Экономический кризис и подъём экономики. Антикризисная политика государства

     Мировой экономический кризис 1980–1982 гг. был самым продолжительным за послевоенный период, и длился три года. Кризис охватил весь капиталистический мир и делится на два этапа – на первом кризис развернулся в отраслях, производящих предметы личного потребления, на втором он охватил тяжёлую промышленность (в том числе чёрную металлургию). Индекс промышленного производства в развитых капиталистических странах составил в 1982 г. 95,5% по отношению к 1979 г., в развивающихся странах – 87,5%. Падение производства в США в 1982 г. составляло 8,2%, в странах – членах ЕЭС – 1,2%. Среди причин можно назвать почти полную ликвидацию таможенных пошлин и других ограничений в торговле между странами Западной Европы, США и Японией, а также отмену количественных ограничений импорта большинства товаров. Это сузило возможности национальных государств в приостановке притока товаров из других стран и предотвращении их перепроизводства в собственной стране. После этого кризиса государства начали вводить импортные ограничения.

     В 1997 году произошёл  азиатский кризис – самое масштабное падение азиатского фондового рынка со времен Второй мировой войны из-за ухода иностранных инвесторов из стран Юго-Восточной Азии, по причине девальвации национальных валют региона и высокого уровня дефицита платёжного баланса стран ЮВА. По подсчётам экономистов, азиатский кризис снизил мировой ВВП на 2 трлн. долларов. 
 
 
 

                         IV. Мировой экономический кризис 2008 года. 

     Финансово-экономический кризис, начавшийся в США в конце 2008 г., принял глобальный характер. Его последствиями стали падение производства, рост безработицы, снижение реальных доходов населения. Современный финансовый кризис по праву можно считать наиболее глубоким и драматичным за последние несколько десятилетий развития мировой экономики. Основные глобальные причины кризиса – особенности циклического развития мировой экономики, доллар как единственная валюта для международных расчётов, а также крах потребительского кредитования в странах Запада. Существовавшая в течение десятилетий экономическая система практически была моновалютной, с одной доминирующей составляющей – американским долларом, имевшим статус основной резервной валюты. Это вызывало практически безграничную потребность в её эмиссии и запуске на полную мощность «печатного станка». По мере роста мировой экономики потребность возрастала, станок работал всё активнее. При этом крупная (доминирующая) долларовая компонента в валютных резервах ведущих экономических держав (в том числе и России) сделала эти страны заложником происходящих в экономике США процессах.

     Ситуация  привела к тому, что структура ВВП США и западноевропейских государств с 70-х годов прошлого века на 2/3 состоит из потребительских расходов на приобретение разнообразных услуг, которые росли опережающими темпами по сравнению с доходами населения. Этому способствовала политика массового дешёвого кредитования, запущенная сразу после отказа США от золотого обеспечения доллара в 1971 году. Иначе говоря, деньги просто печатались под видом государственного и корпоративного долга (поскольку ФРС имеет право кредитовать кого угодно) и вбрасывались в экономику по дешёвым ставкам. Наличие дешёвых денег в сочетании с выводом производства в страны Юго-Восточной Азии, состоявшемуся благодаря упомянутому выше процессу глобализации и интеграции экономических связей, значительно подхлестнуло «рост» ВВП. В результате сфера услуг в странах США и Западной Европы достигла 80%, а по состоянию на июнь 2010 года (по информации из книги фактов ЦРУ), объём внешнего долга США составляет 13,98 трлн. долларов, Англии – 8,981 трлн., Германии – 4,713 трлн., Франции – 4,698 трлн., долларов. При этом торговый баланс этих стран либо почти нулевой, либо отрицательный (в случае с США – резко отрицательный).

     Отсутствие  инфляции при таком огромном приросте денежной массы без соответствующего прироста реального производства и отрицательном торговом балансе объясняется появлением с 80-х годов финансовых пузырей стоимости услуг (образование и медицина, военные расходы) на фондовом, имущественном и сырьевом рынках, которые вбирают в себя и сжигают излишки денежной массы, одновременно обесценивая активы. Дополнительный источник "доходов" и, соответственно, роста ВВП – ежегодная переоценка активов на фоне растущих пузырей.

