История российского предпринимательства

      Определенные  ограничения личного характера  были установлены для ряда категорий  должностных лиц. Так, чиновники  акцизного ведомства не могли  заниматься производством или продажей продукции, подлежавшей акцизному сбору. Не имели права лично заниматься промыслами, а только через уполномоченных, чины военного ведомства (как рядовые, так и офицеры). Совсем запрещалась такого рода деятельность служителям религиозных культов. Законом 1889 г. министру финансов было предоставлено право запрещать отдельным банкирам совершение некоторых операций (продажа билетов внутренних выигрышных займов с рассрочкой платежа, перезалог ценных бумаг, прием в залог движимости, вкладов). Из юридических лиц ограничения в праве заниматься промыслами касались едва ли не исключительно акционерных компаний.

      Предприятия этого рода могли учреждаться  строго в разрешительном (концессионном), а не явочном порядке. Устав компании должен был содержать точное определение  круга ее деятельности и по прохождении инстанций утверждался императором, равно как и любые его изменения. Только российским поданным предоставлялось право быть собственником, содержателем или управляющим определенных видов производств, как, например, пороховых заводов. Для некоторых промыслов существовали ограничения, как относительно условий получения права заниматься ими, так и относительно способа реализации этого права.

      Прежде  всего это промыслы, ставшие монополией государства или отдельных учреждений (производство игральных карт, оружия, розничная продажа восковых свечей и алкогольных напитков).  

2.2. Годы НЭПа (1921-1926) – как оживление  предпринимательской  деятельности. 

      Первой  и главной мерой нэпа стала  замена продразверстки продовольственным  налогом, установленным первоначально на уровне примерно 20% от чистого продукта крестьянского труда (т.е. требовавшим сдачи почти вдвое меньшего количества хлеба, чем продразверстка), а затем снижением до 10% урожая и меньше и принявшем денежную форму. Оставшиеся после сдачи продналога продукты крестьянин мог продавать по своему усмотрению - либо государству, либо на свободном рынке.

      Радикальные преобразования произошли и в  промышленности. Главки были упразднены, а вместо них созданы тресты - объединения однородных или взаимосвязанных между собой предприятий, получившие полную хозяйственную и финансовую независимость, вплоть до права выпуска долгосрочных облигационных займов. Уже к концу 1922 г. около 90% промышленных предприятий были объединены в 421 трест, причем 40% из них было централизованного, а 60% - местного подчинения. Тресты сами решали, что производить и где реализовывать продукцию. Предприятия, входившие в трест, снимались с государственного снабжения и переходили к закупкам ресурсов на рынке. Закон предусматривал, что "государственная казна за долги трестов не отвечает".

      ВСНХ, потерявший право вмешательства  в текущую деятельность предприятий  и трестов, превратился в координационный  центр. Его аппарат был резко  сокращен. Тогда и появляется хозяйственный  расчет, означающий что предприятия (после обязательных фиксированных взносов в государственный бюджет) само распоряжается доходами от продажи продукции, само отвечает за результаты своей хозяйственной деятельности, самостоятельно использует прибыли и покрывает убытки. В условиях нэпа, писал Ленин, "государственные предприятия переводятся на так называемый хозяйственный расчет» т.е. по сути в значительной степени на коммерческие и капиталистические начала.

            В декрете ВЦИК и  Совнаркома от 1923 г. было записано следующее: тресты - государственные промышленные предприятия, которым государство предоставляет самостоятельность в производстве своих операций, согласно утвержденному для каждого из них уставу, и которые действуют на началах коммерческого расчета с целью извлечения прибыли.

      Стали возникать синдикаты - добровольные объединения трестов на началах  кооперации, занимавшиеся сбытом, снабжением, кредитованием, внешнеторговыми операциями. Реализация готовой продукции, закупка сырья, материалов, оборудования производилась на полноценном рынке, по каналам оптовой торговли. Возникла широкая сеть товарных бирж, ярмарок, торговых предприятий.

