Эколого-экономические проблемы деятельности предприятия

3. Экологизация экономики и бизнеса

Экологизация экономики не является абсолютно новой проблемой. Практическое воплощение принципов экологичности тесно связано с познанием естественных процессов и достигнутым техническим уровнем производств. Новизна проявляется в эквивалентности обмена между природой и человеком на основе оптимальных организационно-технических решений по созданию, например, искусственных экосистем, по использованию предоставляемых природой материальных и технических ресурсов. В процессе экологизации экономики специалисты выделяют некоторые особенности. Например, чтобы сократить до минимума ущерб, наносимый окружающей среде, в отдельном регионе нужно производить только один вид продукции. Если же обществу необходим расширенный набор продуктов, то целесообразно разработать безотходные технологии, эффективные системы и технику очистки, а также контрольно-измерительную аппаратуру. Это позволит наладить производство полезной продукции из побочных компонентов и отходов отраслей. Основные цели, к которым мы стремимся при экологизации экономики, – уменьшение техногенной нагрузки, поддержание природного потенциала путем самовосстановления и режима естественных процессов в природе, сокращение потерь, комплексность извлечения полезных компонентов, использование отходов в качестве вторичного ресурса. 

3.1. Влияние экономических  реформ на окружающую  среду 
 

 Развитие  эколого-ориентированного бизнеса  может позволить существенно  изменить экологическую ситуацию  в стране, улучшить охрану окружающей  среды и использование природных  ресурсов. Очевидно, что нельзя решить  экологические проблемы, выйти на  устойчивый тип развития без  общего улучшения экономического  положения страны, эффективной макроэкономической  политики. 

 На ухудшение  экологической ситуации в республике  влияет ряд экономических и  юри­дических факторов, действующих в разных сферах, на разных уровнях и с различным масштабом воздействия: 

макроэкономическая  политика, приводящая к экстенсивному  использованию природных ресурсов; 

инвестиционная  политика, ориентированная на развитие ресурсоэксплуатирующих секторов экономики; 

неэффективная секторальная политика (топливно-энергетический комплекс, сельское хозяйство, лесное хозяйство и др.); 

несовершенное законодательство; 

неопределенность  прав собственности на природные  ресурсы; 

отсутствие эколого-сбалансированной долгосрочной экономической стратегии, недооценка устойчивого развития; 

инфляция, экономический  кризис и нестабильность экономики  препятствуют реализации долгосрочных проектов, к числу которых относится  большинство экологических проектов; 

природно-ресурсный  характер экспорта; 

существование действенного стимула в виде получения  значительной и быстрой прибыли  от переэксплуатации и/или продажи природных ресурсов (нефть, газ, лес, руды и пр.) и т.д. 

 Сейчас самым  важным является создание государством  посредством эффективных, косвенных  и прямых, экономических инструментов  и регуляторов благоприятного  климата для развития эколого-ориентированного  бизнеса. В связи с этим рассмотрим  влияние экономических реформ  в республике Беларусь на сохранение  окружающей среды, оценим наиболее  перспективные направления развития  бизнеса в этой сфере. 

В рамках всей экономики, на макро уровне можно выделить следующие  важные на­правления экономических  преобразований: структурная эколого-ориентированная  пе­рестройка, изменение инвестиционной политики в направлении эколого-сбалансированных приоритетов, совершенствование механизмов приватизации, реформа прав собственности, демонополизация, создание эколого-непротиворечивых систем налогов, кредитов, субсидий, торговых тарифов и пошлин и пр. Все эти механизмы и реформы неизбежно в той или иной степени сказываются на развитии бизнеса, связанного с экологической деятельностью. 

 К сожалению,  в структурах законодательной  и исполнительной власти нет  полного и четкого осознания  экологической опасности. Это  во многом связано со сложившимся  менталитетом этих структур. Игнорирование  экологического фактора было  свойственно социальному и экономическому  развитию страны последних десятилетий.  Провозглашался приоритет экономических  целей, развитие оборонного, топливно-энергетического,  аграрного комплексов. Социальные  и экологические проблемы отодвигались  при этом на второй план. 

