Экономические преобразования в США. XX век

Смоленский  институт экономики  филиал Санкт-Петербургской  академии управления и экономики 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ДОКЛАД

На тему: «Экономические преобразования в США. XX век» 
 
 
 
 
 
 
 
 

Смоленск 2010

Первая  мировая война стимулировала  экономическое развитие Соединенных  Штатов Америки. Они оказались  в эти годы в необычайно благоприятном положении.

Соединенные Штаты успешно использовали события  в Европе для дальнейшего обогащения. Они выступили в роли главного поставщика военных материалов, продовольствия и сырья воюющим государствам. Стоимость американского экспорта за годы войны увеличилась более чем втрое — с 2,4 млрд дол. в 1914 г. до 7,9 млрд дол. в 1919 г. Общая чистая прибыль американских монополий в течение 1914—1919 гг. составила около 34 млрд дол.

Другим  важнейшим итогом войны стало изменение международного финансового статуса США: они превратились в основного кредитора европейских государств, а Нью-Йорк стал международным финансовым центром. США предоставили займы европейским странам на военные нужды в размере свыше 11 млрддол.

Таким образом, важным итогом развития США  в 1914—1919 гг. было дальнейшее увеличение их экономической мощи, усиление их позиций в мировой экономике, закрепление за ними положения наиболее могущественной страны мира.

Летом 1920 г. экономический подъем военных и первых послевоенных лет сменился экономическим кризисом. В этом первом послевоенном кризисе перепроизводства проявилось противоречие между разбухшим на военных заказах производственным аппаратом американской промышленности и узким рынком сбыта, вызванным покупательной  способностью населения. Экономический кризис вызвал значительные разрушения во всех сферах хозяйственной жизни страны. Объем промышленного производства к апрелю 1921 г. сократился по сравнению с июнем 1920 г. в среднем на 32 %.

Число безработных к 1922 г. достигло почти 5 млн человек.

Кризис  производству в промышленности переплелся с глубоким и разрушительным аграрным кризисом.

К 1923 г. США удалось преодолеть экономические  трудности, вызванные последствиями  первой мировой войны и кризисом 1920—1921 гг. Экономический подъем, продолжавшийся до середины 1929 г. и связанные с ним увеличение позиций США в мировой экономике, повышение уровня и качества жизни американцев получили в экономической истории название "американское процветание"  (невмешательство государства, "индивидуализм").

"Великая  депрессия" 1929—1933 гг. и обострение  социальных противоречий. Паника  на Нью-Йоркской фондовой бирже  24 октября 1929 г. стала первым  симптомом кризиса экономики  США,  переросшего в кризис мирового капиталистического хозяйства в целом.

Экономический кризис 1929—1933 гг. был самым глубоким кризисом перепроизводства за всю историю  капитализма. Около четырех лет  экономика капиталистических стран  находилась в состоянии полнейшей  дезорганизации.

Гигантская разрушительная сила кризиса проявилась в резком падении промышленного производства. Общий объем продукции американской промышленности по сравнению с докризисным уровнем 1929 г. в 1930 г. составил 80,7 %, в 1931 г. - 68,1, а в 1932 г. - 53,8 %. Период с лета 1932 г. до весны 1933 г. стал временем наибольшего углубления кризиса.

В 1929—1933 гг. произошло около 130 тыс. коммерческих банкротств. За четыре года, с 1929 по 1932, прекратили существование 5760 банков, т.е. пятая часть всех банков страны с  общей суммой депозитов более чем в 3,5 млрд дол.

В 1933 г. в США, по данным правительственной  статистики, насчитывалось 12,8 млн полностью  безработных, доля которых в общей  численности рабочей силы составляла почти 25 %.

Реформы администрации Ф.Д.Рузвельта ("новый курс"), их результаты и значение.  Теоретическую  основу "нового курса" составили воззрения английского экономиста Дж.М. Кейнса о необходимости государственного регулирования капиталистической экономики для обеспечения  бесперебойной работы рыночного механизма.