      В промышленности и других отраслях была восстановлена денежная оплата труда, введены тарифы зарплаты, исключающие  уравниловку, и сняты ограничения для увеличения заработков при росте выработки. Были ликвидированы трудовые армии, отменены обязательная трудовая повинность и основные ограничения на перемену работы. Организация труда строилась на принципах материального стимулирования, пришедших на смену внеэкономическому принуждению "военного коммунизма". Абсолютная численность безработных, зарегистрированных биржами труда, в период нэпа возросла (с 1.2 млн. человек в начале 1924 г. до 1.7 млн. человек в начале 1929 г.), но расширение рынка труда было еще более значительным (численность рабочих и служащих во всех отраслях народного хозяйства увеличилась с 5.8 млн. человек в 1924 г. до 12.4 млн. в 1929 г.), так что фактически уровень безработицы снизился.

      В промышленности и торговле возник частный сектор: некоторые государственные предприятия были денационализированы, другие - сданы в аренду; было разрешено создание собственных промышленных предприятий частным лицам с числом занятых не более 20 человек (позднее этот "потолок" был поднят). Среди арендованных частниками фабрик были и такие, которые насчитывали 200-300 человек, а в целом на долю частного сектора в период нэпа приходилось от 1/5 до 1/4 промышленной продукции, 40-80% розничной торговли и небольшая часть оптовой торговли.

      Ряд предприятий был сдан в аренду иностранным фирмам в форме концессий. В 1926-27 гг. насчитывалось 117 действующих соглашений такого рода. Они охватывали предприятия, на которых работали 18 тыс. человек и выпускалось чуть более 1% промышленной продукции. В некоторых отраслях, однако, удельный вес концессионных предприятий и смешанных акционерных обществ, в которых иностранцы владели частью пая, был значителен: в добыче свинца и серебра 60%,марганцевой руды 85%, золота 30%, в производстве одежды и предметов туалета 22%. 

ГЛАВА 3.Общая характеристика предпринимательства

3.1Основные  характеристики категории  «предпринимательства»

 Выяснению сущности предпринимательства уделяли внимание многие выдающиеся зарубежные ученные, поскольку с развитием рыночной экономики роль предпринимательства усиливается. Например, по мнению американских ученных, предпринимательство- вид деятельности по осуществлению смелых, трудных и важных проектов. Предпринимательство-это рискованное дело, добровольно осуществляемое гражданами(их объединениями) на свой риск и под свою ответственность. Предпринимательство ассоциируется со стремлением сделать что-то новое, придумать что-то новое или улучшить уже существующее. Оно неразрывно связано с такими понятиями, как «динамизм», «инициатива», «смелость», и высвобождает в обществе тот потенциал, который многие интересные идеи превращает в реальность.

В западных странах  современное предпринимательство  характеризуется как особый, новаторский, антибюрократический стиль хозяйствования, в основе которого - постоянный поиск возможностей, ориентация на инновации, умение привлекать и использовать для решения поставленной задачи ресурсы из самых разнообразных источников. На мой взгляд, такой подход имеет весьма важное значение и для развития предпринимательства в нашей стране. По мнению американского ученого Р.С.Ронстадта, предпринимательство- это динамичный процесс наращивания богатства. Богатство создается теми, кто больше всех рискует своими деньгами, имуществом, кто не жалеет времени на создание собственного дела, кто предлагает покупателям новый товар или услугу. В свою очередь, известные американские ученые Р.Хизрич и М.Питерс в своей книге «Предпринимательство, или Как завести собственное дело и добиться успеха» дают по их мнению, наиболее емкое определение предпринимательства, которое охватывает все типы предпринимательского поведения: «Предпринимательство-это процесс создания чего- то нового, обладающего ценностью ; этот процесс, поглощающий время и силы, предполагающий принятие на себя финансовой, моральной и социальной ответственности; процесс, приносящий денежный доход и личное удовлетворение достигнутым». Определенный интерес вызывает точка зрения российского ученого-экономиста А.В.Бусыгина о сущности понятий, характеризующих предпринимательств, под которым он понимает стремление и действия к самостоятельному ведению деловой активности по практической реализации конкретной деловой идеи на определенных формализованных началах. По мнению А.В.Бусыгина, предпринимательств есть искусство ведения деловой активности, есть прежде всего мыслительный процесс, реализуемый в форме делового проектирования.

