Экономические проблемы развивающихся стран

Политические деятели  и ученые развивающихся стран  выражают различные мнения по поводу роли помощи богатых стран.

Одни приходят к выводу, что экономическая помощь обеспечивает определенный рост ВВП развивающихся  стран, но на нее нельзя полагаться как на «двигатель» прогресса. Скорее она является «смазкой» этого  двигателя. Кроме того, получаемые из-за рубежа средства влияют на принятие таких  стратегий развития, которые удовлетворяют  тех, кто предоставляет помощь. По мнению других, займы и кредиты  ничего не дают странам «третьего  мира», для которых внешний долг стал непосильным бременем, сводящим на нет все усилия развивающихся  стран по оживлению экономики. Рассчитанные на эту помощь экономические программы, реформы и преобразования не дают желаемых результатов, а только увеличивают  сумму долга. Есть мнение, что насильственная экспроприация доходов бедных стран  богатыми осуществляется путем увеличения процентных ставок. Так вся Латинская  Америка ежегодно платит в виде процентов  по долгу сумму, составляющую около 30 % всех их доходов от экспорта.

Другое мнение имеют ученые и политические деятели развитых стран. Они считают, что в проблеме отсталости виновны не только займы  и кредиты, но и ошибки в экономической  политике самих развивающихся стран, неумение правильно использовать эти  кредиты. Можно согласиться с  наличием тех и других причин существующего  положения дел, в их числе колониальное прошлое, политика неоколониализма, кабальные  займы, деятельность ТНК в развивающихся  странах, ошибки в экономической  политике.

5. КРИЗИС, УГРОЖАЮЩИЙ ПЕРЕРАСТИ В КАТАСТРОФУ

Решение экономических проблем  развивающихся стран крайне осложняют  исключительно высокие темпы  ежегодного прироста населения этих стран. Продолжающийся «демографический взрыв» во многом определяет перемещение  центра тяжести главных проблем  в страны «третьего мира».

Широко распространено мнение, что с быстрым ростом населения  связаны основные проблемы бедности и голода в развивающихся странах  и что это ставит под угрозу социально-политическую и экологическую  стабильность огромных регионов мира. Ученые приходят к выводу о существовании  сложной системы взаимосвязей роста  населения с проблемами голода, жилья, безработицы, инфляции. Быстрый рост населения является лишь одной из причин обострения глобальной продовольственной  ситуации.

Роль сельского хозяйства  в экономике развивающихся стран  велика и многообразна. При общей  тенденции ее снижения в мире - многие развивающиеся страны до сих пор  остаются аграрными по структуре  хозяйства, при этом очень высока доля занятых в сельском хозяйстве  среди экономически активного населения (50%-60%). Сельское хозяйство не только обеспечивает трудовую занятость основной массы населения и дает ему  средства к существованию, за счет экспорта сельскохозяйственной продукции происходят основные поступления валюты. Причем многие развивающиеся страны, несмотря на их сельскохозяйственную ориентацию, не обеспечивают себя необходимым продовольствием. Производство продовольствия в расчете  на душу населения фактически сокращается. Основными причинами этого являются: низкий уровень производительных сил  и технического оснащения сельского  хозяйства в развивающихся странах, его архаичность, недостаточное  использование минеральных удобрений, слабое развитие инфраструктуры. Большая  внешняя задолженность и выплата  процентов по внешнему долгу также  лишают развивающиеся страны возможности  модернизации сельского хозяйства.

В настоящее время, в век  невиданного ранее научно-технического прогресса, в развивающихся странах (по оценкам экспертов ФАО) более 1 миллиарда человек систематически недоедают, а около 150 миллионов страдают от голода, и десятки миллионов  ежегодно погибают от него. По последним  данным ежегодно от голода умирают  от 13 миллионов до 28 миллионов.

Статистика этой трагедии ужасающая: каждую минуту гибнет 24 человека, причем 18 из них - дети. Практически  в наши дни около 25% населения  освободившихся стран голодают. Особенно много стран, где 40 и более процентов  населения страдают от хронического недоедания в Африке (Чад, Сомали, Мозамбик, Уганда).

Но ухудшение продовольственной  ситуации не ограничивается этим континентом. Доля недоедающих детей в Перу в период с 1980 по 1988 год увеличилась  с 42 до 68%. В целом за период о 1980--1981 года по 1986--1987 год производство продовольствия на душу населения сократилось в 51 развивающейся стране, а увеличилось  только в 48 странах (среди стран, по которым ФАО имело сведения). Общее  число недоедающих при этом возросло с 460 миллионов до 512 миллионов человек.

Предполагается, что к  концу столетия оно достигнет 1800 миллионов (по прогнозам МБРР - Мирового банка реконструкции и развития).

Развивающиеся страны испытывают серьезные затруднения в самообеспечении  продовольствием. Их импорт зерновых в 1969--1971 годы составлял 20 миллионов тонн, в 1983--1986 - 69 миллионов, к концу столетия (по прогнозам) будет составлять 112 миллионов.

