны. Только в 1860 году, через 21 год после ухода из жизни великого реформатора, в России бы создан Государственный банк. Творческие замыслы и наследие М.М. Сперанского явились большим вкладом в формирование российской финансово-экономической мысли и не потеряли своей актуальности и полезности и в наши дни. 

 Причины, мешавшие проведению реформ в стране.

Сам М.М. Сперанский позднее писал: "Существенные преобразования, и особенно преобразования финансов, везде влекут за собой важное неудобство: прикосновение к частным интересам. Людей и интересы их никогда нельзя затрагивать безнаказанно. Наиболее опасны такие столкновения в таких государствах, где общественное мнение слишком слабо, чтобы защитить усердие и талант от нападений, зависти и невежества. Вопиют против нововведений, не вникая ни в их свойства, ни в настоятельность причин".

Помимо давления консервативных кругов есть еще одна существенная причина, помешавшая проведению реформ в жизнь. Разработка проектов Сперанского в сфере общественно-политических преобразований проходила втайне от общества, что не давало возможности передовой его части выступить в поддержку реформ и защиту реформатора. Испытывая враждебность со стороны аристократии и чиновничества, М.М. Сперанский мог обращаться за поддержкой только к своему патрону – императору Александру I. "Странная вещь, – пишет современный автор В.А. Томсинов, рисуя исторический портрет М.М. Сперанского, – он, придававший в писанных на бумаге произведениях огромное значение при осуществлении реформ общественному мнению, когда дело дошло до самой практики осуществления их, совершенно исключил "дух народный" из числа своих союзников. Он не сделал ни малейшей попытки ознакомить со своими проектами реформ широкие круги общественности, показать своим соотечественникам подлинные цели и смысл своей деятельности". Отсутствие гласности (слово, введенное в оборот самим же Сперанским), погубило его. Пал не просто сановник, но реформатор. И Россия в очередной раз выбрала не самый лучший путь своего развития.

Также причиной безуспешности преобразовательных начинаний Сперанского и Александра I заключалась в их непоследовательности. Новые правительственные учреждения, осуществленные или только задуманные, основаны были на начале законности, т.е. на идее твёрдого и единого для всех закона, который должен был стеснить произвол во всех сферах государственной и общественной жизни, в управлении, как и в обществе. Но, по молчаливому или по гласному признанию действующего закона, целая половина населения империи, которого тогда считалось свыше 40 млн. общего пола, зависела не от закона, а от личного произвола владельца; следовательно, частные гражданские отношения не были согласованны с основаниями новых государственных учреждений, которые были введены и надуманны. 
Новые государственные учреждения должны были стать на готовую почву новых согласованных гражданских отношений, как следствие вырастает из своих причин. Император и его сотрудники решились вводить новые государственные учреждения раньше, чем будут созданы согласованные с ними гражданские отношения, хотели построить либеральную конституцию в обществе, половина которого находилась в рабстве, т.е. они надеялись добиться последствий раньше причин, которые их производили. Известен и источник этого заблуждения: он заключается в преувеличённом значении, которые тогда придавали формам правления. Люди тех поколений были уверены, что все части общественных отношений изменятся, все частные вопросы разрешатся, новые нравы водворятся, как только будет осуществляться нарисованный смелой рукой план государственного устройства, т.е. система правительственных учреждений. Они расположены были тем более к такому мнению, что гораздо легче ввести конституцию, чем вести мелкую работу изучения действительности, работу преобразовательную. Первую работу можно начертать за короткое время и пожать славу; результаты второй работы никогда не будут оценены, даже замечены современниками и представляют очень мало пищи для исторического честолюбия.

     Заключение.

1 января 1839 г., в  день 56-летия, М. М. Сперанскому, высочайшим повелением было пожаловано графское достоинство. Но прожить Михаилу Михайловичу с графским титулом суждено было всего 41 день. 11 февраля 1839 г. он умер от простуды. 

Наполеон так  оценил Сперанского, обращаясь к  Александру 1 : «Какого человека имеете вы при себе! Не угодно ли, государь, променять мне этого человека на какое-нибудь королевство?». Хотя император шутил, в его шутке проявилась высокая оценка Сперанского как государственного деятеля. В знак особого уважения к личности русского статс-секретаря Наполеон преподнес ему в дар богато убранную бриллиантами табакерку со своим изображением. «Единственной светлой головой в России» - назвал он при этом Сперанского.                                                                                                     В проектах Сперанского главная роль отводилась обществу, так как, по его мнению, социальный порядок формируется лишь в условиях, когда индивиды добровольно признают свою свободу и моральные права. Поэтому он считал необходимым участие в делах государственных “народного мнения”. По его проектам, деятельность всех государственных органов должна быть публичной, а большая роль в формировании общественного мнения отводилась прессе. Правительство должно быть подотчетно народу через выборность законодателей. 
Сперанский был убежден, что несмотря на многочисленные акты, считавшиеся законами, Россия остается по существу страной беззаконной. Он был уверен в необходимости реформ в стране, ограничения самодержавной власти и принятия конституции. Сперанский утверждал: “Всякое правительство законно только тогда, когда оно основано на воле народа”. Законы должны составляться при помощи народа и его представителей.

Среди плеяды российских гениев Сперанского по праву считали  звездой первой величины. Историк В.О. Ключевский писал: “Со времен Ордина-Нащокина у русского престола не становился другой такой сильный ум; после Сперанского, не знаю, появится ли третий”. Деятельность Сперанского была исключительным явлением первой половины XIX века. Его биограф Д.Н. Сеславин сказал о нем: “ История не может не вписать этого имени на свои страницы».

К наследию М.М. Сперанского обращались все последующие  поколения российских реформаторов. Однако задачи, им поставленные, не решены еще и сегодня. Перед Россией вновь стоят проблемы, схожие с проблемами начала прошлого века. И в этом смысле духовное наследие Сперанского сохраняет свою актуальность. Парадокс состоит в том, что его план государственных преобразований не был хорошо известен современникам и остался непонятым. Да и сейчас творческое наследие великого реформатора изучено недостаточно. 
Российской общественности Сперанский стал известен своей необычной судьбой, полной романтических событий, взлетов на вершины политического Олимпа, неожиданных падений, разочарований и несбывшихся надежд.

 Список используемой литературы 
 

Н.Н.Хмелевский “История экономических учений. Экономическая  история России” М.,1995. 

Леонтович В.В. История либерализма в России. 1762-1914. М., 1995 

Томсинов В.А. Светило российской бюрократии. 

Сайты: 

http://www.hrono.ru/biograf/bio_s/speranski_mm.php

http://www.rusempire.ru/istoriya-rossiyskoy-imperii/