 Важно отказаться  и пересмотреть многие стереотипы  в процессах принятия решений.  Современные традиционные подходы  к экономическому развитию базируются  на количестве используемых природных  ресурсов. Чем больше используется  ресурсов, тем лучше для страны. Стремление увеличить добычу  природных ресурсов и усилить  их эксплуатацию может только  ускорить процессы экологической  деградации. Нужны принципиально  иные подходы. Неразвитость обрабатывающей  и перерабатывающей промышленности, инфраструктуры, сферы распределения  приводят к колоссальным потерям  природных ресурсов и сырья.  Нужно ли увеличивать нагрузку  на природу, зная, что значительная  часть природных ресурсов будет  использована нерационально? 

 Показательная  ситуация сложилась в топливно-энергетическом  комплексе, оказывающем чрезвычайно  большое влияние на экологическую  ситуацию. На примере России видим,  что в расчете на единицу  конечной продукции она сейчас  тратит в три раза больше  энергии, чем Япония и ФРГ, и в два раза больше, чем США .Не лучше дело обстоит и в Белоруссии.

Аналогичная ситуация сложилась с лесными ресурсами, от охраны и использования которых  во многом зависит сохранение многих биологических ресурсов. Природоемкая структура лесного комплекса с неразвитыми обрабатывающими отраслями приводит к огромному перерасходу леса на производство продукции по сравнению с уже имеющимися технологиями.  

 Таким образом,  важнейшая причина ухудшения  экологической ситуации в республике  – неэффективная, природоемкая структура экономики. 

 Очевидно, что  дело не в объемах использования  природных ресурсов и производства  промежуточной продукции, а в  экономических структурах, их использующих. При сохранении сложившихся инерционных  тенденций в природопользовании, техногенных подходов в природопользовании, техногенных подходов в экономике  в стране никогда не хватит  природных ресурсов для поддержания  сложившегося типа развития даже  при значительном увеличении  эксплуатации природных ресурсов. К сожалению, подавляющее большинство  экономических проектов для Белоруссии, предлагаемые зарубежными и отечественными специалистами, игнорируют эту проблему, и их реализация связана с увеличением нагрузки на окружающую среду. 

 В связи  с этим чрезвычайно важно создать  более благоприятные - по сравнению  с природоэксплуатирующей деятельностью — условия по развитию бизнеса в ресурсосберегающих отраслях, связанных с развитием обрабатывающей и перерабатывающей промышленности, инфраструктуры, сферы распределения. И здесь необходима эффективная селективная экономическая политика по поддержке ресурсосберегающей деятельности. Поэтому важнейшим направлением экономических реформ в Белоруссии, перехода на устойчивый тип развития является эколого-ориентированная структурная перестройка, позволяющая осуществить эффективное ресурсосбережение. Речь идет о глобальном перераспределении трудовых, материальных, финансовых ресурсов в народном хозяйстве в пользу ресурсосберегающих, технологически передовых отраслей и видов деятельности. Огромную роль в таком перераспределении ресурсов должны сыграть формирующиеся рыночные механизмы. 

 Самые скромные  оценки показывают, что структурно-технологи-ческая рационализация экономики может позволить высвободить 20-30% используемых сейчас неэффективно природных ресурсов при увеличении конечных результатов. В стране наблюдается гигантское структурное перепотребление природных ресурсов, что создает мнимые дефициты в энергетике, сельском и лесном хозяйствах и т. д. 

 Отражением  этой ситуации стало ухудшение  одного из важнейших показателей  устойчивого и эколого-ориентированного  развития — рост энергоемкости  экономических показателей. По  некоторым оценкам, этот показатель  для валового национального продукта  вырос за последнее время примерно  на треть .Это означает, что для достижения конечных результатов в экономике приходится удельно затрачивать значительно больше нефти, газа, угля, электроэнергии, что безусловно ведет к ухудшению экологической обстановки. 
 