Основная причина голода кроется не в природных катаклизмах (неурожаи, засухи и другие), а в  экономической отсталости развивающихся  стран и неоколониальной политике Запада. Отсутствие в развивающихся  странах необходимой инфраструктуры (портов, аэродромов, дорог, транспортных средств) осложняет своевременную  доставку продовольствия в районы, пораженные голодом.

В конце 1980-х - начале 1990-х  годов мировая продовольственная  ситуация не улучшилась. Около 60% мирового населения (в основном жители развивающихся  стран) находятся за чертой продовольственного обеспечения, необходимого для нормального  биологического функционирования организма. В большинстве стран «третьего  мира» отмечается очень низкий уровень  потребления продовольствия, и пока отсутствуют социально-экономические  предпосылки для решения этой проблемы.

За последние десятилетия  произошло заметное повышение порога бедности в развивающихся странах, тем не менее, около 40% населения  этих стран живет в «абсолютной  бедности», которая в отчетах  МБРР определяется как обнищание, отягощенное  болезнями, недоеданием, плохими жилищными  условиями и неграмотностью. Масштабы нищеты неуклонно растут.

В 1985 году на долю 20% беднейших  слоев мирового населения приходилось  всего 4% мирового богатства, а на долю 20% наиболее богатых слоев - 58%. По далеко не полным данным в 1989 году от 160 миллионов  до 180 миллионов латиноамериканцев  находились за «чертой бедности», а  в Индии в 1987--1988 годы в таких  условиях проживало 29, 2% населения (или 230 миллионов человек). Интересны  следующие данные: американцы тратят 5 миллиардов долларов в год на специальную  диету с пониженной калорийностью, а 500 миллионов жителей развивающихся  стран постоянно недоедают, около 2 миллиардов человек пользуются водой, загрязненной патогенными организмами, более 1/2 человечества не имеют туалетов, отвечающих санитарным нормам.

6. ПЕРЕМЕЩЕНИЕ «ЭПИЦЕНТРА» ГЛОБАЛЬНОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ПРОБЛЕМЫ

Можно проследить связь между  социально-экономической отсталостью  беднейших стран, быстрым ростом населения и деградацией природных  систем жизнеобеспечения. Исследования последнего двадцатилетия и социальная практика показали, что «эпицентр» глобальной экологической проблемы постепенно перемещается в развивающиеся  регионы, которые оказываются на грани экологического кризиса. Однако необходимо еще раз подчеркнуть, что эти опасные изменения  в окружающей среде развивающихся  стран включают в себя непрекращающийся рост городов, деградацию земельных  и водных ресурсов, интенсивное обезлесение, опустынивание, нарастание стихийных  бедствий. Естественные экосистемы развивающихся  регионов чрезвычайно неустойчивы, подвергаются деградации быстрыми темпами  и в значительных масштабах.

Немалое количество сельскохозяйственных угодий отчуждается в процессе промышленного  строительства, добычи и разработки полезных ископаемых, развития инфраструктуры и прочих. При монокультурном сельскохозяйственном развития многих стран (Колумбия - кофе, Эквадор - бананы) к тому же активно  сводятся лесные массивы, распахиваются  пастбища, осушаются болота. С одной  стороны, такие процессы создают  предпосылки для развития, а с  другой - ведут к ухудшению «качества» пахотных земель, усилению деградации традиционных экосистем.

К тому же леса вырубают для  поставки на экспорт и используют в качестве топлива. По данным ФАО, более 2 миллиардов человек в странах  Азии, Африки и Латинской Америки  для приготовления пищи и обогрева жилищ используют преимущественно  древесное топливо.

По данным ВОЗ, около 80% болезней в странах «третьего мира»  вызываются загрязнением окружающей среды, в первую очередь неудовлетворительным качеством воды и отсутствием  элементарной санитарии. А проблемы больших городов, их трущобных районов  и многие другие проблемы? Экологическую  ситуацию к тому же осложняет «выталкивание» экологически опасных отраслей хозяйства  из развитых государств в страны «третьего  мира».

Если развитые страны давно  изучают допустимые пределы воздействия  на природу, возможные последствия  их нарушения и принимают меры, то развивающиеся страны заняты пока совсем другим, так как существуют ниже уровня бедности, и затраты  на охрану окружающей среды представляются им непозволительной роскошью. Подобное противоречие подходов может привести к значительному ухудшению экологической  ситуации на всей планете.

7. МИЛИТАРИЗАЦИЯ ЭКОНОМИКИ

Продолжая далее характеристику причин, усугубляющих социально-экономическую  отсталость развивающихся стран, необходимо отметить рост военных расходов.