Реформы новой администрации охватили все  сферы экономики: промышленность, сельское хозяйство, финансовую и банковские системы, а также социальные и  трудовые отношения.

Был принят чрезвычайный банковский закон, в основу которого был  положен дифференцированный подход к открытию банков. Меры по "очищению" банков привели к сокращению их числа. Если в 1932 г. в США насчитывалось 6145 национальных банков, то через год — 4890. В целом за 1933—1939 гг. при сокращении числа банков на 15% объем их активов вырос на 37 %.

В январе 1934 г. была проведена девальвация  доллара.

Девальвация доллара, изъятие монетного золота из частных рук, облегчение доступа  к кредиту способствовали повышению  цен и создали механизм инфляционного  развития американской экономики, одновременно давая тем самым в руки государства средства для проведения реформ в других отраслях хозяйства.

Наступление экономического кризиса в 1937 г. явилось  неожиданным. Лишь в 1939 г. экономика  США справилась с его последствиями, но до второй мировой войны стране так и не удалось достичь докризисного уровня производства. Индекс промышленного производства в 1939 г. составил 90 °о уровня 1932 г. Уровень безработицы в 6 раз превысил уровень 1929 г. и составил 17 % рабочей силы.

Вместе  с тем реформы "нового курса" имели важное значение для развития как американского, так и мирового хозяйства. Они продемонстрировали роль государственного регулирования в системе капиталистического хозяйства и показали , что гибкое и умеренное регулирование экономики, особенно в трудные периоды ее развития, является жизненно необходимым. Со времени "нового курса" государственное вмешательство в хозяйственную жизнь, применяемое в разных формах, стало неотъемлемой частью рыночного механизма США. Важнейшим итогом реформ было и то, что они ознаменовали серьезный сдвиг в социальном развитии страны.

Особенности развития экономики в первое послевоенное десятилетие.

За годы воины национальный доход США  удвоился,  более чем вдвое возросло промышленное производство. Поставки сырья, продовольствия и военного снаряжения союзникам, финансируемые государством, стимулировали обновление основного капитала.

Война ускорила процесс интенсификации сельского  хозяйства: механизация и химизация  производства стимулировались огромным спросом на американское продовольствие, что позволило фермерам резко увеличить свои доходы.

С окончанием войны перед страной встала проблема реконверсии, т.е. перевода экономики  с военных на мирные рельсы. Реконверсия  проходила под контролем государства.  Была ускорена продажа государственных военных заводов и запасов продовольствия частному бизнесу.

Смягчению послевоенной рецессии способствовали осуществление  "плана Маршалла" и война в Корее. "План Маршалла" предусматривал оказание помощи европейским государствам.

Благодаря "плану Маршалла" США избавились от излишков продукции, не находившей сбыта внутри страны, а также смогли увеличить инвестиции в экономику европейских стран.

Стимулирующее воздействие на американскую экономику  оказала война в Корее, начавшаяся в январе 1950 г.

За время  войны в Корее в промышленность США было инвестировано до 30 млрд дол., т.е. больше, чем за всю вторую мировую войну. Ускорилась амортизация  новых промышленных предприятий  и оборудования.

Вступление  США во вторую половину 50-х гг. XX в. ознаменовалось сдвигами в экономическом и социальном развитии, вызванными началом научно-технической революции. Она происходила на фоне демографических изменений и дальнейшего углубления процесса урбанизации.

Xарактерной  чертой НТР стала автоматизация  производства,  в частности создание и использование в производстве,  банковском деле, сфере обслуживания электронно-вычислительной техники.

Быстро  возрастала наукоемкость производства.

Порожденные НТР проблемы требовали расширения функций и изменения роли буржуазного государства в плане определения новых приоритетов в стратегии управления экономикой. Эти новые задачи государства нашли отражение в программе "новых рубежей", предложенной демократической администрацией Дж. Кеннеди в начале 60-х гг.