 Важнейшее  значение для развития эколого-ориентированного  бизнеса имеет радикальное изменение  инвестиционной политики в направлении  природоохранных приоритетов. В  этой направленности капитальных  вложений можно выделить два  аспекта.

Во-первых, отсутствие в настоящее время сколь-нибудь хорошо проработанной концепции  долгосрочного развития экономики  страны. Надежды на то, что "невидимая  рука" рынка сама создаст эффективную  структуру экономики, несостоятельны в силу отмеченных выше причин. В  результате происходит довольно хаотическое  распределение капитальных вложений, закрепляющее природоемкий тип развития. 

 Во-вторых, недооцениваются  эффекты от перехода на устойчивое  ресурсосберегающее развитие. В многие миллионы долларов можно оценить ежегодные потери деградировавшей земли, леса, водных ресурсов. При адекватном экономическом учете экологического фактора эффективность ресурсосбережения оказывается гораздо выше наращивания природоемкости экономики, что доказало экономическое развитие развитых стран в последние два десятилетия. 

Облегчить эколого-экономический  переход к рыночной экономике  возможно с помощью эколого-сбалансированных экологических реформ и создания соответствующей экономической  среды на макроуровне, благоприятствующих развитию эколого-ориентированного бизнеса. Здесь можно выделить два типа экономических механизмов и инструментов в зависимости от степени отраслевого охвата. Во-первых, механизмы и инструменты, действующие в рамках всей экономики, ее отраслей и комплексов. И, во-вторых, — более специальные механизмы и инструменты, ориентированные прежде всего на природоэксплуатирующие отрасли, первичный сектор экономики, а также на регулирование природоохранной деятельности в других отраслях. 

 В рамках  всей экономики можно выделить  механизмы приватизации, реформу  прав собственности, демонополизацию,  создание эколого-непротиворечивых  систем налогов, кредитов, субсидий, торговых тарифов и пошлин  и пр. Все эти механизмы и  реформы неизбежно в той или  иной степени сказываются на  экологической ситуации. 

 Для Белоруссии  чрезвычайно остро стоит проблема  монополизма. Огромные монополии  в условиях отсутствия конкуренции,  наличия действенных лобби в  законодательных и исполнительных  структурах власти могут уделять  экологическим факторам минимальное  внимание.  

Налоговая политика также не способствует решению экологических  проблем и развитию эколого-ориентированного бизнеса. Налоговое бремя на предприятия  чрезвычайно велико, что вынуждает  предприятия ориентироваться прежде всего на краткосрочные задачи выживания. Сейчас до 90% прибыли предприятий изымается у предприятия в виде налогов и других отчислений. Этот фактор, а также "старение" основных фондов приводят к тому, что значительная часть предприятий убыточны или малорентабельны. В этих условиях понятно стремление предприятий минимизировать свои природоохранные затраты для выживания в условиях перехода к рынку. Очевидно, что в условиях конкуренции, массовых банкротств, ужесточения финансовой ситуации для предприятий одной из первых жертв борьбы за существование станет природа. Предприятия стремятся всячески экономить на природоохранных мерах, приобретении экологического оборудования, так как экологические затраты не увеличивают выпуск основной продукции. Скрываются выбросы и сбросы загрязняющих веществ, захоронение отходов для того, чтобы избежать платы за них, штрафов и т. д. В этих условиях целесообразно, что подтверждает мировой опыт, создание благоприятного налогового климата для эколого-ориентированной деятельности. 

Кредитно-денежная политика также способствует сохранению антиэкологических тенденций в экономике. В условиях высокой инфляции подавляющее большинство банковских операций приходится на короткие торговые и финансовые сделки (95% активных банковских операций), что практически лишает экономику инвестиций в перспективное развитие, радикальную структурную ресурсосберегающую перестройку. Аналогичное воздействие имеет и чрезвычайно высокая учетная ставка, что делает невыгодным инвестирование долгосрочных или медленно окупающихся проектов, в число которых входят многие природоохранные проекты.