Среди множества глобальных проблем проблема сохранения мира на Земле занимает исключительное место. Однако многие страны «третьего мира»  заражены вирусом милитаризации. В  период с начала 1960-х годов до 1985-го года их военные расходы в  целом увеличились в 5 раз. Это  можно объяснить тем, что в  середине 1980-х годов в 56 развивающихся  странах у власти находились военные  режимы. Многие страны пострадали от военных  переворотов и многочисленных войн. За 45 лет (с 1945 по 1990) можно насчитать  до 120 войн и конфликтов, в которых  погибло около 20 миллионов человек.

Идеологические конфликты, религиозные и этнические разногласия  во всем мире и резкое увеличение экспорта оружия стали причинами роста  военных расходов в странах «третьего  мира». Еще в 1960 году сфера военной  деятельности развивающихся стран  составляла всего 1/10 от мировой, а в 1981 - уже 1/5. И рост ее продолжается.

Среди развивающихся стран  военный сектор достигает наибольших размеров в государствах Ближнего Востока, Центральной Америки, на Африканском  континенте. В последнем из указанных  регионов быстро распространяющаяся милитаризация  представляет особо тревожный факт, так как страны Африки менее всего  могут себе позволить военные  расходы.

За последние 25 лет постоянно  возрастала международная торговля оружием, во многом как следствие  милитаризации экономики стран  «третьего мира», не имеющих собственной  военной промышленности. Часто расходы  на импорт оружия и военной техники  превышают расходы на импорт продовольственных  товаров, включая зерно. В 1980-е годы в десятку крупнейших импортеров оружия «третьего мира» входили: Египет, Сирия, Ирак, Индия, Ливия, Иордания, Саудовская Аравия.

Кроме экономического значения, милитаризация имеет важное политическое содержание. По мере того как военная  машина разрастается в развивающихся  странах, она все чаще присваивает  себе власть в стране силой (военные  перевороты).

При этом часто происходит уклон развития страны в сторону  дальнейшей милитаризации экономики. Во многих развивающихся странах  быстро растут также силы внутренней безопасности, несмотря на ухудшение  экономического положения этих стран. Военные группировки применяют  оружие в борьбе за власть, терроризируя при этом тот самый народ, который  они теоретически должны защищать.

Часто вооруженные силы, например, в странах Африки, используются для  подавления народных выступлений и  пределах национальных границ, а не для отражения внешней агрессии, или для борьбы с оппозиционными правительству группировками.

Достаточно вспомнить  лишь некоторые из длинного списка «горячих точек» планеты: Сомали, Эфиопия, Судан, Ангола, Мозамбик, Руанда, Ирак, Афганистан, Камбоджа и другие.

Таким образом, мы наблюдаем  возникновение порочного круга, когда политические противоречия ведут  к росту военных расходов, а  те, в свою очередь, снижают военно-политическую стабильность в отдельных регионах и во всем мире.

8. МИЛЛИАРД НЕГРАМОТНЫХ

Одним из аспектов отсталости развивающихся стран можно также  считать низкий образовательный  уровень населения. В странах  «третьего мира» в настоящее  время насчитывается около 900 миллионов  неграмотных взрослых жителей, среди  которых большинство - женщины.

Грамотность имеет первостепенное значение для ознакомления с юридическими законами и правами и выходит  далеко за рамки обучения чтению и  письму. Поразительна также связь  между женской грамотностью и  уровнем рождаемости.

Мероприятия по улучшению  положения женщин, расширению доступа  к образованию, охране здоровья матери и ребенка, проведение политики планирования семей - не только улучшают качество жизни, но и представляют собой наиболее быстрый и эффективный способ снижения темпов роста населения. А  это одна из первостепенных задач  для развивающихся стран.

Последствия низкого уровня образования и профессиональной подготовки сказываются на уровне научно-технического прогресса и крайне ограниченном участии этих стран в создании и использовании мирового научно-технического потенциала. Расходы на научно-исследовательские  и опытно-конструкторские работы (НИОКР) составляют лишь 0, 2-0, 3% ВВП, в  то время как в экономически развитых странах этот показатель в 10 раз  выше (2--3%). В 1983--1984 годы, в Африке на 10 тысяч жителей приходилось 10 ученых и инженеров, в Азии - 168, в Латинской  Америке - 69. Этот же показатель для  развитых стран составляет 293. При  этом за последние 30 лет около 1, 2 миллионов  высококвалифицированных специалистов эмигрировали из развивающихся стран (причем 70% в США и Канаду). «Утечка  мозгов» («брейн-дрейн») также осложняет  выполнение планов социально-экономического развития этих стран.

9.ЕСТЬ ЛИ ВЫХОД?

Можно еще долго продолжать список показателей, характеризующих  степень социально-экономической  отсталости стран «третьего мира». Однако хотелось бы затронуть еще  один важный аспект.

Современные политические исследования показывают, что между экономической  отсталостью и правами человека также существует прямая связь. Чем  беднее общество, тем меньше оно  уделяет внимания правам человека, куда мы относим и право человека на образование, социальное страхование, улучшение условий труда и  качества жизни и прочие.