Предпринимательство представляет собой свободное экономическое  хозяйствование в различных сферах деятельности, осуществляемая субъектами рыночных отношений в целях удовлетворения потребностей конкретных потребителей и общества в товарах (работах, услугах) и получение прибыли (дохода), необходимых для саморазвития собственного дела и обеспечение финансовых обязательств перед бюджетами и другими хозяйствующими субъектами.

Предпринимательство - это принципиально новый тип  хозяйствования, базирующийся на инновационном  поведении собственников предприятия, на умении находит и использовать идеи, воплощать их в конкретные предпринимательские объекты. Предприниматель прежде чем решиться на создание собственного дела должен произвести расчеты, изучить предполагаемый рынок сбыта и конкурентов, не пренебрегая при этом и собственной интуицией.

Для развития  в России предпринимательства существенное значение имеет понимание того, что не любое новое дело является предпринимательством. Предпринимательство в первую очередь связанно с эффективным использованием всех факторов производства в целях экономического роста и удовлетворения потребностей отдельных граждан и общества в целом. Основная функция предпринимательства в России должна состоять в том, чтобы производить «доводить» до конкретных потребителей товары (услуги, работы) и получать за это материальное и моральное вознаграждение.

Предпринимательство как явление отражает всю совокупность отношений (экономических, социальных, организационных, личностных и др.), связанных с организацией предпринимателями своего дела, с производством товаров и получением  желаемого результата в виде прибыли. Предпринимательство как явление отражает всю систему отношений (финансовых, экономических, социальных), которые объективно возникают у предпринимателей друг с другом, с потребителями, с поставщиками всех факторов производства, банками и другими субъектами рынка, с государством в лице соответствующих органов исполнительной власти.

Предпринимательство как процесс представляет собой  сложную «цепочку» целенаправленных действий предпринимателей начиная  с возникновения (зарождения) предпринимательской  идеи и заканчивая воплощением ее в конкретный предпринимательский проект. Этот процесс является непрерывным, постоянно возобновляется, поскольку постоянно изменяются потребности, которые предприниматели удовлетворяют. Этот процесс требует больших затрат всех факторов производства, часто обречен на временную неудачу, но в итоге предпринимателю приносит личное удовлетворение достигнутый им денежный доход (прибыль). Следовательно, предпринимательство как процесс включает в себя поиск новых творческих идей, их анализ и оценку с точки зрения потребностей рынка и экономической выгоды в освоении производства новых продуктов, в совершенствовании организации производства.

3.2 Субъекты предпринимательства: физические и юридические лица

                                            Физические лица.

В соответствии со ст.34  Конституции РФ каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.

Однако со ст.60 Конституции РФ гражданин Российской Федерации может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности только с 18 лет.

В ст.21  Гражданского Кодекса РФ говорится, что способность  гражданина своими действиями приобретать  и осуществлять   гражданские  права, создавать для себя гражданские  обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает их в полном объеме  с наступлением совершеннолетия. Важное значение для участия граждан в осуществлении предпринимательской деятельности имеет установленное  ст.18 ГК РФ содержание их правоспособности. Так, « граждане могут заниматься предпринимательской  и любой иной незапрещенной законом деятельностью; создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами». В соответствии с гражданским законодательством отдельные категории дееспособных граждан не имеют права заниматься предпринимательской деятельностью. Так, должностным лицам органов государственной власти и государственного управления запрещается: заниматься самостоятельной предпринимательской деятельностью; иметь в собственности предприятия ; занимать должности в органах управления хозяйственного общества. Не имеют права заниматься предпринимательской деятельностью военнослужащие, работники силовых министерств и служб.

Юридические лица. В соответствии со ст.48 ГК РФ юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом.

В соответствии со ст.50 ГК РФ юридические лица подразделяются на два вида: коммерческие и некоммерческие организации. Коммерческой считается организация, которая ставит в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли. Коммерческие организации могут создаваться в форме хозяйственных товариществ и обществ, производственных кооперативов. Некоммерческими являются организации, которые не имеют целью своей деятельности извлечение прибыли и не могут распределять полученную ими прибыль между участниками. Согласно Федеральному закону от 12 января 1996г.№7-Ф3 «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации могут создаваться в форме общественных или религиозных организаций, социальных, благотворительных и иных фондов.