     Вместе  с тем, с точки зрения теории длительных циклов Кондратьева можно найти несколько иное объяснение нынешнего финансового кризиса. На сегодня мировая экономика оказалась в понижательной стадии пятого кондратьевского цикла и, согласно учению Кондратьева, на этом этапе можно было с высокой вероятностью предвидеть крупные финансовые потрясения. Действительно, предыдущий кризис в мировой экономике произошёл в 2001 г. на спаде среднесрочного цикла Жуглара и был вызван лопнувшим в 2000 г. финансовым пузырём в сфере новой экономики, бурно развивавшейся в 1990-х годах. Нынешний кризис произошёл как раз на спаде очередного цикла продолжительностью 8 лет. Поскольку продолжительность кризиса обычно составляет 18–24 месяца, в текущем 2011 году рецессия должна завершиться и должно начаться восстановление экономики. Однако восстановительный процесс будет слабым и не достигнет уровня достаточно полной экономической активности, прирост производства, достигаемый при этом, вряд ли превысит объемы нынешнего сокращения производства. Логика воздействия понижательной стадии кондратьевского цикла такова, что набравший силу кризис на нынешних рубежах вряд ли остановится. Отсюда – вступление мировой экономики в фазу длительного замедления роста, рецессии и стагнации. Мировую экономику ожидает затяжная депрессия, которая возможно протянется до 2018 года.                           

                              V. Экономические кризисы в России.                   

                     5.1 Наиболее значительные  кризисы в XX веке 

     Первый  значительный экономический  кризис в XX веке Россия испытала во время Первой Мировой войны с 1914 года. Исчерпав в короткий срок все свои бюджетные резервы, царское правительство было вынуждено в начале войны специальным законом отменить размен кредитных билетов на золото и стало прибегать к выпуску бумажных денег в больших размерах для финансирования военных расходов. В 1914-1915 гг. денежная масса в обращении увеличилась в два с лишним раза, однако состояние денежного обращения было все еще сравнительно благополучным. Но уже в 1916 году началось обесценивание денег, что обусловливалось усиливающейся хозяйственной разрухой, сжатием объема товарооборота и одновременно резким возрастанием эмиссии. Денежная масса возросла с 2,4 млрд. рублей к началу войны и 5,7 млрд. рублей на 1 января 1916 года до 10,8 млрд. рублей на 1 марта 1917 года и до 20,4 млрд. рублей на 1 ноября 1917 года, что в связи с резким уменьшением объёма производства и сокращением товарной продукции вызвало сильное обесценивание рубля и мощную инфляцию.

     После Октябрьской социалистической революции, при Совнаркоме был создан «Особый Комитет по сокращению государственных расходов» (декрет СНК от 20 февраля 1918 года), в задачи которого входили озвученные ранее на VI съезде Партии мероприятия – немедленное прекращение дальнейшего выпуска бумажных денег, отказ от уплаты государственных долгов, как внешних, так и внутренних, преобразование всей налоговой системы путём введения подоходно-поимущественного налога, налога на прирост имуществ, высоких косвенных налогов на предметы роскоши и др. Однако осуществление этих мероприятий было отсрочено в связи с начавшейся Гражданской войной. В начале 20-х годов XI съезд Партии принял развернутую программу финансовой политики, на основе которой правительство проводило борьбу за увеличение товарооборота, за экономию в расходах и расширение доходов бюджета. Перевод на хозрасчёт большинства промышленных предприятий и организаций способствовал росту производства и товарооборота, сократил объём государственных расходов и в то же время расширил источники доходов для государственного бюджета.

     С двадцатых годов XX века экономические циклы обходили нас стороной, поскольку Советский Союз развивался вне рамок мирового экономического цикла и был государством с плановой экономикой.

     Один из самых тяжёлых экономических кризисов в истории России произошёл в 1998 году. Причинами дефолта был огромный государственный долг России, низкие мировые цены на сырьё (Россия ‑ крупный поставщик нефти и газа на мировой рынок) и пирамида государственных краткосрочных облигаций, по которым правительство РФ не смогло расплатиться в срок. Курс рубля по отношению к доллару в августе 1998 года ‑ январе 1999 года упал в 3 раза – c 6 руб. за доллар до 21 руб. за доллар. 
 