В основу социально-экономической программы правительства Кеннеди была положена идея стимулирования тем-дюв экономического роста.

В 1961—1962 гг. правительству Кеннеди удалось  провести через Конгресс ряд важных мер в социальной области, предусмотренных  в программе "новых рубежей". Так, минимум почасовой заработной платы, составлявший в 1955 г. 1 дол., увеличивался до 1,25 дол.

В арсенале средств государственного регулирования  администрация широко использовала рычаги бюджетной, налоговой и кредитно-денежной политики. В 1962 г. был сокращен срок амортизации основного капитала для всех корпораций и введена налоговая скидка на капиталовложения. Эти меры позволили существенно увеличить рост инвестиций.

Начало  президентства Кеннеди совпало  с фазой циклического подъема  в экономике. Однако уже к весне 1962 г. ситуация осложнилась: темпы роста замедлились, уровень безработицы замер на отметке 5,5 %, уменьшился объем капиталовложений. В мае этого же года произошло самое сильное с 1929 г. падение акций на бирже. Отчасти это было вызвано недовольством верхушки крупного капитала политикой "ориентиров" в области цен.

В конечном счете президент вынужден был  пойти на некоторую переориентацию своей политики в угоду крупному бизнесу.

Л. Джонсон, сменивший трагически погибшего  в ноябре 1963 г. Дж. Кеннеди, приступил к осуществлению социальных реформ, получивших название программы "великого общества". Ее центральным звеном стала "война с бедностью", направленная на улучшение положения беднейших слоев населения США. Согласно статистике в 1964 г. в стране насчитывалось 36,4 млн бедняков, что составило около 20 % населения, т.е. людей, чьи реальные доходы были ниже "уровня бедности".

Наступление на проблему бедности было обусловлено  объективными причинами. Во-первых, массовая бедность стала серьезным тормозом для производства рабочей силы и обеспечения необходимого уровня потребления в условиях НТР. Во-вторых, она создавала почву для расовых конфликтов, обострения социальных проблем, роста преступности, безработицы и т.д.

Из федеральных  программ важное место принадлежало программе дошкольной подготовки детей бедняков.

Вводилось медицинское страхование для  престарелых граждан, а семьи  с доходами ниже "границы бедности" получили право на льготные условия  медицинской помощи за счет специальных  федеральных субсидий штатам.

В 1968 г. минимум заработной платы был  поднят до 1,6 дол. в час.

Всего же на "борьбу с бедностью" за период 1964—1968 гг. было израсходовано 10 млрд дол., общая сумма социальных расходов составила к концу 60-х гг. около 40 % расходной части федерального бюджета. Выделение этих средств стало возможным благодаря экономическому росту: в 1961—1966 гг. ВНП возрос на 4— 6 % в год.  Среди основных факторов, способствовавших сравнительно быстрому экономическому развитию США в этот период, были: а) высокий уровень капиталовложений, необходимый для обновления основного капитала в условиях НТР; 6) рост потребительских расходов населения; в) возрастание роли и масштабов государственного регулирования.

Обострение  противоречий социально-экономического развития СЩА в 70-е гг.

С осени 1969 г. началось резкое падение промышленного  производства, составившее за год 8 %. Оно затронуло как традиционные, так и новые, порожденные НТР  отрасли промышленности. Уровень  безработицы превысил отметку в 6 % рабочей силы, что составило около 5 млн человек. Покатились вниз стоимость акций на Нью-Йоркской фондовой бирже, их курс упал на 300 млрд дол. Сократились прибыли корпораций, начались банкротства крупных фирм. Особенностями спада стали рост цен и нарастающая инфляция.

Ситуация  в экономике США резко обострилась  в связи с мировым энергетическим кризисом, развившемся в конце 1973 г.

Энергетический  кризис повлек за собой кризис мирового капиталистического хозяйства 1973—197^ гг. В США кризис проявился в  более острой форме, чем в других развитых капиталистических странах, но по своим показателям он уступал "великой депрессии" 1929—1933 гг.