 
 

     5.2 Россия в свете  мирового экономического кризиса 2008 года 

     Мировой экономический кризис 2008 года носит для России многоплановый характер – системный и циклический. Влияние на Россию этого кризиса имеет специфические особенности, связанные с актуальными проблемами российской экономики – высокой зависимостью от экспорта природных ресурсов, низкой конкурентоспособность несырьевых секторов экономики и недостаточным развитием финансового сектора.

     Причиной финансового кризиса в России стало то, что фондовый рынок сильно зависит от иностранных инвесторов. При общем объёме российского рынка акций около 200 млрд. долларов, почти 70% принадлежали иностранным вкладчикам, и как только инвесторам из США, Европы и Азии срочно понадобились средства, они стали продавать акции российских компаний. Около 100 млрд. долларов было выведено с российского фондового рынка. Акции выбрасывались крупными партиями и резко падали в цене, в результате чего фондовый рынок рухнул.

     Закономерными последствиями финансового кризиса стало замедление темпов развития экономики и повышение уровня безработицы. Около 50% предприятий РФ уменьшили объёмы производства, и финансовый кризис из 2008 года в России перекочевал в 2009 год в виде экономического кризиса, прибавив проблем не только финансовому сектору и промышленным предприятиям, но и почти каждому гражданину. Сокращение штатов предприятий и понижение доходов больно ударило по населению.

     Проблему  усугубляет чрезмерная поддержка государством сферы финансов в ущерб реальному сектору экономики (в последний планируется направить 776,5 млрд. рублей, когда по подсчётам экспертов требуется не менее 3 трлн. рублей). Был неверно выбран главный объект приложения антикризисных мер - банковская система и финансовый рынок.

     Нынешняя  экономика России представляет собой страшно раздутый сырьевой сектор. За последние 10 лет, прошедшие после последнего дефолта, страна деградировала под нефтедолларовым дождём. Бюджет России получал в эти годы 53% доходов за счет таможенных платежей, которые формировались из цен на нефть и спроса на металл. Такая экономика России, ориентированная на экспорт сырьевых товаров, столкнулась с ситуацией, когда спрос и цены на сырье упали. Резкое падение цен на нефть с почти 150$ до 40$ за баррель очень резко ограничило наполнение бюджета страны.

     Однако, даже сейчас, при отсутствии грамотного управления и отсутствия механизмов адекватной оценки сложившейся ситуации, падении экспортной выручки и стоимости активов в три-четыре раза, низком уровне промышленного производства и росте кредитного потребления, Россия, в целом, живёт по средствам и находится в куда более выгодном положении, чем страны «золотого миллиарда». Происходит это благодаря использованию гигантского материального потенциала, созданного при СССР в сочетании с полным отсутствием долгов населения при СССР же.

     Поэтому необходима корректировка политики в плане смещения акцента с мер, нацеленных на антикризисную поддержку отраслей, предприятий и населения, на меры, ориентированные на формирование нового промышленного потенциала, модернизацию, повышение качества человеческого капитала и реальные, а не декларативные, вложения средств в инновационные технологии и основанную на них инфраструктуру.

                       VI. Антикризисные мероприятия государства. 

     Основным  направлением государственного вмешательства в экономику после Второй Мировой войны стало антициклическое (антикризисное) регулирование. Оно осуществлялось в основном посредством бюджетной и кредитно-денежной политики государства. Так, в 50–60-е гг. для противодействия застойным явлениям правительства капиталистических стран увеличили государственные расходы и снизили налоги, заботились об ускорении процесса амортизации, повышая норму амортизационных отчислений. Такие мероприятия способствовали росту совокупного спроса, что вело к увеличению инвестиций и, в свою очередь, – к расширению производства. Это была в основном бюджетно-налоговая политика, лишь дополняемая кредитно-денежной.

     Различие  взглядов на причины циклических  колебаний в экономике влекло за собой и различные подходы  к проблеме их регулирования. Однако в целом существовали две концепции – неокейнсианская и неоконсервативная. Первая ориентировалась на регулирование совокупного спроса, вторая - на регулирование совокупного предложения. Сторонники неокейнсианской концепции уделяют наибольшее внимание бюджетной (главным образом это связано с увеличением или уменьшением расходов государства) и налоговой политике (манипуляции с налоговыми ставками в зависимости от состояния экономики). Сторонники же неоконсервативной концепции придают значение проблеме денег и кредита, монетаристским теориям, объёму денежной массы и его регулированию.